山西省人大常委会


山西省计量监督管理条例
山西省人大常委会


（1996年8月1日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年8月1日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 计量标准与计量检定
第三章 计量器具的制造、修理、销售与使用
第四章 计量监督检查
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事计量活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 使用计量单位，制造计量器具，均须采用国家法定计量单位。
第四条 县级以上技术监督行政部门是同级人民政府的计量监督管理主管部门，对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
县级以上人民政府有关主管部门依照法律、法规规定，对本系统计量工作实施监督管理。
第五条 县级以上人民政府应当加强对计量监督管理工作的领导，协调有关部门在各自职责范围内，做好计量监督管理工作。
一切单位和个人均有权对从事计量活动的行为进行社会监督。

第二章 计量标准与计量检定
第六条 社会公用计量标准器具，由县级以上人民政府技术监督行政部门建立，并按国家规定的办法考核、审批，取得社会公用计量标准证书后，方可使用。
第七条 省人民政府有关主管部门和企业、事业单位依法建立标准计量器具，其各项最高计量标准器具按国家规定办法考核合格后，方可使用。
第八条 社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，使用单位或者个人必须向当地技术监督行政部门申报备案，并按规定到指定的检定机构进行周期检定；当
地不能检定的，向上一级技术监督行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。
非强制检定的计量器具，使用单位或者个人必须自行定期检定或者送计量检定机构定期检定。
第九条 计量检定机构应当自接到受检计量器具之日起十日内完成检定工作；特殊情况需延长的，由检定机构与送检单位协商确定检定期限。
第十条 计量检定机构应当对被检单位公开国家规定的收费标准，不得超标准收费。
第十一条 计量检定机构定做计量检定印、证，须持县级以上人民政府技术监督行政部门的证明。
任何单位和个人不得伪造、盗用、倒卖计量检定印、证。
第十二条 为社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构，必须经省技术监督行政部门计量认证。

第三章 计量器具的制造、修理、销售与使用
第十三条 制造、修理计量器具的单位和个人，必须依法取得《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》。
第十四条 制造计量器具，应当在计量器具或者其包装物上标明《制造计量器具许可证》标志及编号、品名、厂名、厂址。
第十五条 任何单位和个人不得制造、改装国家明令禁止使用或者以欺骗消费者为目的的计量器具；不得用残次零部件组装和修理计量器具。
第十六条 禁止销售下列计量器具：
（一）无检定合格印、证的；
（二）无制造、修理计量器具许可证标志及编号的；
（三）国家明令禁止使用的；
（四）应当进行售前报检而未报检或报检不合格的；
（五）其他以欺骗消费者为目的的。
第十七条 销售进口计量器具，必须经省级以上技术监督行政部门指定的计量检定机构检定合格后，方可销售。
第十八条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）破坏计量器具准确度；
（二）弄虚作假，伪造数据；
（三）使用超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；
（四）使用国家明令淘汰或者失去应有准确度的计量器具；
（五）使用以欺骗消费者为目的的计量器具。
第十九条 经营者应配备使用与其经营商品相应的符合国家规定的计量器具。
生产、销售定量包装的商品，必须在包装物上标明净含量，净含量标识由中文、数字和法定计量单位组成。出口商品按照国家有关规定执行。
第二十条 经营者经销商品的实际量值与结算时的量值应当相符，其计量允许误差必须符合国家有关规定；对商品量短缺的，必须补足或者按实际量值结算；按照规定必须计量计费的，不得估算计费。

第四章 计量监督检查
第二十一条 计量监督检查采取重点监督检查和日常监督检查相结合以及售前报检的办法。
计量监督检查实行分级管理，层级监督，不得重复检查。各级技术监督行政部门应当对用户、消费者和有关组织举报、反映的计量违法行为和强制检定的计量器具进行重点监督检查。
第二十二条 计量器具售前报检的目录及计量监督检查分级管理的办法，由省技术监督行政部门制定，报省人民政府批准公布实施。
第二十三条 计量监督行政执法人员在监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）查阅、复制有关的支票、帐册、合同、凭证、业务函电等资料，采用摄影、摄像、录音等手段进行现场勘验调查；

