广东省广州市人民政府


穗府［2008］54号

关于印发广州市二次供水设施管理办法的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

现将《广州市二次供水设施管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市水务局反映。

广州市人民政府
二○○八年十二月十四日

广州市二次供水设施管理办法

第一条 为加强本市生活饮用水二次供水设施的管理，防治生活饮用水二次供水污染，保证二次供水水质符合国家标准，根据国家有关法律、法规和《广州市城市供水用水条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的二次供水设施是指城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压(不包括深度处理)等方式来保证正常供水而设置的高、中、低位储水池(箱)及附属的管道、阀门、水泵机组等设施。

本办法所称的二次供水设施管理单位包括自行管理的二次供水设施产权所有人(设施所有人)或者其委托的物业服务企业、供水企业、其他管理人。

二次供水设施保洁单位是指负责二次供水设施清洗和消毒工作的单位。

第三条 本市行政区域内城市供水二次供水设施的建设、保洁、维护和使用等活动，适用本办法。

第四条 市城市供水行政主管部门负责市二次供水设施的监督管理工作。

区、县级市城市供水行政主管部门负责本行政区域内二次供水设施的监督管理工作。经市人民政府同意不设城市供水行政主管部门的区，其二次供水设施的监督管理工作由市城市供水行政主管部门负责。

卫生行政主管部门依职责负责本市二次供水卫生监督工作；建设、国土房管、规划、价格、质量技术监督、公安等有关行政主管部门依职责监督或协同实施本办法。

第五条 二次供水设施的设计、建设、验收，应当符合国家有关标准及《广州市给水系统设计、施工、验收技术规范》。

第六条 二次供水设施连接公共供水设施的施工作业应当按照申请人与供水企业签订的《广州市用户共用用水设施与公共供水设施连接协议》的内容进行。

第七条 在用二次供水设施在运行中发现设计不合理或者因设施老化等原日，导致供水水质易受污染、漏耗严重的，其产权所有人应当依照《中华人民共和国物权法》的有关规定筹集资金，及时对其二次供水设施按照国家相关标准和《广州市给水系统设计、施工、验收技术规范》进行改造。拒绝整改的，所造成的后果由其负责。

　　第八条　未经二次供水设施管理单位同意，任何单位和个人不得擅自改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施及阻塞维护通道。

　　第九条　二次供水设施管理单位负责二次供水设施的运行、安全保障、并应采取必要的安全防范措施，对储水池(箱)的进入孔加盖、上锁，履行定期巡检供水设施的义务。

　　第十条 二次供水设施产权所有人可自愿将二次供水设施交由供水企业或其他管理人维护；当交由供水企业维护时，参照《广州市自建供水设施、用户共用用水设施交由供水企业维护办法》，与供水企业签订交接维护的相关协议，约定相关维护内容、费用、服务标准等。

第十一条 二次供水设施的储水池(箱)、管道、阀门、水泵机组、电器等需要维修、更换的，服务、维修费由产权所有人承担，并按价格行政主管部门核定的服务、维修收费标准收取；价格行政主管部门未核定服务、维修收费标准的，服务、维修费由维修单位与产权所有人商定。

第十二条 因二次供水设施维护等原因确需中断居民用户用水的相关单位，应当提前24小时通知受影响的居民用户；连续停水超过24小时的，应当采取应急供水措施，为居民生活提供基本用水。不提前通知受影响的居民用户或者不采取应急供水措施的，由城市供水行政主管部门责令改正。

第十三条 患有病毒性肝炎、活动性肺结核、痢疾、伤寒、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍饮用水卫生疾病的病人和病原携带者，不得直接从事二次供水设施的保洁和维护工作。

直接从事二次供水设施的保洁人员须具备以下条件：

(一)取得卫生行政主管部门核发的健康合格证和卫生知识培训证，并每年进行一次健康检查。

(二)取得市城市供水行业协会核发二次供水设施保洁上岗证。

第十四条 二次供水水质受到污染时，供水企业或二次供水设施管理单位应当采取妥善处理措施，污染危及人体健康时，应当及时报告卫生行政主管部门和城市供水行政主管部门，并立即停止供水，在停水期间采用临时供水方式保障居民生活基本用水。县级以上人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内的二次供水污染事故对人体健康影响的调查。

