四川省成都市人大常委会


成都市未成年人安全保护条例


2007年6月7日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过

2007年9月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准

第一章　总　　则

　　第一条　为了防止和避免发生导致未成年人伤亡的人身安全事故或事件，保护未成年人的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合成都市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称的“安全”，是指未成年人的生命、身体的人身安全。

　　第三条　未成年人的安全保护贯彻预防为主，教育和保护相结合的原则。

　　第四条　保护未成年人的人身安全，是国家机关、企事业单位、社会团体、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。

　　对危害未成年人安全的行为，任何组织与个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或控告。

　　第五条　各级人民政府领导有关部门做好未成年人安全保护工作，接受对侵犯未成年人安全行为的投诉、举报，并进行调查、处理。

第二章　家庭保护

　　第六条　父母或者其他监护人应当对未成年人的人身安全提供健康有益的教育和保护。

　　第七条　父母或者其他监护人应当为未成年人的人身安全提供必要的物质和医疗保健条件。

　　第八条　父母或者其他监护人应当教育、引导未成年人遵纪守法，预防和制止未成年人打架、斗殴、赌博、吸毒等行为。

　　应当引导未成年人远离淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信的音像制品、书刊、网络、声讯电话等媒介。

　　第九条　父母或者其他监护人不得有下列行为：

　　（一）提供机动车辆给未成年人驾驶；

　　（二）将未满6周岁的未成年人留在无人看护的场所或委托给无看管能力者看管；

　　（三）剥夺、限制未成年人的人身自由。

　　第十条　监护人或者其他家庭成员应当注意未成年人的乘车安全，不得将未满6周岁的未成年人安置在副驾驶位置上。

　　第十一条　自行车携带6周岁以下的儿童应当设置儿童专用座椅，在车轮两侧加设防护罩。

　　第十二条　带未成年人在动物园等游乐场所游玩时，应当注意游乐场所内的特别警示，防止未成年人进入不安全的区域。

　　在山川、河流、湖泊游玩时，应当注意未成年人的游览范围和游览方式，防止意外伤害事件的发生。

　　第十三条　监护人和家庭中其他成年人应当确保家用电路、煤气和农药等可能危及未成年人安全的设施、器具、物品的安装、使用、放置符合有关安全规定。

　　第十四条　鼓励父母或者其他监护人接受学校和家庭教育机构的指导，学习未成年人安全保护方法，培养未成年人的自我保护意识和应对紧急事件的能力。

　　鼓励为未成年人人身意外伤害投保。

第三章　学校保护

　　第十五条　学校应当根据国家和地方的相关规定，建立健全各项安全保障制度、安全管理制度。

　　学校应当积极采取有效措施，防止未成年人伤害事件的发生，消除可能造成未成年人伤害的危险。

　　第十六条　学校应当根据学生不同年龄段的生理、心理特征和个体差异进行科学教育。

　　第十七条　学校在对学生进行教育和管理的过程中，不得实施体罚或者变相体罚。

　　第十八条　学校应当设置心理辅导员、法制辅导员，加强对学生的心理健康辅导和法制教育。

　　对于有吸烟、酗酒、赌博、打架、斗殴等不良行为的学生，学校和教师应当加强教育和综合矫正。

　　第十九条　学校应当加强对教职工的教育，提高教职工对未成年人安全保护的意识。

　　第二十条　学校应当建立安全保卫制度，配备合格的安全保卫人员，加强对教室、学生宿舍、实验室、游泳池等重点场所的安全保护，应当建立学生宿舍24小时值班保卫制度。

　　第二十一条　学校安全保卫人员发现在校园内打架斗殴、寻衅滋事、偷盗抢劫、携带管制刀具等危及学生安全的违法犯罪行为的，必须及时制止，并向学校或公安机关报告。

　　学校应当将前款危及学生安全的事件及时告知学生父母或者其他监护人。

　　第二十二条　学校应当有针对性地对学生进行安全教育、安全管理和安全保护，预防、制止学生间打架、斗殴、索要钱物等安全事件的发生，特别是预防、制止学生之间群殴事件的发生。

　　第二十三条　学校应当根据学生的不同年龄段，教育学生不同层次地掌握室内自救、野外自救、水上自救、自然灾害自救等自救技能，可以会同公安消防等部门组织学生进行自救演练，提高学生的自我保护能力和安全防范能力。

　　第二十四条　学校应当教育学生远离具有易燃、易爆、剧毒、弧光、放射性物质等可能危及人身安全的场所，不得组织和同意学生参加可能接触易燃、易爆、剧毒、弧光、放射性物质等对人身健康有害的活动。

