浙江省科学技术厅 浙江省商务厅 浙江省财政厅等


关于印发《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法 （试行）》的通知

浙科发高〔2011〕185号


各市、县（市、区）科技局、外经贸局、财政局、国家税务局、地方税务局、发展改革委（局），国家高新区管委会：

为做好我省省级技术先进型服务企业的认定管理工作，引导和推动我省服务外包产业更好更快的发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》（浙政办发〔2011〕2号）的有关规定和要求，我们制定了《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》。现予印发，请遵照执行。

各地要高度重视认定和管理工作，对发现的问题和意见建议，请及时向省科技厅反映。

附件：《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》

浙江省科学技术厅

浙江省商务厅

浙江省财政厅

浙江省国家税务局

浙江省地方税务局

浙江省发展和改革委员会

二○一一年十月八日



浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）


第一条 为进一步支持我省技术先进型服务企业的发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》（浙政办发〔2011〕2号）的有关规定和要求，参照《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）、《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政辖区内省级技术先进型服务企业的认定。国家服务外包试点城市的技术先进型服务企业的认定工作由试点城市自行组织。
第三条 省科技厅会同省商务厅、财政厅、国税局、地税局、发展改革委共同负责省级技术先进型服务企业的认定管理工作。
第四条 申请认定的省级技术先进型服务企业，须同时具备以下条件：
（一）企业的注册地及生产经营地须在本省所辖行政区内，从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》（详见附件1）内的一种或多种技术先进型服务业务。
（二）技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入50%以上，其中离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的30%，或者年离岸服务外包业务合同执行额超过100万美元。企业的总收入、技术先进型服务业务收入、离岸服务外包业务收入由各地商务行政管理部门予以确认。
（三）企业已设立市级以上（含市级）高新技术企业研发中心、工程技术中心、企业研究院等研发机构及创新载体，应用技术先进，或具备较强的研发能力。
（四）企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。
第五条 省级技术先进型服务企业认定程序
（一）申请。企业填报《浙江省省级技术先进型服务企业认定申请表》（见附件2），并附相关佐证材料，向所在县（市、区）科技行政管理部门提出申请。
（二）初审。县（市、区）科技行政管理部门会同本级商务、财政、税务和发展改革等行政管理部门对企业申请材料进行审核，提出审核意见，认为符合认定条件的，报市科技行政管理部门。
（三）审查。市科技行政管理部门会同同级商务、财政、税务和发展改革等行政管理部门组织进行审查，产生拟通过认定的省级技术先进型服务企业名单。
（四）公示。市科技行政管理部门将拟认定企业向社会公示，公示期为7个工作日。公示有异议的，由各地对有关问题进行核实处理。公示无异议的，将备案文件统一报省科技厅(汇总表格式按附件3)。
（五）核发证书。省科技厅商商务厅、财政厅、国税局、地税局和发展改革委后无异议的，联合核发统一印制的“浙江省省级技术先进型服务企业”证书。证书采取全省统一的编号规则(具体实施办法见附件4)。
第六条 省级技术先进型服务企业资格自颁发证书之日起有效期为5年，已认定企业自被认定之日起5年复审一次，复审按照认定条件和程序规定进行。企业应在期满前提出复审申请，逾期不参加复审或复审不合格的，其省级技术先进型服务企业资格自动失效。
第七条 企业发生变更经营范围、合并、分立、转业、迁移和更名等，应按照认定程序进行审核。仍符合条件，公示无异议，报省科技厅。省科技厅商省级有关部门后无异议的，重新核发证书，编号及有效期不变。不符合条件的，及时收回证书，取消其省级技术先进型服务企业资格。
第八条 省级技术先进型服务企业认定和复审工作，原则上每年办理2次，分别为每年5月和10月。
第九条 本办法由省科技厅负责解释。
第十条 本办法自公布之日起30日后实施。


附件1：
技术先进型服务业务认定范围（试行）

一、信息技术外包服务（ITO）
（一）软件研发及外包
类　别 适用范围
软件研发及开发服务 用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源、物流、交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等部门和企业，为用户的运营／生产／供应链／客户关系／人力资源和财务管理、计算机辅助设计／工程等业务进行软件开发，包括定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试等。
软件技术服务 软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务。