（二）进入计量器具生产、经营场地和存放地进行检查；
（三）对制造、修理、销售违反计量法律、法规规定的计量器具，依照《中华人民共和国计量法实施细则》的规定封存；

（四）对事实清楚、情节较轻的计量违法行为，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定现场处罚。
第二十四条 计量监督行政执法人员在进行计量监督检查时，应当有两名以上行政执法人员参加，并出示技术监督行政执法证件，使用规定的执法文书，按照规定的程序执法。
第二十五条 各级技术监督行政部门应当建立举报、投诉制度，对举报、投诉的计量违法案件及时处理，并将举报、投诉案件处理结果及时答复举报人或者投诉人。
第二十六条 任何单位和个人不得阻碍、拒绝技术监督行政部门依法进行计量监督检查；不得纵容、包庇计量违法行为。
第二十七条 县级以上人民政府有关主管部门和企业、事业单位应当制定具体的计量管理办法和规章制度，设置专职或者兼职的计量检查员，负责本系统或者本单位的计量监督检查工作，纠正计量违法行为。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第七条、第八条、第十一条第二款、第十三条、第十五条、第十六条第（三）、（五）项、第十七条、第十八条规定的，依照《中华人民共和国计量法实施细则》的规定处罚。
第二十九条 违反本条例第十九条第一款、第二十条规定的，由县级以上人民政府技术监督行政部门或工商行政管理部门，依照《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条的规定处罚。
第三十条 违反本条例第二十六条规定的，给予批评教育或者行政处分；违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对技术监督行政部门或工商行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议或者直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申
请人民法院强制执行。
第三十二条 计量检定人员有下列行为之一的，给予行政处分；给被检定单位造成损失的，按国家有关规定给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造检定数据的；
（二）出具错误数据造成损失的；
（三）违反计量检定规程进行计量检定的；
（四）使用未经考核合格的计量标准开展检定的；
（五）未取得计量检定证件执行检定的。
第三十三条 违反本条例第九条规定，拖延检定期限的，应当按照送检单位要求，及时安排检定，并免收检定费；对送检单位造成损失的，承担相应民事责任。
第三十四条 计量监督执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题，由省技术监督行政部门负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。1985年7月19日山西省第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《山西省商用计量器具管理办法》同时废止。



1996年8月1日
山东省人民政府


山东省安全生产监督管理规定（2004年修正）


（2002年7月15日山东省人民政府令第141号发布 根据2004年10月31日山东省人民政府令第175号《关于修改〈山东省性病防治管理办法〉等10件省政府规章的决定》修订）



第一章 总则

第一条 为加强安全生产监督管理，防范安全事故发生，保障人身和财产安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 凡在本省行政区域内从事与安全生产有关活动的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条 安全生产监督管理工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。

第四条 各级人民政府应当加强安全生产监督管理工作的领导，并将其纳入当地国民经济和社会发展计划。

第五条 县以上安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）具体负责本行政区域内的安全生产综合管理工作，依法履行安全生产监督管理职能。

其他有关部门依照法律、法规和规章的规定，具体负责本部门职责范围内的安全生产监督管理工作，并接受同级安监部门的指导和监督。

乡镇人民政府、街道办事处可根据需要设置安全生产监督管理机构，配备人员，具体负责本行政区域内的安全生产监督管理工作。

第二章 保障措施

第六条 各级人民政府应当建立和完善安全生产责任制，并组织建立单位自救、区域互救、政府救援的应急防范救援体系。

设区的市、县（市、区）人民政府应当制定本行政区域特大、重大安全事故应急处理预案，经主要领导人签署后报上一级人民政府备案。

第七条 负责行政审批的部门或者机构涉及安全生产事项审批的，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全生产条件和程序进行审查，不符合安全生产条件的不得批准。

第八条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全，不得以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动以及其他危险性劳动，或者将学校场地作为易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所。

第九条 生产经营单位必须遵守安全生产法律、法规、规章和有关的操作规程、标准，建立健全安全生产制度，并可以根据需要设置必要的管理机构和人员，安排一定的专项经费用于改善安全生产条件。安全生产专项经费在成本中列支。

生产经营单位应当建立重大危险源、重大安全事故隐患报告、评估、监控和整改制度，定期对本单位安全生产状况进行检查，发现安全事故隐患必须及时消除。重点防护单位应当建立应急救援队伍，制定应急处理预案。

