教育部办公厅


教育部办公厅关于做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作的通知



教考试厅〔2007〕1号

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委）：

　　为做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作,现就有关要求通知如下：

　　一、加强领导，周密部署。各地要从贯彻落实科学发展观的高度，切实加强领导，增强忧患意识，积极与公安（武警）、宣传、卫生、交通、电信、机要保密、纪检监察等部门协调，精心组织和做好普通高等学校招生全国统一考试实施工作。各地招生考试机构要按照《教育部关于做好2007年普通高等学校招生工作的通知》（教学〔2007〕1号）要求，严格执行《2007年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》，确保考试实施和评卷工作的顺利进行。

　　二、切实加强考试安全保密工作。试卷清样、试卷（含外语听力磁带，以下简称试卷）的安全保密事关考试能否正常举行和社会稳定，必须坚持“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，省级教育行政部门和招生考试机构的一把手对本地区普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作负总责，必须从维护稳定的大局出发，切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实。试卷必须在国家保密局确定的国家统一考试试卷定点印制单位印刷，试卷的运送、发放和保管以及答卷回收、运送、保管等每一个环节都要严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局发布的《国家教育考试安全保密工作规定》的要求执行。加强安全保密工作人员的业务培训，加强试卷保密室、答卷保管室值班和巡视检查工作，严格履行试卷、答卷交接手续，确保各项保密制度和措施落到实处，坚决杜绝任何失密、泄密事件的发生。北京等承担“分省命题”工作的省市应按有关规定采取有效措施，强化命题、试卷印制等各环节的安全保密工作。各地须加大对安全保密工作各环节的监督、检查力度，试卷保密室、答卷保管室在今年启用前必须全部达标。任何情况下，试卷和考生答卷不得在考点过夜存放。在每天考试过程中，试卷和考生答卷确需在考点存放、保管的，需报省级考试机构批准，考点必须设立保管场所并安排包括公安（武警）和县级（或以上）考试机构专职工作人员在内的人员值守。

　　三、严格考风考纪管理。各地要按照有关规定进一步规范考场的设置和管理，加大督促检查的力度，保证考点设置规范、管理有效、措施到位。要建立考风考纪责任人制度，强化对监考人员的培训、考核;加强对考生的诚信教育。按照我部要求与考生签订诚信考试承诺书并建立考生诚信考试电子档案，坚持行之有效的管理办法，不断提高普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作的质量。加大考试巡视检查的力度，采取“人防和机防”并举、“严防和严打”并重等更加有力的综合措施，切实防范和制止雇人代考或替考、利用现代信息技术手段作弊等各种形式的群体性违规事件的发生。教育系统要进一步加强与公安机关的配合，严厉打击涉及高考的各类违法犯罪活动，对于重大典型案件实行挂牌督办，更加有效地防范和打击有组织、有预谋的利用现代信息技术手段团伙作弊行为，切实保障考试公平和考场秩序。各地要进一步发挥高校招生委员会和国家教育统一考试工作联席会议制度的职能，采取有效技术手段，指定专人作为联络员加强对互联网高考有害信息的监控，配合公安、信息产业部门净化网络环境。

　　四、做好外语考试听力测试和网上评卷工作。在高考中进行外语听力测试的有关省、自治区、直辖市的各级招生考试机构要依照《2007年普通高等学校招生全国统一考试英语、日语、俄语听力考试有关考务要求》，认真做好外语考试听力测试的考务准备工作，加强考试工作人员的培训，制订相应的应急工作预案，提高处理偶发事件的能力。实行网上评卷的省级考试机构要切实落实《2007年国家教育统一考试网上评卷工作管理办法》的各项规定。

　　五、加强监督，从严查处。各级教育行政部门和纪检监察部门要加强对普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作全过程的监督、检查，要设立举报箱和举报电话并在考前向社会公布，严肃查处弄虚作假和徇私舞弊行为，对考生及考试管理人员在考试中的各种违规行为，按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理；对违反国家有关法律、法规的人员，由司法机关依法追究法律责任。

　　六、严格执行值班和报告制度。各省级教育行政部门、招生考试机构必须按《2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作报告要求》及时上报相关内容。6月1日起，各省级招生考试机构必须保证加密传真24小时处于开通状态，我部考试中心加密传真和高考考务信息网络发布平台也将开通（使用方法同去年），请各省级考试机构指定专人每天上网浏览。

　　附件：2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作报告要求

二○○七年四月三十日

教育部办公厅




对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《关于赴港澳地区举办经贸活动的审批管理办法》的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，各总公司，各工贸公司，各进出口商会，外商投资企业协会：
根据《国务院办公厅关于对赴港澳地区招商办展等经贸活动加强管理的通知》（国办发〔1993〕41号）的精神，我部制定了《关于赴港澳地区举办招商办展经贸活动的审批管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。凡以前颁布的有关规定与本管理办法不一致的，一律按本办
法执行，特此通知。
一九九四年赴港澳举办经贸活动的计划，请各有关单位根据本管理办法速报外经贸部。