　　第十五条 二次供水设施管理单位应当采取积极的预防措施，防止水质受到污染；二次供水设施管理单位应当制订保洁、管理制度，定期对储水池(箱)、管道等进行清洗消毒，确保供水水质。

　　二次供水设施的储水池(箱)清洗消毒周期应当符合《城市供水水质管理规定》的要求，二次供水设施供水企业或管理单位如收到二次供水水质投诉时，应当及时检查，发现水质已受污染的，应当及时清洗消毒。

　　第十六条 供水企业是供水范围内居民用户共用用水二次供水设施的保洁单位，应当负责居民用户共用用水二次供水设施的清洗、消毒，确保二次供水水质；所发生的保洁费、工料费、水质检测费、耗水费，按价格行政主管部门规定，由供水企业负责，纳入供水成本。

　　非居民用户共用用水二次供水设施的清洗、消毒的工作，及所发生的保洁费、工料费、水质检测费、耗水费，由二次供水设施管理．单位负责。

　　第十七条 二次供水设施的清洗、消毒应当符合《广州市二次供水设施清洗保洁技术规范》的要求。

　　第十八条 供水企业对居民用户、二次供水设施管理单位对非居民用户应当履行以下职责：

(一)建立二次供水设施资料档案，把每次清洗消毒的工作记录及送检水样的检测报告归档。

(二)每次清洗消毒或改造维护完毕，须将水样送二次供水水质检测机构检验。检验结果应当符合国家有关生活饮用水卫生标准要求，否则应当采取重新清洗消毒等措施，直至水质达标。水样检测报告须在二次供水水质检测机构签发之日起7个工作日内向用户公示。

(三)建立投诉受理制度，接受用户监督，做好服务工作。

第十九条 各级疾病预防控制机构依法负责二次供水水质的卫生监测工作，卫生行政主管部门应当建立健全卫生监测制度。

城市供水行政主管部门应当建立健全城市供水水质督查体系，对二次供水水质进行监督检查。市水质监测中心接受市城市供水行政主管部门的委托，实施本市行政区域内的二次供水水质监督、监测工作；二次供水水质送检数据由其备案。

第二十条 为检测运行水质，供水企业和二次供水设施管理单位应当定期委托二次供水水质检测机构进行水质检测(每季度不得少于一次)，居民用户由供水企业负责送检；非居民用户由二次供水设施管理单位送检。

第二十一条 居民用户二次供水水质检测结果不达标的，且属保洁责任的，由城市供水行政主管部门责令供水企业限期整改；非居民用户二次供水水质检测结果不达标的，由二次供水设施管理单位制定相应当措施进行整改，保证二次供水水质达标，并将整改结果及时报城市供水行政主管部门备案。

二次供水水质不合格的，如属二次供水设施设计不合理或者因设施老化等原因造成的，按本办法第七条规定处理；二次供水设施产权所有人拒不整改，造成饮用水污染危及人体健康的，经报县级以上人民政府批准，城市供水行政主管部门可以采取供水管制措施，但要保障居民生活基本用水。

第二十二条　二次供水水质检测机构应当取得省级以上质量技术监督部门的资质认定，且水质检测项目应当是该机构的资质认定项目。

第二十三条 因改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施造成二次供水设施损毁或者其他人身、财产损害的，应当依法承担相应的法律责任。

第二十四条 城市供水行政主管部门不履行本规定职责、玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由任免机关或者监察机关依照管理权限对相关负责人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条　本市农村地区生活饮用水二次供水设施管理参照本办法执行。

第二十六条 本办法自2009年1月1日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第166号

　　《深圳市计划用水办法》已经市政府四届五十六次常务会议审议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○七年五月八日

