黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点工作实施办法的通知

黑政办发 〔2005〕41号



大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
省人口计生委、财政厅制定的《黑龙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点工作实施办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2005年6月20日

黑龙江省农村部分计划生育家庭奖励
扶助制度扩大试点工作实施办法


第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2004〕21号）和国家人口计生委、财政部制定的《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》精神，保证我省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点工作（以下简称扩大试点工作）顺利开展、规范运作，特制定本办法。
第二条 农村部分计划生育家庭奖励扶助（以下简称奖励扶助）制度是在我省现行的计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。
第三条 实行奖励扶助制度，体现了党和国家对农村人口与发展的高度重视，有利于引导农民自觉实行计划生育，稳定低生育水平，减少农村新增贫困人口，促进人口老龄化问题的解决，促进农村社会保障制度的建立和完善，创新人口和计划生育工作思路，推进全省农村人口与经济社会协调发展。
第四条 开展扩大试点工作实行申报审批制度（齐齐哈尔市除外）。拟开展扩大试点工作的各行署、市政府须向省人口计生委、财政厅提出申请，待批准后方可进行组织实施。
第五条 本办法适用于我省各地市及所辖各县（市、区）。各地市、县（市、区）应依照本办法，认真做好扩大试点工作。

第二章 扩大试点工作内容、目标与原则

第六条 扩大试点工作内容针对我省农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后所面临的特殊困难，探索建立奖励扶助制度和确保这一制度正常、稳定、可持续实施的管理运行体系。逐步形成以奖励扶助制度为主导、现行计划生育奖励优惠政策和各项帮扶救助措施紧密结合的计划生育利益导向机制。
第七条 扩大试点工作目标
（一）引导更多农民自觉实行计划生育，减少不符合法律法规和政策出生的人口，稳定低生育水平。
（二）建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制，确保所有符合条件的农村居民享受到奖励扶助政策，确保奖励扶助金发放到户到人。
（三）建立以政策性奖励扶助为主体，多种形式的奖励优惠和帮扶活动为补充，相关社会经济政策配套的政策体系，逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制，实现人口和计划生育工作思路和工作方法的根本性转变。
（四）缓解计划生育家庭的特殊困难，逐步减少新增贫困人口，实现全面建设小康社会的目标。
第八条 扩大试点工作原则
（一）统一政策，严格控制。根据国家对奖励扶助对象确认的要求，结合我省实际，严把奖励扶助对象确认条件关，确保政策的一致性。
（二）公开透明，公平公正。通过个人申报、张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平与公正。
（三）直接补助，到户到人。依托省农村信用社联合社及其下属机构直接发放奖励扶助金，减少中间环节，坚持封闭运行，防止任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。
（四）健全机制，逐步完善。建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。制定完善相关政策措施，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。

第三章 奖励扶助对象确认与奖励标准

第九条 奖励扶助对象确认
奖励扶助对象应同时具备以下条件：
（一）本人及配偶均为农村居民。
（二）本人或配偶曾经生育子女，且2001年以前没有违反计划生育政策和法规生育两个或两个以上子女。
（三）本人及配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。
（四）本人或配偶年满60周岁。
第十条 依据上述基本条件和国家人口计生委的有关政策解释，结合我省计划生育政策和法规，由省人口计生委制定全省奖励扶助对象确认的具体政策。
第十一条 奖励扶助对象确认程序
（一）本人提出申请。
（二）村委会审议、张榜公示并上报乡（镇）政府（街道办事处）。
（三）乡（镇）政府（街道办事处）逐一核实后张榜公示，并以正式文件上报县（市、区）人口计生行政部门。
（四）县（市、区）人口计生行政部门抽查核实，并以正式文件批复，由乡（镇）政府（街道办事处）再次张榜公示。
（五）县（市、区）人口计生行政部门将确认的奖励扶助对象名单上报地市人口计生委备案，地市人口计生委上报省人口计生委备案。
（六）县（市、区）人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。
第十二条 奖励扶助金发放标准
符合确认条件的奖励扶助对象，按年人均600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。
已超过60周岁的，以该制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
第十三条 奖励扶助金以个人为单位发放。

