广东省汕头市人民政府办公室


汕头市人民政府办公室关于印发汕头市城市道路停车泊位管理操作规范的通知

汕府办〔2009〕70号


各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕头市城市道路停车泊位管理操作规范》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
　　　　　


汕头市人民政府办公室　　　　　　　　　
二○○九年四月二十四日



汕头市城市道路停车泊位管理操作规范

为规范我市城市道路停车泊位的设置和管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《广东省道路交通安全条例》和《汕头市城市道路停车泊位管理规定》的有关规定，结合汕头实际，制定本操作规范。

第一条　指导原则

（一）根据城市路网状况、交通状况，按照城市总体规划、交通规划和城市停车专项规划的要求，确定道路停车泊位的控制总量。
（二）城市道路停车泊位的施划，不得影响车辆、行人正常通行，不得影响交通视线，不得影响市容观瞻，不得妨碍市政设施功能，不得妨碍抢险救灾，不得影响居民起居条件。
（三）城市道路停车泊位的施划，应与路外停车规划建设相协调，并随着道路通行状况、车辆总数的变化和局部区域用地功能的改变，作相应的调整。
（四）由市政府组织市政府办公室、公安（交警、消防）、规划、财政、城管、交通、物价、法制部门和金平、龙湖、濠江等各区政府一名领导组成市道路停车泊位管理协调领导小组（以下简称市协调领导小组），市协调领导小组下设办公室，办公室日常工作由市公安交通管理部门负责。

第二条　设置准则

（一）设置交通信号灯的交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内路段的机动车道内不得设置停车泊位；没有设置交通信号灯的交叉路口或消防队（站）、急救站、加油站30米以内不得设置道路停车泊位；其他法律、法规、规章规定禁止车辆临时停放的地点不得设置道路停车泊位。公共汽车停靠站点15米以内和消防栓2米以内不得设置停车泊位。
（二）在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道原则上不得设置停车泊位。
（三）城市快速路、城市主干道和景观大道原则上不得设置道路停车泊位。
（四）对社会开放的路外公共、配建停车场（库）半径200米范围内设置的道路停车泊位必须与路外停车管理相协调，停车场（库）内停车泊位能够满足需求的道路不宜设置道路停车泊位。
（五）对于较窄，但停车需求量大的道路应单侧设置道路停车泊位，而相对较宽的道路可双侧设置道路停车泊位（详见下表）。当道路车行道宽度小于下表车行道宽度下限时，不得设置道路停车泊位。

道路类别
道路通行状况
道路车行道宽度B
允许停放状况

城市道路


双向通行
B≥12m
允许双侧顺向停车

12m＞B≥10m
允许单侧顺向停车

单向通行
10＞B≥8m
允许单侧顺向停车

单双向通行
B＜8m
禁止停车


（六）交通拥挤，设置道路停车泊位对车辆、行人通行影响较大的道路或路段，原则上不宜设置。确需设置的，由公安交通管理部门会同市规划、城管等部门对各时段的通行量进行分析，确定准予或禁止停放的时段。
（七）人行步道原则上不宜设置道路汽车停车泊位。确有停车需求，且满足下列条件的，由相关单位或个人向公安交通管理部门申报，经道路主管部门同意，可适当施划机动车道路停车泊位，但设置数量应从严控制。
1、宽度4.5米以上的步道，允许停放摩托车。
2、宽度8米以上的步道，允许停放小汽车。
3、停放机动车应不影响行人安全和正常通行，不妨碍交通视线，不占用消防通道和盲道。
4、停放小汽车的人行道基础层应实施混凝土硬化改造，不致影响、损坏路面。
5、因停车造成路面及其它市政设施损坏的，由申报单位或停车使用方负责修复。
（八）已按规划要求建有停车场（库）的宾馆、酒楼、商场、公司等经营性单位，其门前路段不再设置道路停车泊位。符合设置临时停车场条件（参照第五项规定），且现状未进行建设的空旷地，原则上应先考虑协调利用空旷地设置临时停车场,其周边道路停车泊位应视停车场使用情况进行设置。
（九）符合道路停车泊位设置条件（参照第五项规定）的支路、巷道、区间路等路段，由市规划部门先行规划公示，并按下列情形设置：
1、属市政设施管理行政主管部门负责管理或者虽非政府投资建设但经拥有产权或使用权的业主同意的，按照本操作规范第三条规定设置道路停车泊位。
2、道路产权或使用权存在争议的，异议方可向市公安交通管理部门提出，由市公安交通管理部门受理后转国土部门调查确认，经拥有产权或使用权的业主同意，按照本操作规范第三条规定设置停车泊位。
（十）道路停车泊位与重要建筑物、停车库以及有行车需求的巷道出口之间，应留有不小于2米的安全距离。