　　第二十五条　学校提供的食品、饮用水以及玩具、文体用具等物品应当符合国家和地方的卫生、安全标准。

　　第二十六条　学校应当建立严格的食堂管理制度。对食品的采购、加工、储存、运输和销售等环节要进行严格控制和管理，实行预防、监控、责任相统一的管理制度。

　　食堂的从业人员应当持证上岗，并定期体检。

　　无关人员不得进入食堂的操作间和仓储间。

　　第二十七条　学校生产经营学生食品，必须依法取得卫生许可证等有关证照，各类摊点均不得在校内经营。

　　第二十八条　学校应当定期对食堂、宿舍、厕所、浴室、教室、图书馆等公共场所进行卫生防疫检查和消毒，发现有传染病疫情的，应当及时处理并向有关主管部门报告。

　　第二十九条　学校教室、图书馆、实验室、宿舍等教学生活场所必须安装合格的通风、防火、防盗、逃生等安全设施。

　　学校不得使用可能危及未成年人安全的建筑物。

　　第三十条　学校应当加强对建筑物、构筑物和其他公共设施的维护，防止公共设施坠落、脱落、掉落或者石头、玻璃、铁器等尖锐、坚硬物体危及未成年人的安全。

　　第三十一条　未经许可，任何人或者车辆不得进入校园；经允许进入的，应遵守学校的交通规定。

　　第三十二条　学校应当加强对接送学生的校车的安全检查和管理，禁止使用不符合安全运输条件的车辆。

　　担任校车的司机应当具有5年以上的驾驶经验。学校不得雇用有酒后驾车等违法记录或者承担过交通事故责任的人员担任校车司机。

　　第三十三条　接送学生的校车应当设置显著标识，在市区内可以在公交车道行驶，严禁超载、超速行驶。

　　学校应当制作学生乘车登记表，记载学生上下车的地点和时间。

　　第三十四条　上实验课前，教师应当有针对性地对学生进行安全教育。

　　教师或者有关实验人员应当对实验仪器、实验用品、实验设备等进行例行检查，确保安全。

　　对于实验用药品、试剂、制剂等，应当妥善存放、保管、运输。

　　第三十五条　学校组织体育活动、竞赛，应当在安全的场所进行，并采取必要的安全防护措施。

　　第三十六条　学校组织大型集体活动应当建立相关安全应急预案。

　　第三十七条　学校组织学生参加校外活动，应当确保交通安全、活动安全、食品卫生安全等，配备必要的救护药品、器具和救护人员。

　　第三十八条　寄宿制学校的学生有擅自外出、夜不归宿等非正常情形的，学校应当及时寻找，并告知其父母或者其他监护人。

　　第三十九条　学校应当购买校方责任险。

　　学校鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险。

　　第四十条　学生伤害事件发生后，学校应当及时采取救护措施，防止损害后果扩大。

第四章　社会保护

　　第四十一条　本市各级人民政府应当将未成年人安全保护工作纳入国民经济和社会发展总体规划，将未成年人安全保护经费列入财政预算，并保证逐年增加。

　　第四十二条　教育行政主管部门应当加强学校未成年人安全保护工作的检查监督，督促学校消除不安全隐患，对造成学生严重人身伤亡事故的，应当及时调查、处理，学校应当予以配合。

　　第四十三条　教育行政主管部门应当督促学校购买校方责任险。

　　第四十四条　公安机关应当重点加强学校周边环境的治安管理与整治，及时处理发生在学校周边的危害未成年人安全的违法犯罪行为。公安机关应当对学校周边未成年人不得进入的场所，加强监督管理。

　　第四十五条　公安机关发现深夜未归的未成年人，应当及时查明情况，采取必要的保护措施，或者规劝、护送其返回住所。

　　第四十六条　公安机关、司法机关对未成年人的父母或者其他监护人采取拘留、逮捕、强制戒毒等剥夺人身自由的措施或者处罚，可能导致未成年人失却监护的，应当通知未成年人所在地的居民委员会、村民委员会或者民政部门，临时代行对未成年人监护职责。