第四章 资金来源与财政负担比例

第十四条 奖励扶助金由中央和地方财政各负担50%。地方财政负担部分，按以下比例分级负担：
（一）享受一般性转移支付并列入国家和省级扶贫工作重点县（市）的，由省级财政全额负担；享受一般性转移支付但未被列入国家和省扶贫工作重点县（市）的，省级财政负担80%，县（市）财政负担20%。
（二）不享受一般性转移支付的县（市、区），由省级财政负担60%，县（市、区）财政负担40%。
第十五条 省和县（市、区）财政部门将奖励扶助金纳入当年财政预算，确保配套资金及时足额到位。
第十六条 各级财政部门要保证扩大试点工作所必需的管理服务经费支出。

第五章 奖励扶助资金管理与发放

第十七条 资金管理
省财政厅和各地市财政局负责奖励扶助资金的管理。
（一）省级和地市级财政部门要建立计划生育奖励扶助专项资金和财政专户，将中央补助资金和省、县（市、区）配套资金及时存入财政专户，实行集中管理，封闭运行，并足额拨付到委托发放机构。
（二）省财政厅、人口计生委委托省农村信用社联合社作为奖励扶助金代理发放机构，省、地市财政、人口计生行政部门与同级农村信用社联合社签订委托服务协议书（合同书）。
（三）各地市农村信用社联合社要建立对农民发放奖励扶助金的“直通车”，即建立农村计划生育家庭资助扶助个人账户，由农村信用社联合社直接发放到户到人。
（四）省、地市财政行政部门负责奖励扶助资金的预算、决算和监督管理。省财政厅通过年报向财政部反映专项资金到位、发放和结存情况。各地市农村信用社联合社按照人口计生行政部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，将奖励扶助金及时拨付到个人账户，并将建立个人账户和资金拨付情况反馈给地市财政和人口计生行政部门。地市财政、人口计生行政部门审核无误后，逐级上报，形成严格的预算审批、会计核算和决算报告制度。
（五）省人口计生委及时掌握并监督省农村信用社联合社及其下属机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。
第十八条 资金发放
省农村信用社联合社及其下属机构负责奖励扶助资金的发放。
（一）按照委托服务协议书（合同书）的要求和人口计生行政部门提供的奖励扶助对象名单由农村信用社联合社建立奖励扶助对象个人账户。
（二）按照制定的资金发放办法和操作流程将拨付的奖励扶助专项资金及时足额划转到奖励扶助对象个人账户。
（三）负责将建立奖励扶助对象个人账户和资金拨付情况及时反馈给省、地市财政、人口计生行政部门。
第十九条 奖励扶助金以年为单位计算，一年发放两次。

第六章 评估与监督

第二十条 省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作协调小组（以下简称省试点工作协调小组）组织省人口计生委、财政厅等部门每半年进行一次试点工作的综合评估。审计部门独立开展审计或与省人口计生委共同委托会计师事务所等社会中介机构对奖励扶助资金的拨付、管理和发放情况进行审计。
第二十一条 各地要利用奖励扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理。
（一）各县（市、区）每季度进行一次相关数据的汇总分析，并将结果上报地市扩大试点工作协调小组。
（二）各地市每季度进行一次相关数据的汇总分析，并将结果上报省试点工作协调小组。
（三）省人口计生委每半年组织一次相关数据的汇总分析，及时向国家反映专项资金落实情况。
第二十二条 村委会将奖励扶助对象确认条件及名单、奖励扶助标准进行公开。
第二十三条 各级人口计生、财政行政部门，各乡（镇）政府（街道办事处）都要分别设立举报电话。有条件的地方可利用广播、有线电视等形式，对奖励扶助制度、奖励扶助对象等进行宣传，自觉接受社会监督。
第二十四条 省试点工作协调小组和各地市、县（市、区）扩大试点工作协调小组应积极协调纪检、监察、审计等部门，对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行检查监督，认真研究解决出现的问题。
第二十五条 建立观察员制度。由省试点工作协调小组和各地市、县（市、区）扩大试点工作协调小组办公室聘请具有相应资格人员，对奖励扶助制度执行情况进行独立、随机的监督检查。对于发现的问题，观察员有权向县（市、区）、地市、省人口计生、财政行政部门以及国家人口计生委、财政部反映。
第二十六条 省、地市、县（市、区）人口计生、财政行政部门要定期组织联合检查组，深入到农户家中，直接了解奖励扶助金发放情况，发现问题及时处理。