第三条　道路停车泊位的收费类型和设置标准

（一）道路停车泊位的收费类型
1、收费类：
城市道路停车泊位，采取相对集中的方式，由市财政部门会同市公安、城管、物价等部门，对道路停车泊位的经营权通过公开招标选择经营管理者。取得经营权的经营单位（以下简称经营单位）按物价部门核定标准对道路停车泊位使用人收取道路人工停车费，收费形式可采取如下几种：
（1）现场收费。由经营单位管理人员向道路停车泊位停车人，按辆次收取道路人工停车费，管理人员给停车人开具收费凭证。不同时段和路段的道路停车泊位按不同标准收费。收费标准由物价部门确定，收费凭证使用税务部门规定的票据。
（2）集中收费。对临路（街）的宾馆、酒家、商场、公司等经营性单位门前路段设置的道路停车泊位，可由该单位与经营单位协商，向经营单位缴交道路人工停车费，使用单位必须派专人管理，维护停车秩序，具体停放时段由申请单位与经营单位协商确定；其他时段由经营单位按辆次向停车人收取道路人工停车费。
（3）发售月票（卡）。停车人可向经营单位购买月票（卡），凭月票（卡）在市区所有由经营单位管理的道路停车泊位停放车辆。月票（卡）收费标准由物价部门确定。
2、免费类：
《汕头市城市道路停车泊位管理规定》颁布前已建成，但未配建停车场（库）的临路（街）党政机关、学校和医院等单位可申请在周边道路施划免费道路停车泊位。施划免费道路停车泊位及设置标志牌的费用由申请单位负责（如实行时段收费的由经营单位负责）。免费道路停车泊位只供上述单位及前往该单位的办事人员车辆在规定时段临时停放，申请单位在核准免费使用的时段应派员负责管理，维护车辆停放秩序。免费道路停车泊位不得变相收取任何费用。
为有效提高道路停车泊位的利用率，核准免费使用时段以外时段（当天19：00～次日上午8：00），可由取得同一路段收费停车泊位经营权的单位负责经营管理。
（二）道路停车泊位的设置标准
1、标准汽车停车泊位平行式停车位按照5.25米×2.2米（含标线宽度），较大停车泊位7米×2.5米，以白色单实线（宽度10-15厘米）施划，每施划两个泊位应留出1.5米的间隔空间以利车辆出入；倾斜式停车位5米×2.2米（含标线宽度）。垂直式停车位按照5米×2.2米（含标线宽度），以白色单实线（宽度10-15厘米）施划。倾斜式和垂直式停车位不设较大停车泊位，各设置道路停车泊位的路段原则上应设置少量的较大汽车停车泊位。摩托车停车泊位为0.8米×2米。以白色单实线（宽度10-15厘米）施划。占用人行步道设置的标准汽车停车泊位原则上为倾斜式停车位。
2、免费停车泊位应在线内标注白色“XX时至XX时免费”字样。
3、道路停车泊位所在路段首尾均须设置停车场P标志和明码标价牌（由物价部门按规定监制），标明服务内容、收费依据、收费标准、计费方法、免费停放时限以及投诉举报电话等；服务内容应当明示不提供保管车辆及财物的服务，以及可停车辆类型。
4、停车泊位所在路段的适当位置设置交通违法警告指示牌，明示交通违法行为类型和处罚种类、强制措施。
第四条　免费道路停车泊位及专项规划以外道路停车泊位的申报程序
（一）免费道路停车泊位申报程序
申请免费道路停车泊位的单位应向市公安交通管理部门提出申请，说明临时占道停放车辆的理由、期限、停放时段以及申请的泊位数等，由市公安交通管理部门会同市财政部门核准，并按实际情况统一施划标线、统一制作标志牌。申请所需的表格等由市公安交通管理部门负责制作。
（二）道路停车泊位专项规划以外的道路停车泊位申报程序
根据《汕头市城市道路停车泊位管理规定》第六条第二款规定精神，对个别符合设置道路停车泊位条件，又未列入城市道路停车泊位专项规划的，相关单位或个人可向市公安交通管理部门提出设置申请，由市公安交通管理部门受理后，会同规划、物价、城管、财政、消防等部门进行审核，并报市协调领导小组同意后予以设置。新增道路或道路停车泊位专项规划以外的道路停车泊位，应按招投标的有关规定实行公开招投标或拟标。对道路停车泊位专项规划以外道路停车泊位的设置申请，实行一票否决的制度。申请所需的表格等由市公安交通管理部门负责制作。由于道路维修改造造成停车泊位较长时间无法使用；交通组织改变，双向行驶调整为单向行驶或因交通流量增大，设置停车泊位对正常通行造成影响；道路功能改变；其他涉及公众利益等公共原因，需要取消使用停车泊位的，可按照取消的泊位数予以核减上交承包金额。需要暂停使用停车泊位1个月以上的，可按照暂停的泊位数在年度评估时予以核减上交承包金额。
城市道路停车泊位专项规划以外的道路停车泊位按照本操作规范的规定设置、管理。
第五条　遇有本操作规范尚无规定或规定不够明确的情况时，可由协调领导小组研究确定。
澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县的道路停车泊位设置、管理参照本操作规范执行。