第一章 总则
第一条 为扩大我国对外开放，维护港澳地区过渡时期的经济繁荣和政治稳定，维护我在港澳的市场，提高赴香港、澳门地区举办各类经贸活动的社会影响和经济效益，避免重复举办、走形式、多头对外等混乱现象，使其能更好地为对外经济贸易发展服务，特制定本审批管理办法。
第二条 本办法所指的“赴港澳地区举办经贸活动”，包括经济贸易建设成就展览会；商品展览会和展销会；招商引资、投资项目洽谈会、发布会；经济技术合作交流会；及参加港澳地区举办的国际贸易博览会、展览会等一切具有经济贸易内容的活动。
第三条 赴港澳地区举办经济贸易活动由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）归口审批。

第二章 主办单位
第四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的经贸委（厅）、外贸局负责主办以省、市、区名义举办的赴港澳经贸活动。以上单位可组织本省、市、区的进出口公司的企业参加，但不得跨省市组织。
第五条 各部委所属进出口总公司、工贸公司、外经贸部所属的各进出口商会、外商投资企业协会，可主办本系统、本行业范围内的专业性的经贸展览会、展销会、洽谈会等经贸活动，组织本系统、本行业的进出口公司和企业参加。
第六条 外经贸部根据业务需要，可指定有关单位组织或承办赴港澳经贸活动。
第七条 除上述所列单位外，其他单位和地区原则上不得组织赴港澳地区的经贸活动，如确有需要，需由有关省、区、市的经贸委（厅）、外贸局或国务院有关部委上报外经贸部商有关部门审批。

第三章 审批的原则与程序
第八条 对赴港澳地区举办经贸活动审批的依据是：是否有利于港澳地区过渡时期的繁荣和稳定，是否有利于扩大出口创汇和拓展经济合作，过去赴港澳举办这类活动的情况及效果，新华社港澳分社的意见等。
第九条 外经贸部对赴港澳地区举办的经贸活动实行年度总量控制。省、区、市级或国务院有关部委赴港澳经贸活动，一般每二至三年轮流举办一次。省、区、市级以下单位单独举办，视同省、区、市级举办，占用省级赴港澳举办经贸活动的指标。
第十条 参加活动的总人数一般不超过二百人。不得以挪用赴港经贸团组指标探亲、旅游、过境等方式安排人员赴港澳参加或举办经贸活动。不得以各种名义安排与经贸活动无关的人员随团赴港澳。
第十一条 如确需省部级领导干部参加，只限一个名额，并按国家规定的程序报批。
第十二条 在时间安排上，赴港澳举办经贸活动要尽量与广州出口商品交易会错开。
第十三条 各主办单位要根据本行业、本地区的实际情况以及港澳地区的政治、经贸情况和举办活动的条件，制定活动计划。计划内容包括：活动的目的、名称、地点、规模、时间、内容、人数、在外停留时间、经费预算及可行性方案。该计划应与申请报告一并送外经贸部审核。
第十四条 赴港澳举行经贸活动的计划原则上每年审批二次。各主办单位应分别于每年四月和十月底以前，将下年度上半年和下半年的活动计划报送外经贸部。外经贸部对所有的申报计划进行汇总、审核后，于五月和十一月统一征求新华社香港分社和澳门分社的意见，并于收到新华社
香港分社和澳门分社的回复后分别批复各主办单位。
第十五条 如确因外交、经贸需要而临时增补的活动计划，将作为个案处理。个案申报必须有充足理由并在活动开始的两个月前报送外经贸部。外经贸部将从严控制审批。
第十六条 主办单位只有在活动计划得到批准后才能开展相应的工作。未经批准不得对外披露、承诺，或与展览公司签订协议，或变相组团出访。活动计划一经批准，应严格执行。主办单位不得随意更改。如需要提前、推迟、扩大规模或撤销，应报请外经贸部批准。

第四章 监督与检查
第十七条 各级经贸部门、商检部门凭外经贸部批准文件颁发展览品出口许可证及其他有关单证。
第十八条 各地海关凭外经贸部批准文件和展览品出口许可证，对展览品实行监管。
第十九条 各级外汇管理部门应按有关规定加强对赴港澳举办经贸活动用汇的审核和办理展品的外汇核销手续。
第二十条 各主办单位须在经贸活动结束后的一个月内，将总结报告报送外经贸部和新华社香港分社或澳门分社。每半年须向外经贸部和新华社香港分社或澳门分社报送一次项目落实情况。以上两项材料将作为审批下次活动的参考。
第二十一条 赴港澳举办经贸活动要严格把好质量关，严禁假冒伪劣商品混入。
第二十二条 经济合作项目要符合国家产业政策和吸引外资导向，国内配套条件应基本具备。涉及国家行业主管部门归口管理的项目和实行配额许可证管理项目，在立项前应征得国家主管部门同意后，方可对外洽谈。
第二十三条 办展单位要根据国家有关保密规定，做好展品、图片、资料、模型的审查工作，严防泄密。
第二十四条 各主办单位应本着注重实效、勤俭节约的原则举办经贸活动，严禁弄虚作假，铺张浪费。活动开幕、闭幕及举行期间，一般不举行酒会，团组成员不得租住豪华酒店，其他方面也应节省开支。
第二十五条 要严格外事纪律，严禁个人携带样品私卖私分。要尽量减少非业务人员，以保证活动的实际效果。
第二十六条 各有关主办单位若有违反本办法者，外经贸部将根据情节轻重进行通报批评或予以临时停办、停止其主办资格并商有关单位扣减临时赴港指标。
第二十七条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十八条 本办法自发文之日起施行。



1993年10月12日