第七章 奖励与责任追究

第二十七条 根据各有关部门和单位的职责分工，对扩大试点工作实行奖励和责任追究制度。
（一）对在扩大试点工作中做出突出成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。
（二）各地要把扩大试点工作纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核，实行一票否决。对地方配套资金不能及时足额到位影响奖励扶助金发放，以及扩大试点工作出现重大问题、造成社会不良影响的，要追究当地主要领导及相关部门的责任，并取消该地区试点资格。
（三）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金的单位和个人，一经发现，严肃查处，情节严重的要依法追究刑事责任。
（四）省农村信用社联合社及其下属机构不按服务协议履行奖励扶助金发放责任，截留、拖欠、抵扣、抵交奖励扶助金，或进行营利性投资、融资等活动，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。

第八章 工作程序与保障措施

第二十八条 扩大试点工作程序分为调查摸底、申报审批、试点启动、资金发放、检查评估。
（一）调查摸底。由省试点工作协调小组办公室组织全省各地对符合奖励扶助条件的对象进行调查摸底，并组织全省范围内的抽查。
（二）申报审批。各行署、市政府以书面形式向省人口计生委、省财政厅提出开展扩大试点工作申请。
各行署、市政府的申报材料应包括申请开展扩大试点工作报告、奖励扶助目标人群和地方财政配套资金预算。
各地市制定实施细则及相关配套文件。
（三）试点启动。省政府召开扩大试点动员大会，正式启动扩大试点工作。各地市按照本办法的有关要求和程序开展扩大试点工作。
（四）资金发放。省、地市人口计生、财政行政部门与同级农村信用社联合社签订奖励扶助金委托服务协议书（合同书），建立奖励扶助资金财政专户及奖励扶助对象个人账户，向奖励扶助对象发放奖励扶助金。
（五）检查评估。召开扩大试点工作研讨会。省、地市、县（市、区）人口计生、财政行政部门组织力量对扩大试点工作进行检查、调研，并对扩大试点工作进行评估。
第二十九条 各地、各有关部门在扩大试点工作中要重点把握以下关键环节，以保障扩大试点工作的顺利实施。
（一）通过各种形式的宣传，让广大农民群众全面了解奖励扶助制度的内容、对象、范围、目的，增加执行政策的透明度，充分享有对奖励扶助制度的知情权。宣传工作要做到贯穿始终、全面覆盖、家喻户晓、应知尽知，引导广大群众自觉实行计划生育。
（二）探索和建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的工作机制，奖励扶助金采取“直通车”的发放方式，确保奖励扶助资金安全、公平、公正地落实到户、发放到人。
（三）做好基层干部、管理和服务人员的培训工作，使其增强政策观念、法制观念和服务意识，熟练掌握政策界限和具体操作程序，切实履行各自的职责。
（四）着重抓好奖励扶助对象个案信息登记、信息变更、数据汇总分析和日常管理监控工作。尽快建立奖励扶助对象个案数据库和管理信息系统。
第三十条 财政部门应当将奖励扶助金纳入财政预算，及时足额落实到位，做好奖励扶助资金的年度预算、决算，加强对奖励扶助金委托发放机构的检查与监督。不得挤占其他计划生育事业经费。
第三十一条 各级计划生育协会应当积极参与扩大试点工作，充分发挥协会组织覆盖面广、联系群众密切的优势，协助人口计生部门努力做好奖励扶助制度的宣传和对象的确认以及对扩大试点工作的监督等工作。
第三十二条 继续执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策，把实施奖励扶助制度与对农村困难家庭子女义务教育的“两免一补”、“少生快富”扶贫工程、“关爱女孩”行动、计划生育“三结合”、救助计划生育困难家庭和贫困母亲等工作紧密结合，逐步形成更加完善的利益导向机制。
第三十三条 建立信息反馈制度。各地市、县（市、区）应当及时将扩大试点工作开展情况向省试点工作协调小组报告。