第十条 生产经营单位法定代表人或者主要负责人、分管安全生产的负责人以及安全生产管理人员，必须参加安全生产教育培训，具备管理安全生产和处理安全事故的能力。

生产经营单位应当按规定对从业人员进行与其岗位相关的安全生产教育培训，使其具备相应的安全操作技能；特种作业人员必须参加专业培训，并经考核合格后持证上岗。除锅炉、压力容器、压力管道、电梯等以外的特种作业人员，应当参加经省安监部门认可的培训单位的安全生产教育培训。

第十一条 生产经营单位管理人员不得违章指挥，强令从业人员冒险作业；从业人员必须按照安全操作规程和技术要求作业，并有权拒绝执行管理人员违章指挥、强令冒险作业的指令。

第十二条 新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第十三条 生产经营危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹以及从事建筑安装、矿物开采等危险性作业的，必须由安监部门和其他有关部门按照各自的职责进行安全资格认证。

矿山、化工、冶炼、建筑等行业和生产、储存、运输、销售易燃易爆物品的企业，应当定期进行安全生产条件评价。

第十四条 劳动防护用品的设计、生产、检验、销售、使用和报废，应当符合国家和省规定的标准和技术规范。

第三章 监督检查

第十五条 各级人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的安全生产情况实施定期检查，发现安全事故隐患的，应当责令立即排除或者限期整改；超出其管理权限的，应当立即按程序上报。无法保证安全生产的，应当责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。

第十六条 安监部门和有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，制定安全生产监督检查计划和措施，并组织实施。对重大危险源和重大事故隐患，应当进行全面监控和跟踪检查。

第十七条 负责安全生产事项审批的部门或者机构，必须依法对获得批准的单位和个人实施严格的监督检查，发现不再具备安全生产条件的，必须立即撤销原批准事项；发现未经批准从事与安全生产有关的活动的，应当立即予以查封或者取缔。

第十八条 安全生产监督检查人员在依法履行职责时，必须持有效执法证件由2人以上共同进行，并有权进入有关场所，查阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，发现违法行为和事故隐患时有权当场予以纠正或者责令限期改正。监督检查结束后，监督检查单位应当及时向被检查单位通报检查结果和处理意见。

第十九条 安监部门在监督检查中发现应由其他部门负责处理的不安全事项，应当及时向有关部门提出处理建议。有关部门应当及时进行处理，并向安监部门反馈处理结果。

第二十条 安监部门应当加强对安全生产中介机构的监督与指导。从事工矿商贸企业安全生产条件和设备的检测检验、安全培训、安全评价等活动的中介组织，应当经省以上安监部门审查认可并取得相应资格。

第四章 事故报告与调查处理

第二十一条 发生安全事故后，有关单位和个人应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并按规定立即上报，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。事故发生地的人民政府和有关部门应当迅速组织救助，有关单位和人员应当服从指挥、调度。

第二十二条 发生重伤以上或者直接经济损失50万元以上安全事故的，有关单位或者个人必须立即报告事故发生地的安监、监察、公安部门和工会组织以及行业管理（主管）部门，并由事故发生地的安监部门按下列规定上报省安监部门：

（一）一次死亡1至2人或者重伤3至9人，或者直接经济损失100万元以上的事故，于24小时内上报。

（二）一次死亡3人以上或者一次重伤10人以上，或者直接经济损失300万元以上（铁路、水运、矿山、水利、电力等为500万元以上）的事故，必须立即上报。省安监部门接到报告后必须立即报告省人民政府和国家安监部门。

（三）其他性质恶劣、影响重大的事故，必须立即上报。

第二十三条 有关方面接到安全事故报告后，应当按照下列规定组织调查：

（一）轻伤或者一次重伤1至2人，或者直接经济损失不足50万元的事故，由生产经营单位自行组织调查；

（二）一次死亡1至2人或者重伤3至9人，或者直接经济损失50万元以上、不足100万元的事故，由县级人民政府组织成立调查组进行调查；

（三）一次死亡3至9人或者重伤10至49人，或者直接经济损失100万元以上、不足300万元（铁路、水运、矿山、水利、电力等为100万元以上、不足500万元）的事故，由设区的市人民政府组织成立调查组进行调查；