深圳市计划用水办法

第一章 总 则

　　第一条 为落实科学发展观，节约水资源，促进循环经济发展，根据《深圳市节约用水条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的单位用户用水计划的申请、确定以及相关管理活动，适用本办法。
　　居民生活用水超定额加价收费标准根据本办法确定。
　　第三条 深圳市水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）负责全市计划用水管理工作。市水务主管部门可以委托市节约用水管理机构承担全市计划用水具体管理工作。
　　区水务主管部门按照职责分工负责本行政区域内的计划用水管理工作。
　　第四条 计划用水应当遵循总量控制、科学合理、循环用水和提高效益的原则。
　　第五条 市水务主管部门应当每年编制包括计划评估、单位用户超计划累进加价收费等情况的全市年度计划用水白皮书，报市政府并向社会公布。
　　第六条 对节约用水作出突出贡献的单位和个人应当奖励。
　　市水务主管部门应当制定计划用水奖励和宣传办法，并负责组织实施。

第二章 申请和确定

　　第七条 依法确定的单位用户用水计划，由年度计划用水总量和月度计划用水量、用水性质等组成。
　　用水性质根据有关法律、法规确定或者变更。
　　第八条 单位用户应当在每年12月1日前申请下一年度用水计划，但新用水单位和施工用水单位可以在供水业务办理期间申请。
　　水务主管部门应当将申请用水计划所需提交材料的目录和申请表的示范文本以及单位用户用水计划在办公场所和政府网站公示，并应当实行网上申请与受理业务。
　　第九条 新用水单位申请用水计划应当提供：
　　（一）用水计划申请表；
　　（二）合法设立的证明文件；
　　（三）新建、扩建、改建建设项目及节约用水设施竣工验收合格证明文件；
　　（四）设计年用水总量的有关文件。
　　第十条 既有单位用户申请用水计划应当提供用水计划申请表、用水节水情况表；因生产经营或者用水人数变化等因素引起用水需求变化，需要调整年度用水计划总量的，还应当提交年度计划用水总量增减原因的说明和相关证明材料。
　　第十一条 建设项目施工前，建设单位应当申请施工用水计划。
　　申请施工用水计划应当提供：
　　（一）施工用水计划申请表；
　　（二）建设工程规划、施工许可等合法证明文件；
　　（三）施工用水节水及排水措施方案。
　　第十二条 市水务主管部门负责年度计划用水总量在5万立方米以上的重点单位用户的用水计划的核定及管理；区水务主管部门负责年度计划用水总量在3万立方米以上不足5万立方米的重点单位用户的用水计划的核定及管理，以及年度计划用水总量不足3万立方米的一般单位用户的用水计划的备案及管理。
　　第十三条 年度施工计划用水量在3万立方米以上的，由市水务主管部门核定和管理；不足3万立方米的，由区水务主管部门备案和管理。
　　第十四条 月度计划用水量由单位用户根据年度计划用水总量自行确定，并报水务主管部门备案。
　　第十五条 单位用户年度计划用水总量根据水量平衡测试确定的合理用水水平系数、用水平均增长率以及最近三年年度实际用水总量的平均值确定。