　　受通知的居民委员会、村民委员会或者民政部门，应当协调其他部门或者个人妥善安置、照顾未成年人的日常生活。

　　第四十七条　公安交通管理部门在学生上学和放学时应当加强校门口的道路交通安全管理。

　　第四十八条　卫生行政管理部门应当指导、监督学校改善环境卫生，预防常见病和传染病的发生和传播。

　　工商等行政管理部门应当严格查处学校周边的无照、无证餐饮店、副食店、流动商贩。

　　第四十九条　消防部门应当加强对学校场所的消防安全检查，发现火灾隐患，应当责令学校落实整改措施。

　　第五十条　他人留宿未成年人的，应当征得其父母或者其他监护人的同意，在二十四小时内及时通知其父母或者其他监护人、所在学校或者及时向公安机关报告。

　　第五十一条　食品和玩具、用具等儿童用品，不得有害未成年人的安全。

　　生产、销售前款所列产品，应当备有适用年龄范围、警示标识等安全注意事项。

　　第五十二条　游乐设施以及其他可能危及未成年人安全设施的经营管理单位或者个人，应当在设施附近的显著位置标明适宜年龄范围、警示标识等安全注意事项。

　　第五十三条　商场、医院、图书音像制品店等公共场所电梯的设置、使用、维护，应当根据未成年人的特点，采取设置安全警示等防护措施。

　　第五十四条　水库、池塘等可能危害未成年人安全的设施的所有者、管理者或者使用者应当在显著位置设置安全警示标识，并采取必要的安全防护措施。

　　第五十五条　学校周边200米以内不得设置有毒、有害、易燃、易爆等具有高度危险性的设施设备。

第五章　法律责任

　　第五十六条　未成年人的父母或者其他监护人，违反本条例第二章规定的，有关部门、单位依法给予批评教育。

　　第五十七条　学校违反本条例第三章规定的，教育主管部门责令改正，并依法追究学校负责人或者其他直接责任人的行政责任；应当承担民事责任的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十八条　违反本条例第四章规定的，有关主管部门责令改正，依法给予行政处罚；应当承担民事责任的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十九条　有关主体根据本章规定承担行政法律责任或者依法承担刑事责任的，不能作为其向受害人承担民事责任的抗辩事由。

第六章　附　　则

　　第六十条　幼儿园、托儿所未成年人的安全保护适用本条例。

　　第六十一条　本条例自2007年12月1日起施行。



河北省邯郸市财政局邯郸市劳动和社会保障局


邯郸市财政局邯郸市劳动和社会保障局关于印发《邯郸市下岗失业人员再就业资金管理办法》通知

为贯彻落实《中共河北省委、河北省人民政府关于贯彻中共中央、国务院<关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>的实施意见》(冀发[2003]1号)，根据河北省财政厅、河北省劳动和社会保障厅《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》(冀财社[2003]9号)和《中共邯郸市委邯郸市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见，》，现将《邯郸市下岗失业人员再就业资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