贵州省黔西南布依族苗族人民政府办公室


州人民政府办公室关于印发黔西南州鼓励企业上市奖励暂行办法的通知


各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
　　《黔西南州鼓励企业上市奖励暂行办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　 二〇一一年七月四日



　　
黔西南州鼓励企业上市奖励暂行办法

第一章　总 则

　　第一条 为进一步调动我州企业上市积极性，加快企业上市步伐，培育一批成长性好、发展潜力大的企业通过上市做优、做强、做大，成为振兴我州工业经济的骨干力量，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于在黔西南州内注册的由国家证券管理部门批准进入辅导期、并在境内外成功上市的企业。
　　第三条 奖励资金由州财政预算安排。

第二章 培育后备上市企业
　　
　　第四条　按照“储备培育一批、辅导改制一批、申报上市一批”（简称“三个一批”）的工作思路。每年从注册地在我州的企业中确定10户左右企业进入拟上市企业资源库，对其中的5户企业进行重点培育。重点培育企业由州政府金融办公室和州工信委联合审查推荐，报州政府批准。
　　第五条　纳入上市培育企业的条件：
　　（一）企业符合证监会关于首次公开发行股票并上市的有关管理办法的要求。
　　（二）企业符合国家、省、州产业政策，属省、州鼓励发展类产业。
　　（三）企业注册地和纳税登记在黔西南州辖区内。
　　（四）具有目标明确的上市发展计划，建立专门上市工作机构。
　　（五）企业在我州同行业中居领先地位，具有较好的成长性，信用情况良好。
　　（六）企业近3年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。
　　（七）具有创新发展战略和企业文化，建立了比较完善的组织管理体系和质量保证体系。
　　第六条　上市培育企业的申报程序。
　　凡符合上市培育队伍条件的企业，可向州工信委提出申请并提交有关基础资料。州工信委会同州政府金融办公室对申报企业的有关情况进行审核，并提出意见报州政府审定。
　　第七条　申请上市培育企业，应提供以下材料：
　　（一）上市培育企业书面申请。内容包括：企业名称和工商登记，联系电话、传真及网址，企业生产经营状况，上市准备工作情况（原件一份）。
　　（二）企业上市发展计划。内容包括：融资规模、上市地点、投资计划及其企业上市工作机构的建立情况（原件一份）。
　　（三）企业近3年的财务报表（复印件一份，需加盖单位公章）。
　　（四）企业营业执照或法人证书（复印件一份）。
　　第八条　纳入上市培育的企业可享受以下政策：
　　（一）其新建项目所需用地优先安排用地指标，在土地招拍挂出让方案中设置产业类别、技术水平、投资强度等准入条件，以支持上市培育企业做强做大。符合以上准入条件的上市培育企业增资扩建项目，项目情况及其出让价格经公示无重大异议的，可按协议出让方式供地。
　　（二）对已完成上市辅导拟上市的企业，其现有土地或房地产在申办土地使用权或房地产权证时，优先办理用地审批和变更登记手续。
　　（三）企业实施的科技创新、技术改造、新产品研发和节能减排项目，符合规定的，可优先推荐申报国家、省级有关项目；同等条件下，优先列为州级相关扶持项目，享受州财政资金的扶持。

