辽宁省葫芦岛市人民政府办公室


关于加强畜产品质量安全监管工作的通知

葫政办发〔2009〕26号


各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

为切实保障我市畜产品质量安全，促进养殖业持续快速发展，保障人民群众生命健康，现就加强畜产品质量安全监管工作有关事宜通知如下：

一、加强领导，落实责任

畜产品质量安全工作实行属地化管理。各县（市）区要充分认识加强畜产品质量安全工作的重要性和紧迫性，增强责任感、使命感，把畜产品质量安全工作纳入重要工作日程，切实加强领导。要按照地方政府负总责，有关部门各负其责，生产经营主体是第一责任人的要求，全面落实监管责任，把责任落实到相关部门、各生产经营单位。要采取坚决有力的综合措施，实行日常监管与专项整治相结合，加大畜产品质量安全监管力度，坚决遏止畜产品安全重大事件发生。

二、强化监管体系建设

省政府要求各级畜牧兽医行政管理部门内部要专门设立，或在动物卫生监督所内建立畜产品质量安全监督执法机构。按照这一要求，各县（市）区要进一步调配人员，充实力量，完善机构，强化畜产品质量安全监管职能。当前，重点是建立健全县级畜产品质量安全监管机构，配备足够力量，有专人负责监管工作。绥中、建昌、兴城、连山四个县（市）区，在不增加人员编制前提下，从其他畜牧事业单位中调剂选调人员，成立畜产品质量安全监察站，人员编制不少于4人，专门负责畜产品质量安全监管、监测工作。龙港、南票区可在动物卫生监督所内建立相应机构，人员编制2—3人。

三、强化监督执法工作

各县（市）区要按照国家和省的统一部署，以饲料、兽药及兽药残留和生鲜乳为重点，深入开展“畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动”，扎实有效地开展兽药、饲料、奶站质量安全专项整治工作。要以源头监督执法为重点，建立生产者、经营者、使用者电子档案，实行网络化监督管理，建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举报制度，进一步提高兽药、饲料监管水平。要加大案件查处和打击违法违规行为的力度。重点查处、打击无证生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁兽药和人为添加“三聚氰胺”、“苏丹红”等有毒有害物质的违法行为。

四、加大监测力度

各县（市）区要保质保量完成国家和省、市下达的监测任务。同时，依据监管需要，制定好本地监测计划，增加监测范围、频次和批次。要定期开展专项监测，认真搞好应急监测。今年要重点加强“瘦肉精”、“三聚氰胺”专项监测工作。要科学、合理地确定对生产中和市场上的畜产品及投入品生产经营单位的抽查监测比例和批次，必须达到应有的监测强度。要建立抽样和监测管理制度，保证监测结果的客观性与真实性。要根据监测结果，及时分析和准确把握畜产品质量安全风险程度与范围。要进一步提高预警和防范能力，及时、妥善地处置畜产品质量安全突发事件。

五、进一步完善检疫工作

要认真抓好动物产地检疫工作。全面落实检疫申报制度，实行严格的临栏检疫。出栏畜禽要全部依法检疫并开具动物产地检疫证明，出县境的动物必须凭产地检疫证明出具出县境检疫证明。进一步加强动物屠宰检疫工作。对派驻在定点屠宰场（点）的动物检疫员要加强教育，严格管理，完善各项规章制度，使其认真负责地做好屠宰检疫工作。务必做到有宰必检、随宰随检，杜绝漏检，对检疫结果负责。对检疫不合格的，要坚决按规定处理，不得使病害畜产品流入市场。对未按规定检疫或未经检疫的动物产品随意加盖动检合格印章、出具检疫合格证明的，一经发现要严肃查处。

六、积极推进无公害畜产品产地认定、产品认证工作

要加快无公害畜产品产地认定和产品认证步伐。在保证质量前提下，努力增加产地认定、产品认证数量，尤其是要做好新建畜禽标准化养殖小区的认证工作。要坚持认证与监管同步原则，在积极推进认证工作的同时，切实加强对无公害畜产品产地范围、生产过程及无公害标志使用等认证后的监管。要积极引导、促进企业诚信体系建设，逐步建立起行业质量安全信用机制。

七、加大畜产品安全工作投入力度

各县（市）区政府要把畜产品安全监管所需工作经费、监测经费（瘦肉精、三聚氰胺等）、必需的设备购置费，纳入财政预算，并根据畜产品安全监管工作任务和监测批次增加逐年加大投入，确保畜产品质量安全工作的有效开展。