第九章 组织管理

第三十四条 各级党委、政府领导辖区的扩大试点工作。各级政府实行主要负责人责任制，对扩大试点工作亲自抓、负总责。建立考核机制，将扩大试点工作情况作为考核、评估人口和计划生育工作的重要内容，实行目标管理。
第三十五条 各行署、市政府、县（市、区）政府应当成立由有关部门组成的奖励扶助制度扩大试点工作领导小组，明确职责，整体推进。
第三十六条 各地市、县（市、区）人口计生、财
政行政部门应当成立扩大试点工作协调小组，负责扩大试点的组织和实施工作。

第十章 附 则

第三十七条 本办法由省人口计生委、财政厅负责解释。
第三十八条 本办法如与国家关于扩大试点工作的规定、要求相抵触，以国家规定和要求为准。
第三十九条 本办法自颁布之日起施行。


国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于印发一级安全培训机构认定标准（试行）的通知

安监总培训〔2012〕158号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：

为进一步规范和加强安全培训机构审批、考核和管理工作，促进提高安全培训质量，根据《行政许可法》及《安全培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号），结合近几年安全培训工作实际，国家安全监管总局对原《一级安全培训机构认定标准（试行）》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。2007年11月12日国家安全监管总局印发的《一级安全培训机构认定标准（试行）》同时废止。

各一级安全培训机构要对照标准开展自评工作，发现问题及时整改；资质证书有效期届满需要延期的，要在证书有效期届满30个工作日前向国家安全监管总局提出书面申请，逾期未提出的视为放弃资质。

各省级安全监管局、煤矿安全监察局要参照该标准抓紧修订二级、三级安全培训机构认定标准，科学规划安全培训机构建设，严格准入，合理布局；对新认定、复审合格或取消资质的二级、三级安全培训机构，要于作出决定之日起3个月内报国家安全监管总局备案。

标准执行中如遇到问题，请及时向国家安全监管总局反馈。


国家安全监管总局

2012年12月31日



附件：一级安全培训机构认定标准（试行，2012年12月31日修订）
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2013/0105/195148/files_founder_2016231209/397332205.doc