（二）信息技术研发服务外包
类　别 适用范围
集成电路和电子电路设计 集成电路和电子电路产品设计以及相关技术支持服务等。
测试平台 为软件、集成电路和电子电路的开发运用提供测试平台。

（三）信息系统运营维护外包
类　别 适用范围
信息系统运营和维护服务 客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务；信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务。
基础信息技术服务 基础信息技术管理平台整合、IT基础设施管理、数据中心、托管中心、安全服务、通讯服务等基础信息技术服务。

二、技术性业务流程外包服务（BPO）
类 别 适用范围
企业业务流程设计服务 为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服务。
企业内部管理服务 为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他内部管理业务的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和整合服务。
企业运营服务 为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务。主要包括金融服务业务、政务与教育业务、制造业务和生命科学、零售和批发与运输业务、卫生保健业务、通讯与公共事业业务、呼叫中心、电子商务平台等。
企业供应链管理服务 为客户企业提供采购、物流的整体方案设计及数据库服务。

三、技术性知识流程外包服务（KPO）
适用范围
知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。







附件2


浙江省省级技术先进型服务企业认定申请表



企 业 名 称(盖章)
企业英文名称
所属城市 填报日期 年 月 日
填表人 电 话
传 真 电子邮件







填 表 说 明
一、本表为省级技术先进型服务企业申请认定的主要依据，填表单位须参照《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）的各项要求和本表的格式如实填写。如发现弄虚作假，取消认定资格并在两年之内不受理申报。所报送申报材料应按申请表、附加资料和附件的先后顺序（统一用A4纸）装订成册。推荐部门应认真核对企业填报的各项数据和结论的真实性。
二、指标说明（部分选择只需填写代码）
（一）企业法人代码：按照国家统一规定的企业（单位）法人代码填写，参见《全国企业事业和社会团体代码编制规则》。
（二）技术先进型服务业务类别：可选择多个，指：
1．信息技术外包服务（ITO）。包括：
（1）软件研发及外包：①软件研发及开发服务；②软件技术服务；
（2）信息技术研发服务外包：①集成电路和电子电路设计；②测试平台；
（3）信息系统运营维护外包：①信息系统运营和维护服务；②基础信息技术服务。
2．技术性业务流程外包服务（BPO）。包括：
（1）企业业务流程设计服务；
（2）企业内部管理服务；
（3）企业运营服务；
（4）企业供应链管理服务。
3．技术性知识流程外包服务（KPO）。
（三）企业登记注册类型：根据国家统计局与国家工商行政管理局联合制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》按本企业在工商行政管理部门登记注册的类型填写。如：（1）国有及国有控股企业；（2）集体企业；（3）私营企业；（4）股份制企业；（5）联营企业；（6）有限责任公司；（7）外商投资企业；（8）港、澳、台投资企业等。
（四）主要股东及所占股份比例：股份制企业、外商投资企业和港、澳、台投资企业填写此栏，并按股权比例大小列出前三名股东和所占股份比例数。
（五）技术先进型服务业务收入：指企业从事上述第（二）条“技术先进型服务业务类别”中的一种或多种技术先进型服务的业务所取得的收入。
（六）总收入：指企业年销售收入总额，包括技术先进型服务收入。
（七）离岸外包服务业务收入：指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为其境外单位提供《技术先进型服务企业认定范围（试行）》中所规定的信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包服务（KPO），而从上述境外单位取得的收入。
三、本申请表须附以下材料：
（一）企业开展技术先进型服务业务论述（1000字以上），提纲如下：
1．企业的基本情况
2．企业采用先进技术和研发活动情况
3．企业提供服务、经营管理情况
4．企业发展前景与规划
5．企业在行业中的地位与竞争优势
6．客户对服务增值性评价
（二）企业营业执照和税务登记证复印件（加盖公章）。
（三）企业管理章程。
（四）经审计的上年度企业财务报表。
（五）经商务行政管理部门确认的企业总收入、技术先进型服务业务收入、离岸外包服务业务收入的证明材料。
（五）企业工作场所证明复印件（企业房屋产权证或房屋租赁合同）。
（六）企业设立市级以上高新技术企业研发中心、工程技术中心、企业研究院等研发机构及创新载体的证明材料。
（七）其它佐证材料。如：企业采用先进技术或研发能力佐证材料、企业认定证书、企业或产品的获奖证书、知识产权证书、客户评价证明等。