第三章　奖励支持上市企业
　　
　　第九条　对上市企业的奖励：
　　（一）企业上市过程中，涉及两个或两个以上法人企业，需要通过股份制改造或重组上市，并入拟上市企业的资产在调整股权、划转资产时未发生实际控制人变更的，对因此增加的税费中的州级财政留成部分，采取一事一议的政策给予优惠。
　　（二）拟上市企业在改制设立股份有限公司时，历年享受国家和地方有关优惠政策形成的扶持资金（有特殊规定的除外）可进入资本公积。
　　（三）拟上市企业划拨用地申请补办出让手续的，根据《贵州省实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》（1994年贵州省人民政府令第6号）的相关规定，经州政府批准后按下限30%收取土地出让价款。如企业资金确有困难的，可采取一事一议的政策给予优惠。
　　（四）拟上市企业购并企业，在办理房产、土地、车船等行政事业收费时，除国家和省规定的收费项目外，本州自定的收费项目依照有关程序全部予以取消。国家和省规定的收费项目及收费标准设有上下限规定的，一律按下限执行。
　　（五）拟上市企业向中国证监会提出发行上市申请并经正式受理的，给予企业一次性补助50万元；在国内中小板和创业板上市的企业，奖励200万元；在国内主板或海外其它证券交易市场上市的企业，奖励500万元。
　　（六）拟上市企业上市过程中，因审计调账和健全财务制度等原因而增加的税费，根据有关政策采取一事一议的办法妥善处理，由州工信委、州财政局、中介机构联合审查、核实后，先行补贴，待企业上市后从奖励经费中扣减。
　　（七）鼓励企业“买壳”上市，我州企业在异地“买壳”上市，并将上市公司注册地变更为黔西南州辖区的，可参照本办法执行。
　　第十条　支持上市企业发展：
　　（一）对上市企业募集资金在本州的投资项目，作为州重大投资项目，其审批进入州行政审批“绿色通道”，优先保证所需建设用地指标，规划、环保等部门优先办理相关审批手续。
　　（二）在同等条件下，优先支持上市公司利用上市募集资金参与本州市政基础设施、社会事业等公共项目建设；优先向国家、省推荐上市公司申报高新技术企业和技术创新企业资格；优先向国家、省推荐上市公司申报国家级、省级企业技术中心；优先向国家、省推荐上市公司申报国家级、省级名牌名品称号。

第四章　奖励资金的申报与审批
　　
　　第十一条　申请上市企业奖励资金的企业，根据州工信委每年发布的公告或通知，在规定时间内向州工信委提出申请。
　　第十二条　申请上市企业奖励的企业，应提供以下材料：
　　（一）上市企业奖励书面申请。内容包括：企业名称和工商登记，联系电话、传真及网址，申请理由及申请奖励金额（原件一份）。
　　（二）企业上市情况说明。内容包括：上市地点、股票代码、股票发行量和发行价格、融资规模、投资项目等（原件一份）。
　　（三）国家证监部门批准上市的有关文件（复印件一份），证券交易所准予挂牌交易的有关文件（复印件一份）；“买壳”上市的，提供股权交易证明文件（复印件一份）。
　　（四）企业营业执照或法人证书（复印件一份）。“买壳”上市的，提供工商登记注册地变更证明（复印件一份）。
　　第十三条　州工信委受理上市企业奖励资金申请后，会同州政府金融办公室对申请材料讲行审查。符合奖励条件的，州工信委会同州政府金融办公室提出奖励企业的书面意见，上报州政府审批。
　　第十四条　州政府对奖励资金安排计划进行审定，审定同意后由州财政局根据资金使用方式和额度办理相应的手续。

第五章　监督管理
　　
　　第十五条　申请企业应据实报送申请资料。对于以欺诈、蒙骗等手段获得支持的，除全额追回已取得的财政支持经费外，属上市培育企业的取消培育企业资格；属于上市企业的，取消以后增资扩股奖励资格；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章　附 则
　　
　　第十六条　所有奖励项目均不重复享受，对上市时已获得奖励的企业，增资扩股时不再进行奖励。
　　第十七条 本办法由州政府金融办公室和州工业和信息化委员会解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起实施。