一级安全培训机构认定标准（试行）
（2012年12月31日修订）
一、初次认定指标（满分100分）
一级指标 二级指标 三级指标 认定方法 是否
符合 不符合
原因
1
必备条件
（不符合任一指标终止审查） 1.1
机构设置 1.1.1 培训机构能独立或经授权承担法律责任；
1.1.2 有健全的机构章程；
1.1.3 设置承担综合管理、策划、培训教学、教研、档案、财务管理、后勤服务等职能的内设机构；
1.1.4 财务收支单列。 1.查阅培训机构批文、负责人任命书、法人证书等材料，授权承担法律责任的，需查阅正式授权委托书；
2.查阅机构章程；
3.查阅机构设置及职责分工有关材料；
4.查阅财务报表。 　 　
1.2
注册资金
或开办费 1.2.1 500万元以上。 独立法人的查阅营业执照、法人证书，非独立法人的查阅授权委托书以及注册会计师事务所出具的相关证明材料。开办费应符合相关规定。 　 　
1.3 管理人员及办公场所 1.3.1 专职管理人员不少于8人；
1.3.2 有固定、独立、相对集中的办公场所。 1.查阅人事任命文件、劳动关系证明、保险缴费单据等材料；
2.现场查看，并查阅产权证明或相关材料。 　 　
1
必备条件
（不符合任一指标终止审查） 1.4 教师 1.4.1 有15名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有10名具有高级职称并经国家安全监管总局考核合格的专职教师，专职教师中至少有5名取得注册安全工程师执业资格。 查阅学历证书、职称证书、教师岗位证书、注册安全工程师执业资格证、兼职教师聘任协议、人事档案、劳动关系证明、保险缴费单据等材料。 　
1.5
教学及
生活设施 1.5.1 有固定、独立和相对集中并能够满足同期100人以上规模培训需要的专用教室及住宿、餐饮等生活设施；
1.5.2 有满足同期最大规模教学需要的教学设备、设施；
1.5.3 至少有1处使用面积在150平方米以上的专用教室；
1.5.4 消防设施按标准配备并经消防部门验收合格。 现场查看，查阅产权证明、消防验收合格证等材料；属划拨或无偿使用的应提供相关证明。
1.6
社会责任履行 1.6.1 认真履行安全培训社会责任，包括：制定履行安全培训社会责任制度；主动及时宣传贯彻安全生产新的法律法规和方针政策；自愿积极开展安全培训送教上门；根据国家安全培训工作需要，义务共享自有的优质培训资源等。 查阅相关制度、工作记录等材料。