企业基本信息 企业名称
企业法人代码
税务登记证号码 签发日期
企业注册地址 注册资金
企业经营地址 邮政编码
企业登记注册类型
开户银行
服务业务范围 □信息技术外包服务
（ITO） （1）软件研发及外包：
□软件研发及开发服务
□软件技术服务
（2）信息技术研发服务外包：
□集成电路和电子电路设计
□测试平台
（3）信息系统运营维护外包：
□信息系统运营和维护服务
□基础信息技术服务
□技术性业务流程外包服务（BPO） □企业业务流程设计服务
□企业内部管理服务
□企业运营服务
□企业供应链管理数据库服务
□技术性知识流程外包服务（KPO） 包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域
企业设立研发机构及创新载体情况
企业认定情况 □认定为高新技术企业 □认定为集成电路企业
□认定为软件企业 □认定为国家规划布局内重点软件企业
主要股东及所占股份比例（100字）
企业上市地点
企业人员情况 姓 名 年龄 文化程度/学位 专业技术职称 联系电话
法定代表人
总裁(总经理)
上年末具有大专以上学历
人员数 上年末具有大专以上学历人员占职工总数的比例 上年末从事研究开发的人员数

上年度企业经营情况 企业总收入 万元 国际（离岸）外包服务业务收入（外汇/按银行结汇日汇率折算人民币） 万美元
技术先进型服务业务
收入总和 万元 万元
技术先进型服务业务收入总和占企业总收入比重 % 国际（离岸）外包服务业务收入占企业总收入比重 %
净利润 万元 交税总额 万元
资产总额 万元 资产负债率 %
上年度企业技术先进型服务情况 主要离岸服务合同执行情况
项目名称 业务类别
ITO/BPO/KPO 发包国别
（地区） 合同标的额（万美元） 实收外汇 （万美元）
1．
2．
3．
4．
企业采用先进技术情况 简述企业为支撑服务外包业务已采用的专利技术或核心关键技术、基础软件和应用软件、主要设备与网络的情况（250字以内）














上年度企业科技活动情况 研究与开发经费投入情况
用于研究开发的经费 万元 研发经费占企业总收入的比重 %
承担国家和地方科技计划情况
项目名称 立项年度 项目编号 级别 执行情况
□国家级
□省级 □已完成
□正在实施
□国家级
□省级 □已完成
□正在实施
获得科技奖励情况
奖励名称 获奖年度 级别 发证机关


自主知识产权数量
授权专利 软件著作权 集成电路布图设计专有权 其它

企业承诺
我公司申报技术先进型服务企业提供的《技术先进型服务企业申请表》及所有佐证材料，真实有效。本公司近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。并对材料的真实性承担法律责任。
特此承诺。


企业法人签字：
盖章
年 月 日

县（市、区）相关受理部门推荐意见：

盖章
年 月 日

市科技、商务、财政、税务和发展改革部门意见

盖章
年 月 日

附件3：
浙江省省级技术先进型服务企业汇总表
序号 企业名称 企业从事技术先进型
服务业务范围 企业上年度经营情况 企业设立研发机构
及创新载体情况 所在市、县（市、区）
信息技术外包服务
(ITO) 技术性
业务流程外包服务
(BPO) 技术性
知识流程外包服务
(KPO) 总收入
(万元) 技术先进型服务 离岸外包服务
业务
收入
(万元) 收入占总收入比重
(%) 业务
收入
(万元) 收入占
总收入
比重
(%) 合同
执行额
(万美元)






注：企业从事技术先进型服务业务范围在对应空格内打“√”