邯郸市促进下岗失业人员再就业资金管理办法.
第一章 总结
第一条 为贯彻落实《河北省委、河北省人民政府关于贯彻落实中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知，的实施意见》(冀发[2003)1号)和《邯郸市委、邯郸市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》(邯发[20031 8号)实做好我市下岗失业人员再就业工作，根据河北省财政厅、河北省劳动和社会保障厅《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》(冀财社[2003)9号)规定，结合我市实际，特制定本办法．
第二章 资金来源和规模
第二条 各级财政、劳动保障部门，要切实贯彻落实中央下岗再就业“三．三制”筹资原则，采取各种有效措施，加大社会筹资力度，努力提高企业自筹能力．
第三条 各级财政部门要积极调整支出结构，通过预算内外各种资金渠道积极筹措资金，不断加大再就业资金投入力度．要根据再就业工作年度任务和当地财政承受能力，合理安排再就业资金，并将其列入财政年度预算。
第四条 以2 0 0 2年年初预算为基数，各牧财政每年度预算原安排用于国有企业下岗职工基本生活保障补助资金的规模不减，在确保下岗职工基本生活的前提下，根据再就业工作需要，逐步将资金支出重点由保下岗职工基本生活向促进下岗失业人员再就业方面转移．
第五条 市补助各县(市)、区的下岗职工基本生活保障资金，原则-上按2002年年底各县(市)、区在中心的下岗职工人数等因素确定。下岗职工出中心后，市给各县(市)、区的补助规模)：减，在确保下岗职工基本生活的前提下，可调整用于促进下岗失业人员再就业．
第六条 失业保险基金用于促进再就业的支出，按《失业保险条例》(国务院第258号令)、《中共中央国务院关亍切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)和《河北省人民政府关亍国有企业下岗职工基本生活保障和再就业若干政策的通知》(冀政[1998]32号)的有关规定执行．在确保失业金当年支出需要情况下，当年单位和个人缴费收入的30％及上年结余失业金的百分之五十部分，主要用于下岗职工的基本生活保障和再就业．
第三章 使用资金对象
第七条 仍在再就业服务中心或已出中心但未解除劳动关系，以及未进再就业服务中心且仍未再就业的国有企业下岗职工．
第八条 处于领取失业保险期间，或领取失业保险期满和非本人原因没有享受失业保险待遇且未再就业的原国有企业的失业人员．
第九条 已按国家破产计划破产或经市政府批准依法破产的国有企业中领取一次性安置费且仍末再就业的人员．
第十条 正在享受城镇居民最低生活保障待遇，且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员。
第十一条 享受再就业扶持政策的对象不包括下列人员：已办理企业内部退养的人员；在2003年1月11日前已实现再就业且已有稳定收入的人员．
第四章 资金支出范围
第十二条　　再就业资金主要用于：
(一)　企业再就业服务中心内的下岗职工基本生活费；
(二)由财政为企业再就业服务中心内下岗职工代缴的社会保险费；
(三)已出和末进企业再就业服务中心且未就业的生活困难下岗职工一次性生活补助；
(四)鼓励各类服务性企业(包括商贸、餐仗、服务业企业，国家限定的行业除外)，新增岗位新招用国有企业下岗失业人员和社刚[务用人单位招用大龄下岗失业人员，给予的社会保险补贴；
(五)小额贷款担保基金和从事微利项目的小额担保贷款贴息；
（六）促进再就业培训补贴和职业介绍补贴（以下简称就业服务补贴）；
（七）公益性岗位补贴；
（八）促进再就业工作专项补贴；
（九）劳动力市场建设支出；
（十）经省财政、劳动保障部门共同批准的其他支出。
第五章 资金管理
第十三条 市对各县(市)、区的国有企业下岗职工基本生活保障补助资金和再就业补助资金，采取专项转移支付的分配方式，与各县(市)、 区财政实际投入和再就业工作实绩等因素挂钩，实行指标一次统一下达、补助资金分批拨付、年底全面考核评价、全年重点跟踪检查的办法．
第十四条 各经办、使用再就业资金的部门(单位)必须实行专户、专帐、专人管理制度，确保专款专用。要严格按照规定的范围、标准和程序管理使用，严禁用于与再就业作无关的其它方面开支．具体规定：
(一)对各类服务型企业(包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外)新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，并与之签订3生以上(含3年)劳动合同的，按其为符合规定条件的国有企业下岗失业人员实际缴纳的基本养老保险费和失业保险费给予社会保险补贴，不包括下岗失业人员个人应缴纳的基本养老保险费和失业保险费，
社会保险补贴实行先缴后补的办法．具体经办程序如下：
1、企业(单位)必须按规定及时足额向社会保险征缴机构缴纳基本养老保险费和失业保险费，在向社会保险经办机构申报缴费时，应将企业招用下岗失业人员的缴费情况单独列出．
2、每季度终了后的首月5日前，企业(单位)按规定向当地劳动保障部·1对上季度己缴纳下岗失业人员的社会保险费给予补贴提出申请．提交的申请报告要附以下资料：
(1)符合享受社会保险补贴条件的下岗失业人员名单；
(2)下岗失业人员《再就业优惠证》原件及复印件；
(3)下岗失业人员劳动合同副本；
(4)社会保险征缴经办机构出具的上季度企业为招用的下岗失业人员缴费的明细账(单)；
(5)企业(单位)在银行开立的基本账户凭证资料；
(6)劳动保障部门所需要的其他凭证资料．
3、劳动保障都’1负责对以上资料技社会保险补贴规定严格审核，汇总后转同敦财政部门．对未参加社会保险和未按规定履行社会保险缴费义务，以及请款手续和相关凭证材料不全的企业(单位)，不得给予社会保险补贴．并回复申请企业(单位)，同时说明理由，提出改进建议．上述工作应于收到企业(单位)报审资料后15个工作日内完成．