一、初次认定指标（满分100分）
一级指标 二级指标 三级指标 评分办法 是否
符合 不符合
原因
2
培训教室
（20%） 2.1
面积
（50分） 2.1.1 教室数量和面积满足同期最大培训规模需要，每间教室按合理摆放桌椅计算，每学员不少于1.5平方米；
2.1.2 与同期最大培训规模相适应的研讨教室不少于4个。 1.教室数量不足不得分，面积每少1.5平方米扣2分，扣完为止；
2.每缺1个研讨教室扣5分；
3.培训、研讨教室为危房、简易建筑物或其它不适宜培训教学房屋的不得分。 　
2.2
配套设施
（35分） 2.2.1 每个教室中均配备投影仪、投影屏幕、计算机、白板、音响等设备；
2.2.2 桌椅适合成人使用，完好无损。 1.每少1种设备扣5分，扣完为止，设备不能正常使用，按缺少处理；
2.桌椅不适合成人使用不得分，有坏损酌情扣分。 　 　
2.3
环境
（15分） 2.3.1 教室应满足视听效果的要求；
2.3.2 教室无安全隐患，干净整洁，采光、通风好。 视听、卫生、采光、通风、安全中每有1项不符合要求扣5分，扣完为止。 　 　
3
培训师资
（30%） 3.1
学历
及职称
（60分） 3.1.1 专职教师中具有研究生学历或硕士以上学位的不低于教师总数的50%；
3.1.2 专职教师中至少有50%取得注册安全工程师执业资格。 每有1人达不到要求或每少1人扣10分，扣完为止。
3.2
专业结构
（40分） 3.2.1 专职教师专业结构合理，能满足法律法规、安全管理、行业主体专业等方面（每类至少1人）的授课需要。 按申请范围，专职教师每缺1类扣10分，扣完为止。
4
培训管理
（20%）
4.1
队伍
（30分） 4.1.1 培训机构主要负责人及分管教学负责人应具有本科以上学历，副高级以上职称，并有3年以上安全培训管理或相关工作经历；
4.1.2 专职管理人员应具有本科以上学历或中级以上职称。 1.主要负责人及分管教学负责人学历、职称及工作经历中每有1项达不到要求扣10分；
2.每有1名专职管理人员达不到要求扣5分，扣完为止。
4.2
制度
（40分） 4.2.1 需求分析、教师管理、学员管理、考核管理、培训评估、档案管理、设备管理、财务管理、后勤保障、自愿履行安全培训社会责任等方面的制度及工作规则健全。 每缺1种制度扣10分，制度、工作规则不完善酌情扣分，扣完为止。
4.3
信息化
（30分） 4.3.1 有专门的安全培训网站或网页；
4.3.2 建有安全培训网络培训平台，能实现网上交互式学习；
4.3.3 建立安全培训信息管理系统。 1.没有网站或网页不得分；
2.未建有安全培训网络培训平台不得分；不能实现网上交互式学习扣10分；
3.未建立培训信息管理系统不得分，不完善或运行不正常酌情扣分。
5
辅助设施
（15%） 5.1
实训场所
（30分） 5.1.1 有能满足所申请培训项目需要的重大事故实验演示设备或模拟仿真教室；
5.1.2 有科研和制造企业在现场展示的与培训机构所申请项目相适应的新装备、新技术。 1.没有重大事故实验演示设备或模拟仿真教室不得分；
2.没有与培训机构所申请项目相适应的新技术、新装备的展示扣15分。
5.2
计算机
（20分） 5.2.1 有独立的计算机室；
5.2.2 每个计算机室配备的计算机不少于50台；
5.2.3可上互联网。 1.没有独立的计算机室不得分；
2.现场查看，对照设备清单，每缺1台计算机扣2分，扣完为止；
3.不能上网扣15分。
5.3
图书资料
（30分） 5.3.1 有独立的、与安全培训规模相适应的安全培训图书室；
5.3.2 安全类的期刊、图书及报纸种类不少于100种，且能及时更新；
5.3.3 有与所申请项目相适应的安全类电子刊物（文献）且具备检索功能；
5.3.4 有与所申请项目相适应的一定数量的安全教育音像资料。 1.图书室或同安全培训规模不相适应不得分；
2.期刊、图书、报纸每少1种扣2分，扣完为止，图书资料不及时更新扣10分；
3.不能检索不得分，功能不全扣10分；
4.没有安全教育音像资料扣5分。
5.4
安全展览
展示
（20分） 5.4.1 运用虚拟现实技术或多媒体技术，建设有与所申请项目相适应的安全生产法律法规、安全生产事故、事故预防知识以及新技术、新装备、新工艺等展览展示。 没有展览展示不得分，不运用虚拟现实技术或多媒体技术扣10分，展览展示内容每缺1项扣5分。
6
后勤服务
（15%) 6.1
住宿
（40分） 6.1.1 有满足同期最大培训规模（不少于100人）住宿需要的标准间；
6.1.2 房间内桌椅、台灯、电视、互联网等生活设施齐全，有卫生间，能洗浴并安全使用。 1.每少1间扣2分，扣完为止；
2.房间内生活设施每少1项或1项不能正常使用扣5分，没有卫生间或不能洗浴扣20分，扣完为止。
6.2
用餐
（40分） 6.2.1 能满足同期最大培训规模（不少于100人）就餐需要；
6.2.2有卫生许可证，且清洁、卫生、安全。 1.查看餐桌餐椅，每少1人扣2分，扣完为止；
2.没有卫生许可证不得分，不够清洁卫生酌情扣分。
6.3
其他
（20分） 6.3.1 教学及生活场所清洁、安全，绿化较好；
6.3.2 能就近就医，交通便利，安全保卫好。 1.现场查看教学及生活场所，根据情况酌情扣分；
2.现场查看，根据情况酌情扣分。