附件4：

浙江省省级技术先进型服务企业认定证书编号规则

一、省级技术先进型服务企业认定证书编号内容
经认定的浙江省省级技术先进型服务企业，所颁发的证书一律实行统一编号。编号内容包括发证年度、地域代码和被认定省级技术先进型服务企业流水号等3项内容。
二、省级技术先进型服务企业认定证书编号组成
证书编号共14位，分为3组信息，分别由阿拉伯数字组成，具体顺序及含义如下：
位数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
编号含义 认定年度 地域代码 证书流水号
表示方法 四位数字 六位数字 四位数字
三、省级技术先进型服务企业认定证书编号含义及说明
（一） 立项年度
采用阿拉伯数字填写，直接填写发证年份的四位数字，占4 个位数，如2001年发证，则填写2001；2002年发证，则填写2002 ，以此类推。
（二） 地域代码
按照GB/T 2260-2007《中华人民共和国行政区划代码－表12：浙江省（330000 ZJ）代码表》，写至浙江省所辖县（市、区）一级，采用6位阿拉伯数字。
（三） 证书流水号
此编号代表单一企业的证书编号，以认定批准的先后为序，采用4位阿拉伯数字。
四、省级技术先进型服务企业认定证书编号的应用
（一） 省级技术先进型服务企业与省级技术先进型服务企业认定证书编号为一一对应关系。
（二） 省级技术先进型服务企业认定证书编号是开展省级技术先进型服务企业统计和实现省级技术先进型服务企业在线管理的重要标识。










安徽省池州市人民政府


第 14 号

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市矿业权出让和转让暂行办法》已经2003年8月7日市政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市 长

二○○三年九月十一日


池州市矿业权出让和转让暂行办法


第一章　总 则
第一条　为规范矿业权出让和转让行为，优化矿产资源市场配置，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国招标投标法》、国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》（试行）和《安徽省矿业权出让和转让暂行办法》等有关法律、法规规定 ，结合我市实际，制定本办法。
第二条　在本市行政区域内进行的矿业权出让和转让活动应当遵守本办法。
第三条　探矿权、采矿权统称为矿业权。依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权出让是县级以上地方人民政府国土资源主管部门根据法律、法规规定的权限，依法采取招标、拍卖或挂牌方式授予矿业权的行为。
矿业权转让是矿业权人经国土资源主管部门依法批准，以作价出资、合作、重组改制等方式将矿业权依法转移的行为。
第四条　矿业权人对其依法获得的矿业权享有占有、使用、收益和处分权。矿业权人可以依照本办法转让、出租、抵押矿业权。
第五条　除省和省以上人民政府及其国土资源主管部门规定仍采取审批或协议方式出让外，本市行政区域内的矿业权，原则上全部实行招标、拍卖、挂牌的方式有偿出让，并积极探索建立矿业权政府收购储备制度。
第六条　国土资源主管部门依法出让国家出资勘查并已经探明矿产地的矿业权时，应由资源储量评审机构进行矿产资源储量评审，并委托矿业权评估机构进行矿业权价值评估。对矿产资源储量评审结果和矿业权评估结果，须报送上一级国土资源主管部门备案。
矿业权人转让国家出资勘查形成的矿业权时，矿业权人应对矿产资源储量进行评审并复核备案，委托评估机构进行矿业权评估备案，但已经评估并缴纳矿业权价款的除外。
国家出资是指中央财政或地方财政以地质勘探费、矿产资源补偿费、各种基金以及专项经费等安排用于矿产资源勘查的拨款。以往其他经济类型的勘查投入且目前矿业权已经灭失的，也视同国家出资处理。国家出资勘查形成的矿业权评估结果应报省级以上国土资源主管部门备案。
第七条　矿业权申请人、投标人、竞买人、承租人，应当具有勘查、开采矿产资源相应的资金能力和良好信誉，并具有独立承担民事法律责任的能力，其资质应经登记管理机关审查认可。
第八条　矿业权出让、转让的招标、拍卖和挂牌竞价活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区以外的个人、法人或其他组织参加投标和竞买。
第九条　采矿权到期后，在办理采矿许可证延续登记时，应进行采矿权价值评估，按规定缴纳采矿权出让价款。
第十条　矿业权出让、转让时，出让人和转让人应分别提供相应的地质资料（空白地除外）。