　　单位用户有三年以上用水数据的：单位用户年度计划用水总量＝合理用水水平系数×（1＋前三年用水平均增长率）×前三年实际用水总量的平均值。
　　单位用户有两年以上用水数据的：单位用户年度计划用水总量＝合理用水水平系数×（1＋前两年用水平均增长率）×前两年实际用水总量的平均值。
　　单位用户有一年以上用水数据的：单位用户年度计划用水总量＝合理用水水平系数×前一年实际用水总量。
　　首次申请用水计划核定或者实际用水不满一年的，其计划用水总量按照设计年用水总量核定。
　　第十六条 单位用户申请调整年度计划用水总量的，水务主管部门应当根据产品（经营）增减值、行业用水定额或者水量平衡测试确定的单位水耗予以调整：单位用户年度计划用水总量增加值＝产品（经营）增加值×行业用水定额或者水量平衡测试确定的单位水耗。
　　不改变年度计划用水总量，仅调整月度计划用水量的，单位用户应当报水务主管部门备案。
　　第十七条 水务主管部门应当自受理用水计划申请材料之日起15个工作日内核定或者备案；逾期未核定或者备案的，视为核定或者备案。
　　调整用水计划的，水务主管部门应当自受理申请材料之日起5个工作日内核定或者备案。
　　单位用户在申请用水计划中提出听证的，有关单位可以组织听证，并根据听证情况作出决定。
　　水务主管部门核定或者备案用水计划后，应当即时通知单位用户和供水企业。
　　第十八条 原年度计划用水总量不足3万立方米，调整后达到3万立方米的，应当按照初次申请用水计划核定的程序办理。
　　第十九条 调整的用水计划从重新核定或者备案的次月起生效。
　　第二十条 单位用户未申请办理用水计划的，水务主管部门应当书面告知其限期申请办理用水计划；逾期未申请办理的，可以根据《深圳市节约用水条例》第十三条的规定，迳为确定用水计划，并通知单位用户和供水企业。
　　第二十一条 经核定或者备案的用水计划，其中年度计划用水总量、月度计划用水量以及用水性质不得擅自变更。
　　第二十二条 达到国家节水型单位标准的重点单位用户，下一年度用水计划根据实际需要报市水务主管部门备案，涉及年度计划用水量在3万立方米至5万立方米之间的重点单位用户，备案文件抄送区水务主管部门。
　　第二十三条 依法取得取水权的，取用地下水或者从其他可以作为饮用水水源的地表水取水的所取水量一并纳入该单位用户的用水计划管理。
　　第二十四条 区水务主管部门应当及时将其核定或者备案的单位用户用水计划报送市水务主管部门。
　　市水务主管部门负责汇总全市单位用户用水计划，并按照供水区域将单位用户的用水计划及时分别发送给相关供水企业。
　　市水务主管部门发现区水务主管部门报送的单位用户用水计划违法或者不适当的，应当责成区水务主管部门限期改正；逾期不改正的，可以提请区政府或者有关监察机关依法追究有关责任人的法律责任。
　　第二十五条 供水企业应当按照用水计划依法为单位用户办理供水手续和提供供水服务。新建、扩建、改建建设项目办理施工供水或者正式供水手续的，供水企业应当自抄表月份起，将单位用户供水手续办理情况报送市水务主管部门。
　　供水企业应当在固定日期向同一用户抄表，并按月向市水务主管部门报送抄表及用户情况等数据。