八、抓好舆论宣传工作

要加大畜产品安全监管工作的宣传力度，普及畜产品安全知识，提高公众食品安全意识。充分利用报纸、电视、广播、网络等各种新闻媒体，重点宣传畜产品安全法律法规和安全消费知识，切实加强正面宣传和消费引导。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，揭露、曝光畜产品安全违法犯罪行为。要设立举报电话、举报信箱，增强消费者自我保护能力和参与意识，在全社会营造良好的执法氛围。







二〇〇九年四月十五日

中国渔业协会代表团 日中渔业协议会代表团


中国渔业协会代表团、日中渔业协议会代表团会谈公报


（签订日期１９７０年６月２０日）
　　中国渔业协会代表团和日中渔业协议会代表团，于一九七０年六月九日至六月二十日在北京举行了会谈。
　　双方完全同意和坚决支持一九七０年四月十九日中日双方备忘录贸易办事处代表签署的会谈公报，并在此基础上就目前形势、中日关系和中日两国关于黄海、东海的民间渔业协定问题充分交换了意见。
　　双方严厉谴责美帝国主义悍然出兵柬埔寨，把侵略战火扩大到整个印度支那的罪恶行径。双方严正指出，日本佐藤政府同美帝国主义的仆从一起召开所谓讨论柬埔寨问题的“亚洲会议”，充当会议“主角”，并积极参加所谓“三国委员会”进行种种阴谋活动，这是佐藤政府为美帝国主义侵略亚洲政策效劳，直接插手印度支那，履行日美联合公报的一个严重步骤。日本反动派加紧向东南亚进行渗透和扩张，不断鼓吹从南朝鲜、台湾、印度支那直到马六甲海峡是日本的“生命线”，更充分暴露了日本军国主义重建“大东亚共荣圈”的狂妄野心。
　　双方一致指出，佐藤政府不顾日本人民的强烈反对，决定“自动延长”扩大和升级了的日美“安全条约”，这是对要求废除日美“安全条约”的日本人民的严重挑衅，是对中国人民、朝鲜人民、印度支那人民以及全亚洲人民的严重挑衅。日本方面表示，决心要和日本人民一道，为粉碎日美新军事同盟、无条件收复冲绳和废除日美“安全条约”而斗争。中国方面表示，中国人民坚决支持日本人民的正义斗争。双方相信，中日两国人民和亚洲各国人民联合起来，一定能够在粉碎美日反动派复活日本军国主义的斗争中取得更大的胜利。
　　双方回顾了一九六五年签订中日民间渔业协定以来的执行情况，对双方在友好合作、相互救助方面做出的积极努力表示满意。但是，由于佐藤政府变本加厉地推行追随美帝、敌视中国的政策和日本渔业界一小撮反动势力的破坏活动，给两国民间渔业协定的执行造成了很多困难。日本方面表示要为排除各种障碍而进行不懈的斗争。
　　中日两国是近邻，两国人民有着传统的友谊，双方相信，切实遵守和认真履行中日民间渔业协定，将对增进中日两国人民的友好关系作出积极的贡献。
　　双方一致同意将中日民间渔业协定（包括有关换文、附件）有效期延长二年，并就该协定的补充规定达成如下协议：
　　一、为了保护对虾资源，自三月一日至四月三十日，双方渔轮均不进入“协定”规定的第一渔区。
　　二、为了便于识别渔船，双方渔轮应在船尾明显处标明船名、船号。
　　三、为保障生产安全，双方渔轮在航行和作业中，必须加强昼夜值班了望。
　　四、根据实际执行情况，决定从日本方面提供中国渔船寄泊的港口中取消鹿儿岛县的山川港，使中日双方提供的寄泊港口均为两个；并决定取消中国渔船驶至日本方面指定的港口寄泊时通过渔业无线电台联络的办法。
　　五、为了保护渔业资源，对侵犯禁渔区的渔轮，按情节轻重分别予以警告和罚款的处分，特别严重的取消其进入“协定”渔区作业资格。此项办法，由双方渔协严格执行，互相监督，并将处理情况通知对方。
　　六、双方一致同意围网船也应严格遵守中日民间渔业协定的有关规定。对围网船在“协定”渔区及其附近作业，应规定必要的限制措施，以利于保护上层鱼类资源。双方将在一九七０年内就此问题商谈解决。

　　中国渔业协会代表团团长　　　　　　日中渔业协议会代表团团长
　　　　　王　云　祥　　　　　　　　　　　　　江口次作
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七０年六月二十日于北京