第二章　矿业权出让
第十一条　招标、拍卖及挂牌出让矿业权应具备下列条件：
（一）符合国家产业政策、资源政策和生态环境保护要求；
（二）符合矿产资源规划要求；
（三）开采规模在规定的下限以上，并与矿产资源储量规模相适应；
（四）矿业权属无争议；
（五）与矿业权相关的建筑物和附属物、土地、林木、道路等问题得到妥善处置；
（六）不危害铁路、重要的公路、防洪堤坝、居民区、高压输电线等安全。
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十二条　采用招标、拍卖、挂牌出让矿业权的，探矿权出让期限最长为3年；采矿权出让期限按照矿产储量规模确定：大型以上不超过30年，中型不超过20年，小型不超过10年；开采小矿、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源，采矿权出让期限不超过3年。出让期届满后，凡不符合延续条件的不再延续；符合延续条件且需要延续的，应重新进行矿业权价值评估，按规定缴纳新增矿业权价款后依法办理延续登记手续。不具备招标、拍卖、挂牌条件的，可采用协议方式出让矿业权。在本办法施行前采用招标、拍卖、挂牌出让的矿业权，按出让合同的约定处理。
第十三条　在市场运作中，探矿权、采矿权逐步做到分开运行，分别实行有偿出让，特殊情况探矿权需直接转为采矿权的，应在出让公告和出让合同中载明，其采矿权价款应体现在探矿权价款中。采矿权变更时的新增储量部分，要进行矿产资源储量评审备案，收取相应的采矿权出让价款。企业自行出资勘查所增加的矿产资源储量除外。
第十四条　对于用作普通建筑材料的砂、石、粘土类矿产资源，直接设置采矿权，采用招标、拍卖、挂牌竞价等方式出让。但出让机关必须做好以下工作：
（一）委托有勘查资质的单位进行满足出让要求的地质勘查工作，被委托单位对勘查成果质量负责，严防优质劣用；
（二）对矿产资源储量组织评审，评审结果报上一级国土资源主管部门备案，上一级国土资源主管部门出具备案证明；
（三）对采矿权价值实施评估，同时报上一级国土资源主管部门备案；
（四）依法办理采矿权登记发证手续。
第十五条　矿业权出让应当有计划地进行。市、县国土资源主管部门招标、拍卖、挂牌出让矿业权，应当拟定具体方案，按规定的发证审批权限报经批准后方可实施。
第十六条　国土资源主管部门可以直接组织矿业权的招标、拍卖和挂牌出让活动，也可以委托中介机构代理招标、拍卖。但至少在投标、拍卖或者挂牌开始之前20日在有关媒体上发布公告。
第十七条　招标、拍卖及挂牌出让矿业权应当根据评估结果和国家产业政策、市场情况综合因素集体确定标的的底价，在出让活动结束之前应当保密，且不得变更。
第十八条　矿业权出让招标，一般应采用公开招标方式，对矿业权人有资格限制或特别要求的，可以采用邀请招标方式。邀请招标的，应当向三个以上具备特定条件的法人或其他组织发出投标邀请书。
第十九条　矿业权招标出让的基本程序：
（一）发布招标公告或向被邀请单位发出投标邀请书；
（二）投标人报名参加投标，提交投标申请资料，领取有关文件；
（三）按本办法第七条规定，对投标人进行资格预审。符合要求的投标人领取有关招标文件并交付保证金；
（四）组织投标人踏勘拟招标矿业权的勘查区块或矿区现场；
（五）招标答疑；
（六）投标。投标人编制标书，并在规定时间将密封的标书投入指定标箱；
（七）开标。邀请投标人及有关部门人员召开开标会议，宣布评标、定标办法，进行验标，当众宣读标书并投标报价。投标人有权查询开标记录及附件；
（八）评标。组织评审委员会进行评标；
（九）定标。招标人在研究定标后向中标人和未中标人发出书面通知。未中标的，在规定时间（5个工作日）内退还保证金（不计利息）；
（十）签订成交确认书。
第二十条　招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表和矿产资源勘查、采选方面的技术、经济专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款所提专家应当是从事矿产资源勘查、采选方面的技术、经济工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平人员。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第二十一条　矿业权拍卖出让的基本程序：
（一）发布拍卖公告；
（二）竞买人报名参加竞买，提交竞买申请资料，领取有关文件；
（三）按本办法第七条规定，对竞买人进行资格预审。符合要求的发给统一编号的应价牌，并由竞买人交付保证金；
（四）展示拍卖标的和现场踏勘。拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的，并提供查看拍卖标的条件和资料。拍卖标的的展示时间不得少于两日 ；
（五）拍卖方在规定的时间和地点进行拍卖，拍卖会依照下列程序进行：
1、竞买人出示应价牌，拍卖主持人点算竞买人；
2、主持人简介拟拍卖矿业权的基本情况和其他有关事项；
3、主持人宣布起价和第一次应价后叫价递增的幅度；
4、竞买人按规定的方法应价或加价；
5、主持人连续三次宣布最后应价而没有加价的，主持人落槌；
6、主持人宣布最后的应价者为买受人；
7、现场拍卖公证。
（六）签订成交确认书。对未竞得者，在规定的时间（5个工作日内）退还保证金（不计利息）。
第二十二条　竞买人不足三人，或者竞买人的最高应价未达到底价，主持人应当终止拍卖。
第二十三条　矿业权挂牌出让的基本程序：
（一）发布挂牌公告；
（二）竞买人报名参加竞买，提交竞买申请资料，领取有关文件；
（三）按照本办法第七条规定，对竞买人进行资格预审。符合要求的发给竞买证书，并由竞买人交付保证金；
（四）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将矿业权的位置、面积、出让年限、超始价、增价规则及幅度等，在公告规定的地点挂牌公布；
（五）由竞买人填写报价单报价；
（六）出让人确认报价，并继续接受新的报价；
（七）出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人；
（八）签订成交确认书。对未竞得者，在规定时间（5个工作日退还保证金（不计利息）。
第二十四条　挂牌时间不得少于10个工作日。挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：
（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；
（二）在挂牌期内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；
（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。在挂牌期限截止前30分钟仍有竞买人要求报价的，出让机关应当以当时挂牌价为起始价进行现场竞价，出价最高且高于底价的竞买人为竞得人。
第二十五条　中标人、竞得人应在规定的时间内，按合同约定缴纳矿业权出让价款和有关费用后，依法办理占用矿产资源储量登记和矿业权登记手续。中标人、竞得人交纳的保证金可抵作矿业权出让价款。逾期未付清矿业权出价款、未办理登记手续的，视中标人、竞得人自动放弃中标、竞得行为，除保证金不予退还外，还应承担相应的违约责任。
第二十六条　通过招标、拍卖及挂牌方式取得的矿业权受法律保护。如遇国家政策调整或因国家建设需要，需要提前回收矿业权的，对中标人、竞得人的损失依法予以补偿。