二、复审考核指标（满分100分）
一级指标 二级指标 三级指标 评分办法 是否
符合 不符合
原因
1
师资
（20%） 1.1
管理
（30分） 1.1.1 对专兼职教师实行选聘、考核、奖惩及淘汰制度，结合认定标准实行动态管理；
1.1.2 专职教师取得安全培训教师岗位证书;
1.1.3 授课情况登记表、教学质量评估记录、学历及职称证书复印件、劳动关系证明等档案资料齐全。 1.没有教师选聘、考核、奖惩及淘汰制度或相关实施记录扣15分；
2.每有1名专职教师无岗位证书扣10分，扣完为止；
3.对教师档案资料进行抽查，每缺1名教师档案资料扣10分，不完整或不规范酌情扣分，扣完为止。 　 　
1.2
能力建设
（30分） 1.2.1 制定并落实教师的培训计划，切实提高教师教学水平和能力；
1.2.2 专职教师应当每年接受不少于40学时的继续教育;
1.2.3 专职教师每年不少于1周的现场调研，并撰写调研报告。 1. 查看相关材料，没有或不落实教师培训计划的扣15分；
2. 查看继续教育记录，每有1位教师没有完成继续教育的扣10分；
3. 每有1位教师没有开展现场调研并撰写调研报告扣5分，扣完为止。 　 　
1.3
工作量
（40分） 1.3.1 专职教师年平均授课时间不少于48学时；
1.3.2 每期培训班专职教师授课时间不少于总授课时间的25%；
1.3.3 兼职教师有明确的工作任务和内容，年平均授课时间不少于16学时。 1.对专职教师的授课情况进行抽查，每有1位教师年平均授课时间少于48学时扣5分，不授课扣10分，扣完为止；
2.抽查有关资料，每有1期培训班专职教师授课时间少于25%扣10分，扣完为止；
3.对兼职教师授课情况进行抽查，每有1位教师年平均授课时间少于16学时扣10分，工作任务和内容不明确扣5分，扣完为止。 　 　
2
培训
教学研究
(20％) 2.1
培训教研
（50分） 2.1.1 建立教研成果评价、奖励机制；
2.1.2 开展安全培训课题研究，每年立项的培训研究项目不少于1个；
2.1.3 认真分析不同培训对象的培训需求，并在此基础上制定包括培训内容、培训目标、培训方法等内容的培训方案。 1.没有建立相关机制扣15分；
2.未开展研究不得分，每缺1个研究项目立项扣15分；
3.抽查有关资料，每缺1类培训方案扣5分，不完整酌情扣分，扣完为止。
2.2
成果
（50分） 2.2.1 为政府机构、企业或社会团体提供安全培训等方面的咨询服务，3年内相关成果不少于3个；
2.2.2 3年内发表的安全培训方面的论文不少于3篇；
2.2.3 具有培训教材或音像制品的开发能力，3年内相关产品不少于3套；
2.2.4 安全培训研究成果能在一定范围内推广。 1.咨询服务相关成果每少1个扣15分；
2.发表的相关论文每少1篇扣15分；
3.开发的相关教材、音像制品每少1套扣15分；
4.没有有效推广扣10分。
3
培训
组织实施（30%) 3.1
培训班
管理
（30分） 3.1.1 每期培训班配备专职管理人员担任班主任；
3.1.2 严格学员考勤；
3.1.3 实行跟班听课制度。 1.抽查有关资料，每有1期班没有配备专职班主任扣10分，扣完为止；
2.抽查学员考勤记录，每有1期班执行不严扣5分，扣完为止；
3.抽查听课记录，每有1期班缺少1位教师的听课记录扣10分，记录不规范酌情扣分，扣完为止。
3.2
教学方法
（10分） 3.2.1 有鼓励教师积极参与教学方法改革的措施；
3.2.2 制定教学计划，合理选用讲授、研讨、角色扮演、案例、模拟等培训方法；
3.2.3 课堂讲授全部采用多媒体。 1.查阅有关资料，没有相关规定扣10分；
2.对教学计划进行抽查，每有1期班教学方法少于3种扣5分，扣完为止；
3.对教学计划进行抽查，每有1期班1门课没有采用多媒体扣5分，扣完为止。
3
培训
组织实施（30%) 3.3
质量控制
（40分） 3.3.1 建立培训质量评估措施，对培训过程进行动态监控。