4、财政部门要对经劳动保障部门审植转来的企业(单位)社会保险补贴报申资料，及时给予审核．对核定后的社会保险补贴资金，由财政部门从财政社保专户中直接划入企业(单位)在银行开立的基本账户．上述工作应于收到劳动保障部门的报审资料后lo个工作日内完成．
(二)对政府出资开发购买的公益性就业岗位(主要包括城市保洁、保绿、交通协管、公共保安、公共设施养护等)安排原属国有企业的大龄就业团难对象，由政府给予每人每月100 300元的岗位补贴，并缴纳社会保险补贴-(以上年社会平均工贵60％为基数计算)．劳动保障部门负责按有关规定严格中核后报同圾财政部门核定，由财政部门按季直接拨付给安置大龄就业困难对象的企业(单位)．
(三)经认定符合规定条件的各类职业培训、职业介绍机构，可按规定向当地劳动保障部门申请就业服务补贴．再就业培训应主要通过招标等形式实行定向委托培训．此外，经当地劳动保障部门和财政部门事先批准，公共职业培训机构根据当地就业市场需求可举办部分非定向培训，下岗失业人员自愿参加，自主选择培训工种．
培训具体补贴标准分为四类：第一类技术性较复杂的专业，如汽车修理、汽车驾驶、计算机操作、家电维修等，补贴标准为500元/人 ；第二类技术操作性较强的专业，如烹饪、裁剪、缝纫等，补贴标准为450元/人；第四类理论性专业，如市场营销、财会培训、家政服务等，补贴标准为300元/人。职业介绍标准为120元/人。
在申请就业服务补贴时，只能按每位下岗失业人员接受一次就业服务补贴计算，不得重复申请．具体经办程序如下：
1、由各类职业培训，职业介绍机构提出申请，提交的申请报告要附以下资料(一式三份)：
(1)参加职业培训或求职登记，职业介绍的下岗失业人员名单；
(2)下岗失业人员《再就业优惠证》原件及复印件；
(3)年度职业培训计划和当期培训安排，或职业介绍登记，求职双方成交意向资料；
(4)登记失业证明、职业培训结业证和劳动合同复印件或自谋职业领取的营业执照复印件；
(5)在银行开立的基本账户凭证材料．
2、劳动保障部门负责对以上资料拄有关规定严格审植(留
存一份)，连同审核意见转同圾财政部门一份．对未通过审核的，回复职业培训和职业介绍机构，同时说明理由，提出改进建议。上述工作应于收到单位报审资料后10个工作日内完成．
3、财政部门要对经劳动保障部门审核转来的职业培训和职业介绍补贴报审资料，及时给予核定。职业培训补贴，半年自实现些扒由财政再按照实际就业人数和补贴标准补足额．职业介绍补贴，一次性拨清．就业服务补贴资金由财政部门从财政社保专户中直接划入职业培训和职业介绍机构在银行开立的基本账户．上述工作应于收到劳动保障部门的报中资料后lo个工作日内完成。
4、要建立公共就业服务机构责任考核及激励机制，对其提供的劳动人事代理、职业指导等其他就业服务，可根据公共就业服务机构预算管理形式和现行收费标准的一定比例，在严格考核的基础上给予适当补助。
(四)建立下岗失业人员小顾贷款担保管理制度，具体内容包括：
1、制定下岗失业人员小额贷款担保管理办法． 由财政部门根据中国人民银行石家庄中心支行、省财政厅、经贸委、劳动和社会保障厅转发的《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法，的通知》的通知(银石发[2003]70号)等有关规定，会同有关部门共同制定．(3)小额贷款担保机构办妥项目担保手续后，应在仙、颇担保贷款微利项目财政贴息申请表》上确认已担保并加盖公章，留存的一份作为项目存档和财政贴息复核的依据，另一份随同意担保通知书》交经办银行办理贷款贴息手续．
2、市设立下岗失业人员小额贷款担保基金，所需资金主要由市财政局负责筹集。
3、对经办微利项目小额担保贷款利息，由中央财政按同期商业贷款利率，据实全额贴息，展期不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小饭桌、小卖部、搬家、钟点工、家庭清洁卫生、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发，具体贴息申办程序如下：
（1）凡具有本市城镇居民户口，持有《再就业优惠证》，领取了个体营业执照从事微利项目的下岗失业人员小额贷款后，可向户籍所在地的劳动就业服务机构提交申请小额担保贷款财政贴息书面申请，填写《小额担保贷款微利项目财政贴息申请表》一式三份，分别由户籍所在地的劳动就业服务机构、小额贷款担保机构、经办银行留存。
（2）劳动就业服务机构应根据《邯郸市下岗失业人员小额贷款担保基金管理办法》的规定，对贴息贷款人的情况进行审核，确认是否从事微利项目等。对符合财政贴息条件的，在《小额担保贷款微利项目财政贴息申请表》上签章确认，随小额担保贷款项目资料转小额贷款担保机构。
（3）小额贷款担保机构办妥项目担保手续后，应在《小额担保贷款微利项目财政贴息申请表》上确认已担保并加盖公章，留存的一份作为项目存档和财政贴息复核的依据，另一份随《同意担保通知书》交经办银行办理贷款贴息手续。
(4)经办银行在贴息借款人按《邯郸市下岗失业人员小额贷款担保基金管理办法》对贴息借款人的资格进行复核，并在叫，额担保贷款微利项目财政贴息申请表》上签署复核意见，留存的一份作为要求财政审核拨付贴息的依据．
(5)每年12月25日前，开展小额担保贷款业务的邯郸市辖中国工商银行、中国农业银行，中国银行，中国建设银行，将小额担保贷款财政贴息数额汇总后，编制《本年度小额担保贷款财政贴息汇总表》、《本年度小额担保贷款财政贴息明细表》，向中央驻河北省财政监察专员办事处(以下简称专员办)提出当年小额担保贷款贴息补助资金申请，并附享受小额担保贷款的下岗失业人员名单及《再就业优惠证》复印件、小额担保贷款合同复印件、小额担保贷款发放凭单、市财政局和市劳动保障局审核意见等凭证材料，经专员办审核后报总行汇总，财政部根据各总行小额担保贷款贴庭申请和专员办审核结果，向各总行核拨小额担保贷款贴息资金。邯郸市城市信用社向市财政局据实报告贴息发生额度，由市财政局申核并报财政部亏员办核准，由河北省财政厅报财政部审核后援付我市城市信用社。上述各贷款银行或邯郸市城市信用社在收到上级拨付的贴皂资金后，应在15个上作日如数返还给借款人。
(五)财政部门每年都要安排适当资金，专项用于劳动力市场信息网络建设。