第三章　矿业权转让
第二十七条　矿业权人可以采取作价出资、合作勘查或开采、重组改制、上市等方式转让矿业权。矿业权转让可以采用协议、招标、挂牌、拍卖方式进行。严禁将矿业权作为其他资产的依附物进行转让。
第二十八条　转让矿业权应当具备本办法第十一条和国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第五条、第六条规定的条件。
第二十九条　矿业权人申请转让矿业权的，应当向矿业权转让审批机关提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同。采用招标、拍卖方式转让的，则应为转让合同的主要条款；
（三）受让人资信条件的证明文件；
（四）转让人具备转让条件的证明；
（五）地质资料汇交证明；
（六）矿产资源勘查或者开采情况的地质报告；
（七）评审机构出具的矿产资源储量评审意见和国土资源主管部门的备案证明材料；
（八）市国土资源主管部门要求提交的其他有关材料。国有及国有控股、参股矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得有管理该矿山企业权限的国有资产管理部门同意。
第三十条　矿业权转让的当事人须依法签订转让合同。转让申请被批准之日起，转让合同生效。矿业权转让合同应包括以下基本内容：
（一）矿业权转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址；
（二）申请转让的矿业权基本情况，包括当前权属关系、许可证编号、发证机关、取得的方式、矿业权的地理坐标、面积、许可证有效期限及勘查工作程度或开采情况等；
（三）转让方式和转让价格，付款方式或权益实现方式等；
（四）争议解决方式；
（五）违约责任。
第三十一条　矿业权转让人和受让人收到转让批准通知后，应在规定时间内到矿产资源储量管理机关办理储量变更登记，到原登记管理机关缴纳矿业权价款和有关费用，办理勘查或采矿变更登记手续；逾期未办理的，视为自动放弃转让行为，已批准的转让申请失效。
矿业权转让后，转让人原享有的权利和承担的责任义务随之转移至受让人。
第三十二条　矿业权人采用招标、拍卖方式转让矿业权的，应编写招标、拍卖方案报经登记管理机关审查同意后实施。矿业权招标转让或拍卖转让活动应在登记管理机关的监督下依法进行。
第三十三条　矿业权出租应当由出租人持租赁合同向登记管理机关提出申请并经批准后，租赁合同方为有效。采矿权承租人在开采过程中，需要改变开采方式和主矿种的，必须由出租人报登记管理机关批准并办理变更登记手续。矿业权出租人在矿业权出租期间继续履行矿业权人的法定义务并承担法律责任。矿业权承租人在矿业权承租期间要按法律规定或者要按协议的约定履行义务并承担连带责任。租赁关系终止20日内，矿业权人应书面告知登记管理机关。
第三十四条　矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到登记管理机关办理抵押登记手续。矿业权抵押解除后20日内，矿业权人应书面告知登记机关。违反有关法律规定设定的矿业权抵押无效。