第三章 监督和管理

　　第二十六条 水务主管部门应当加强计划用水的指导、协调和监督检查，减少水资源消耗，促进水资源循环利用，提高用水效益。
　　第二十七条 水务主管部门应当按照发展循环经济的要求加强用水计划管理，引导工业、园林绿化、环境卫生、生态景观和洗车等行业使用非传统水资源。
　　第二十八条 园林绿化、环境卫生以及生态景观用水应当利用雨水、经处理的污水或者中水，用水单位应当配套建设雨水、中水收集利用设施，逐年减少用水计划；具备雨水、经处理的污水、中水利用条件的市政公园和生态景观，应当优先使用雨水、经处理的污水和中水；不足使用的，方可使用城市供水。
　　第二十九条 单位用户使用的中水、经处理的污水、雨水、海水或者从其他非城市饮用地表水水源中取的水，不纳入用水计划管理，免收该部分污水处理费。
　　第三十条 单位用户超用水计划的，其超用部分按如下规定予以警示或者加价收费：
　　（一）超过月度计划用水量在10%（含10%）的，由水务主管部门予以警示；
　　（二）超过月度计划用水量在10%以上至20%（含20%）的，按照其基本水价的2倍收费；
　　（三）超过月度计划用水量在20%以上至30%（含30%）的，按照其基本水价的3倍收费；
　　（四）超过月度计划用水量在30%以上至40%（含40%）的，按照其基本水价的4倍收费；
　　（五）超过月度计划用水量在40%以上至50%（含50%）的，按照其基本水价的5倍收费；
　　（六）超过月度计划用水量在50%以上的，按照其基本水价的6倍收费。
　　第三十一条 单位用户超过月度计划用水量50%以上的，水务主管部门应当督促、指导单位用户查找超量原因，并帮助改善节约用水方案和措施；非因单位用户的过错或者浪费造成超量的，水务主管部门应当检查用水计划的科学性与合理性，并及时变更单位用户用水计划。
　　第三十二条 以户为单位的居民生活用水超定额部分的加价收费标准为：
　　（一）每月超定额用水在22立方米至30立方米之间（均含本数）的，按照基本水价的1.5倍收费；
　　（二）每月超定额用水在30立方米以上的，按照基本水价的2倍收费。
　　集体户居民生活用水超定额部分的加价收费标准为：
　　（一）每月超定额用水在5立方米至7立方米之间（均含本数）的，按照基本水价的1.5倍受费；
　　（二）每月超定额用水在7立方米以上的，按照基本水价的2倍收费。
　　实际居住人口超过4人的居民户，市水务主管部门应当制订增加用水定额的相关调整办法。
　　第三十三条 市水务主管部门每年应当根据全市水资源以及用水状况对本办法规定的超计划、超定额加价收费标准进行评估；需要调整的，报市政府批准后执行。
　　第三十四条 超计划、超定额加价收费资金应当专款专用，对供水企业依照《深圳市节约用水条例》规定推行节约用水的工作可以适当补贴。加价收费资金管理办法由市财政部门会同市水务主管部门制定。
　　超计划、超定额加价收费资金使用方案由市节约用水管理机构根据全市节水工作需要提出，报市水务主管部门和市财政部门审核，并接受审计部门监督检查；属于固定资产投资项目的，按照政府投资项目有关规定办理。
　　第三十五条 供水企业开具的水费单据必须标明用水性质、基本水费、累进加价水费、月度计划用水量、月度实际用水量等用水基本情况。
　　单位用户不同性质用水，应当分表计量收费。未分开计量的，以水量平衡测试的实测结果为依据确定不同用水性质的用水比例。
　　第三十六条 单位用户或者居民用户认为加价收费有误的，可以在接到加价收费通知后60日内按照计划用水管理权限向水务主管部门书面提出，并提供相关证明材料。水务主管部门应当自受理之日起15日内予以核实，情况属实的，由财政部门在次年第一季度统一办理退款；情况不实的，自受理之日起15日内予以答复。
　　第三十七条 因水资源紧缺无法满足正常供水时，市水务主管部门可以提出包括核减单位用户用水计划、调整加价收费标准和用水定额等措施的限制用水指令方案，报经市政府批准发布；限制用水指令到期后，应当即时恢复原状况。
　　第三十八条 水务主管部门、市节约用水管理机构和供水企业应当建立和健全用户资料保密制度，对用户编号、月度计划用水量、用水性质、单位水耗、联系人姓名及联系电话等用户资料予以保密，不得擅自披露，不得买卖，不得用于法定职责以外的任何用途。

第四章 法律责任

　　第三十九条 水务主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察部门依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　第四十条 水务主管部门、市节约用水管理机构和供水企业未履行用户资料保密职责的，追究其主要负责人及直接责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　第四十一条 单位用户违反《深圳市节约用水条例》第二十九条规定拒不改正的，水务主管部门应当依据水量平衡测试结果或者有效测量结果及时核减其用水计划。
　　第四十二条 单位用户以虚假材料骗取用水计划的，水务主管部门应当撤销该用水计划。
　　第四十三条 供水企业向未申请用水计划的单位用户供水的，视为擅自供水，按照《深圳市节约用水条例》予以处罚；但法律、法规和规章另有规定的除外。
　　单位用户未按规定缴纳加价水费的，按照欠缴水费的有关规定处理。
　　第四十四条 单位用户对计划用水具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则

　　第四十五条 本办法自2007年7月1日起施行