第十五条 财政、劳动保障部门要按照专项资金管理的有关规定，切实加强再就业资金预决算管理。
(一)每年年初劳动保障部门要根据财政部门规定约预算编制要求，申报再就业资金年度预算，经同级财政部·，审核并报同级人民代表大会批准后列入主度财政预算．
(二)再就业资金要严格持照批准的预算执行．如遏不可预见因素确需调整预算，白劳动保障部门和财政部门按照规定的程序报批．
(三)各级劳动保障部门应根据批准的年度预算，及时编制年度分项用款计划报同级财政部门，财政部门对用款申请认真申植后及时拨付资金。
(四)劳动保障部门在每年年度终了，要认真做好再就业资金的植算、清理和对账工作．并按要求向同圾财政部门报送再就业资金年度决算和说明，再就业资金决算资料要做到格式统一、内容完整，数据真实、报送及时．地方各级财政部门要将审核汇总后的再就业资金年度决算及时报迭上级财政部门。再就业资金年度终了如有结余，需详细说明原因，并经批准后，按规定结转下一年度继续使用．

第十六条 财政部门要根据国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作需要，据实将上级补助资金分别列入下岗职工补助”和“就业补助”款级科目。
第十七条 财政部门要将本级财政预算安排的再就业资金及时转入“财政社会保障补助资金专户”，并将预算内外各种资金渠道筹措的再就业资金全部纳入“社会保障基金财政专户”管理，按具体用途进行分账核算．
第六章 监督与审计
第十八条 各企业(单位)再就业服务中心，对再就业资金要严格按照有关资金管理规定进行申报、发放和管理，对再就业资金要专人负责，专帐管理，专款专用，不得有冒领、挤占、挪用、截留和平分等违反规定的行为。
第十九条 各企业主管部门要对所属单位再就业资金的申报、发放和管理要进行严格审核把关和监督检查，对所属单位出现的资金管理问题和群众举报要认真查处．
第二个条 财政、劳动保障部门要建立健全财务管理规章制度，加强内部财务管理和审计监督，严肃财经纪律．要严格桉照规定程序审核再就业资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，并自觉接受监察、审计部门和社会的检查监督。对违规使用再就业资金的单位和个人，要按有关规定严肃处理。
第二十一条 财政、劳动保障部门要密切配合，通力合作，及时掌握和沟通有关情况，定期向上圾财政、劳动保障部门报告再就业人数，再就业资金使用等有关情况，定期或不定期对再就业资金使用管理情况进行全面或专项检查，共同研究解决再就业工作存在的实际问题。
第七章附则
第二十二条 本办法由市财政局会同市劳动保障局根据各自的职责负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。