3.3.2 严格按培训大纲和教学计划要求的时间和内容实施培训；
3.3.3 为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料；
3.3.4 每班培训人数不超过80人；
3.3.5 每位教师每期班连续授课时间不超过1天，担任课程不超过2门；
3.3.6 图书资料室、计算机室向学员开放并有记录；
3.3.7 组织学员参观安全展览展示。 1.无培训质量评估措施扣10分，落实不好酌情扣分；
2.抽查教学计划及有关资料，每有1期班没有按要求培训扣20分，扣完为止；
3.对提供资料情况进行抽查，每有1期班没有提供相关资料扣10分，缺乏针对性扣5分，扣完为止；
4.对培训班人数进行抽查，每有1期班超过80人扣5分，超过120人扣10分，扣完为止；
5.抽查教学计划及有关资料，每有1期班1位老师连续授课时间超过1天扣5分，担任课程超过2门扣5分，扣完为止；
6.查阅相关使用记录，没有向学员开放扣5分；
7.查阅相关记录，不组织学员参观展览展示扣5分。
3
培训
组织实施（30%) 3.4
效果评估
（20分） 3.4.1 每期培训班对教师、课程设置、教材及后勤服务等进行评估；
3.4.2 每期培训班进行书面总结，查找问题，提出改进措施并认真整改；
3.4.3 每期培训班召开学员座谈会，听取意见和建议；
3.4.4 通过座谈会或调查问卷等方式，每年至少听取1次学员及学员所在单位对培训质量与效果的意见。 1.对开展评估情况进行抽查，每有1期班1项评估没有开展扣5分，扣完为止；
2.抽查书面总结，每缺1期班总结扣10分，总结没有认真分析问题、提出整改措施并整改的扣5分，扣完为止；
3.抽查学员座谈会记录，每有1期班没有召开扣5分，扣完为止；
4.抽查学员及所在单位意见反馈记录，每缺1次扣10分，扣完为止。
4
培训业绩（15%） 4.1
评价
（50分） 4.1.1 学员对课程设置、教师、授课内容、组织管理和后勤服务的满意率不低于85%；
4.1.2 学员经培训，考核合格率不低于90%；
4.1.3 学员所在单位对培训质量与效果满意度高；
4.1.4 所在地安全培训管理部门评价较高。 1.对学员满意率进行抽查，每有1类班中有2期班教师、课程设置、后勤服务中1项满意率低于85％扣5分，扣完为止；
2.对学员培训考核合格率进行抽查，每有1期班合格率低于90%扣5分，低于80%扣15分，扣完为止；
3.查看有关学员单位满意度调查材料，根据评价情况酌情扣分；
4.听取所在地安全培训管理部门意见，根据评价情况酌情扣分。
4.2
培训数量
（50分） 4.2.1 按要求完成年度培训计划，且3年内年平均培训标准人数不少于2000人。 每有1年完不成年培训计划扣20分，年平均培训标准人数每少50人扣10分，扣完为止。
5
规章制度
执行
(15%) 5.1
制度
（60分） 5.1.1严格执行各项制度并有相关记录；
5.1.2严格按照有关规定收费。 1.结合教学管理、校容环境、人文气氛等对制度执行情况进行评价，酌情扣分；
2.没有按规定收费扣30分。
5.2
档案管理
（40分） 5.2.1 教学档案一期一档，分类编号，内容包括：办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、培训评估汇总表、考试成绩表、培训班总结等；
5.2.2 对安全监管监察人员，高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员，安全培训教师等培训实行一人一档制度；
5.2.3 培训管理档案健全，对教学档案、学员档案等实行电子档案管理；
5.2.4 电子文件应按《档案著录规则》著录，并制成机读目录。 1.对档案管理情况进行抽查，每有1期班档案不齐全、不规范扣10分，扣完为止；
2.相关人员没有实现学员档案一人一档的扣10分，缺项酌情扣分；
3.未实施电子档案管理不得分，不规范酌情扣分。