（四）一次死亡10至29人（铁路、水运、矿山、水利、电力等为10至49人）或者重伤50人以上，或者直接经济损失300万元以上、不足500万元（铁路、水运、矿山、水利、电力等为500万元以上、不足1000万元）的事故，由省人民政府组织成立调查组进行调查；

（五）一次死亡30人以上（铁路、水运、矿山、水利、电力等为50人以上），或者直接经济损失500万元以上（铁路、水运、矿山、水利、电力等为1000万元以上）的事故，按国家有关规定进行调查。

前款（一）至（三）项所列事故中属于性质恶劣、影响重大的，上级人民政府可以直接委派调查组进行调查。

第二十四条 调查组由安监、监察、公安部门、工会组织和事故发生单位的行业管理（主管）部门组成。调查组根据需要，可以聘请有关专家和人员参加。

事故调查应当查明事故发生的原因、人员伤亡和经济损失等情况，确定事故性质和责任，提出事故处理和防范措施意见。

第二十五条 事故调查应当自事故发生之日起60日内完成，特殊情况可适当延长，但不得超过120日。事故调查结束后，应当由调查组出具事故调查报告。

事故调查报告应当包括事故发生的原因、过程、人员伤亡与经济损失情况、性质和责任划定、事故处理以及防范措施意见。调查组对事故原因分析和责任人员处理意见不一致的，由安监部门作出调查结论。

第二十六条 负责组织事故调查的人民政府和有关生产经营单位自接到事故调查报告之日起30日内，应当对有关责任人员提出处理意见。无权提出处理意见的，应当向有关方面提出处理建议。

第二十七条 事故调查报告和对有关责任人员的处理意见，必须按程序报经安监部门批复。属于本规定第二十三条第（一）项事故的，由县级安监部门批复；属于本规定第二十三条第（二）、（三）项事故的，分别由负责事故调查的人民政府的上一级安监部门批复；属于本规定第二十三条第（四）、（五）项事故和上级人民政府直接委派调查组进行调查的事故的，按国家有关规定批复。

第二十八条 事故调查报告和对有关责任人员的处理意见经安监部门批复后，有关人民政府和部门以及有关生产经营单位应当及时对事故和有关责任人员作出处理决定。

第五章 法律责任

第二十九条 设区的市、县（市、区）、乡镇人民政府以及街道办事处依照法律、法规和本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，致使本行政区域发生重大安全事故的，根据情节轻重，对主要领导人给予记大过以上直至撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 负责安全生产事项审批的部门或者机构、负责安全监督管理的有关部门，未按照法律、法规和本规定履行职责，致使发生重大安全事故的，根据情节轻重，对部门或者机构的正职负责人给予降级以上直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 发生安全事故后，有关人民政府和政府部门隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查和处理，或者未按规定组织救助的，根据情节轻重，对政府主要领导人或者政府部门正职负责人给予记过以上行政处分；造成事故损失扩大的，给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 设区的市、县（市、区）、乡镇人民政府以及街道办事处的副职领导人和县以上有关部门的副职负责人以及其他直接责任人员，对重大安全事故的防范、发生负有责任的，比照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 中小学校违反本规定，组织学生从事危险性劳动或者将学校场地作为危险品生产经营场所的，根据情节轻重，对相关人民政府的主要领导人和教育部门的正职负责人给予记过、降级直至撤职的行政处分；对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由安监部门给予警告，责令改正，并根据情节轻重对有关单位处以5000元以上3万元以下罚款：

（一）未按规定建立重大安全事故隐患报告、评估、监控和整改制度的；

（二）非法阻挠安全生产监督检查或者对检查出的安全事故隐患拒不整改的；

（三）非法阻挠和干涉安全事故调查处理的。

第三十五条 生产经营单位违反本规定，发生安全生产责任事故并造成人员重伤或者死亡的，由安监部门根据情节轻重处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条 安监部门以及其他有关部门的工作人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 本规定所称重大安全事故，是指第二十三条第（三）项所列事故以及本省行政区域内发生的其他性质严重、产生重大影响的事故。

第三十八条 法律、法规对安全事故隐患查处、安全生产培训、安全事故救助、安全事故报告与调查处理、法律责任追究等另有规定的，从其规定。

第三十九条 本规定自2002年9月1日起施行。