第四章　矿业权价款的管理
第三十五条　以协议方式出让矿业权的，矿业权受让人按照矿业权评估的价值缴纳矿业权出让价款。矿业权价款一次性缴纳确有困难的，经登记管理机关批准可以分期缴纳。但探矿权价款缴纳期限最长不得超过2年，采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年，且首次缴纳的价款均不得少于应缴总价款的50%。以招标、拍卖或挂牌方式出让矿业权的，矿业权中标人、竞得人按照中标价、竞得价缴纳价款。价款可否分期缴纳应在公告中予以说明。
第三十六条 转让国家出资勘查形成的矿业权的，由矿业权登记管理机关按评估认定价值的一定比例，向转让人收取矿业权出让价款。
国有矿山企业和国有地勘单位转让实际占有的由国家出资形成的矿业权，其价款缴纳按国家有关规定处置。
第三十七条　矿业权出让价款由登记管理机关负责收取，缴入同级财政部门开设的“探矿权、采矿权使用费和价款财政专户”。矿业权人凭银行收款凭证到登记管理机关办理登记手续，领取“探矿权采矿权使用费和价款专用收据”和勘查或开采许可证。
第三十八条　矿业权出让价款可以开支以下成本费用：出让矿业权的评估确认费用、公告费、咨询费、中介机构佣金、场地租金以及其他必要的成本、费用。矿业权转让所需的成本费用由矿业权转让人承担。矿业权出让价款扣除拍卖（招标）费用后按照国家有关规定，各级财政按比例分配，所得矿业权出让价款纳入同级财政预算管理，专项用于矿产资源勘查、保护和管理支出。具体分配比例和管理办法按省政府及省直有关部门规定执行。
第三十九条　行政审批无偿取得的矿业权，转让所得收益在归还经评估认定的投入成本后，按增值部分的60%由矿业权人补交矿业权出让价款。以市场竞争方式取得的矿业权，转让所得收益不再另行缴纳矿业权出让价款。

第五章　法律责任
第四十条　矿业权人不按期缴纳矿业权出让价款的，由登记管理机关依照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》第三十条、国务院《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定予以处罚。
第四十一条　在招标、拍卖及挂牌出让矿业权过程中，受委托的中介机构、评标委员会、投标人、竞买人及矿业权人有违法、违规行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第四十二条　未经登记管理机关批准，擅自转让矿业权的，由登记管理机关依照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条的规定予以处罚。
第四十三条　矿业权出租方违反本办法第三十三规定的，矿业权人将矿业权承包给他人开采、经营的，由登记管理机关按照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条的规定予以处罚。
第四十四条　矿业权出让、转让管理机关及其工作人员，违反有关法律、法规规定的，依法追究其负责人及直接责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附 则
第四十五条　本办法由市国土资源局负责解释并制定具体的实施细则。
第四十六条　本办法自发布之日起施行。