辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国气象法》办法


2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《辽宁省实施<中华人民共和国气象法>办法》的决定修正

辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》作如下修改：

一、第八条第二款修改为：“迁移国家基准气候站、基本气象站，应当报国务院气象主管机构批准；迁移其他气象台站，应当报省气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担。”

二、删除第二十条。

本决定自公布之日起施行。

《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。




第一条 为了发展我省气象事业，根据《中华人民共和国气象法》（以下简称《气象法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究、气象信息传播及使用等活动，必须遵守《气象法》和本办法。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。
省内其他部门所属的气象台站，应当接受当地气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。
第四条 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，气象工作应当把公益性气象服务放在首位。
县气象主管机构所属的气象台站应当主要面向农业，按照需要加强气象服务，为农业生产提供有效气象保障。
气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务。
第五条 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导，将气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划，应由地方承担的气象事业经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府根据当地社会经济发展需要所建设的地方气象事业项目，其投资主要由本级财政承担。
第六条 地方气象事业包括：
（一）为经济建设和人民生活服务的气象探测、预报和气象灾害的监测预警系统建设及其基础设施建设；
（二）工农业生产、城市建设、环境保护、农村科技网、气候资源开发利用等服务；
（三）人工影响天气和雷电灾害防御等气象防灾减灾；
（四）根据当地社会经济发展需要增加的专项气象服务；
（五）国家和省规定的其他项目。
第七条 气象探测环境受国家保护。国家基准气候站、基本气象站、一般气象站、遥测气象站、自动气象站、天气雷达站等探测环境保护范围，按照国务院气象主管机构划定标准执行。
县级以上人民政府应当按照法定标准，划定气象探测环境的保护范围，并纳入城市和村镇建设规划。土地、规划、建设部门对不符合气象探测环境保护法定标准的工程建设项目，不得批准。
任何单位和个人都有保护气象探测环境的义务，不得在气象台站的周围兴建违反标准的建筑物、设置违反标准的遮挡物和进行危害气象探测环境的活动。
第八条 气象台站的站址和基础设施应当保持稳定。确因城市规划或者国家重点工程建设需要迁移的，必须经过审批。
迁移国家基准气候站、基本气象站，应当报国务院气象主管机构批准；迁移其他气象台站，应当报省气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担。
新站址由省气象主管机构会同有关部门选定。新旧站址对比观测时间必须满一年，在对比观测和新站址未投入业务运行期间，占用原址的建设项目不得动工。
第九条 气象计量器具必须按照规定经省质量技术监督部门授权的气象计量检定机构检定。未经检定、检定不合格或者超过检定有效期限的，不得使用。
第十条 气象仪器、设备、标志和气象通信的线路、信道等气象设施受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、损毁、破坏或者擅自移动。
第十一条 公众气象预报与灾害性天气警报，由气象主管机构所属气象台站按照职责向社会发布。各级人民广播、电视台站和县级以上人民政府指定的媒体，应当安排专门的时间或者版面，每天定时播发或者定版刊登本级气象主管机构所属气象台站发布的气象预报或者灾害性天气警报。
各级气象主管机构所属的气象台站应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。
禁止其他组织和个人向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
气象预报节目由发布该预报的气象台站负责制作，并保证制作质量。
第十二条 广播、电视、报纸、电信等媒体传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用由当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站名称。
禁止传播虚假气象信息或者在传播时对气象主管机构所属气象台站提供的气象信息随意取舍，引发商业或者新闻效应。
依法传播气象信息获得的收益，由有关气象台站按照国家或者省规定的比例提取，用于发展气象事业。
第十三条 各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对台风、暴雨等重大气象灾害的监测和预报，并及时向本级人民政府报告和向有关部门通报，为组织防灾抗灾提供决策依据。
其他部门所属的气象台站和有关单位，应当根据有关气象主管机构的要求，及时提供预报气象灾害所需的气象探测信息和水情、雪情、旱情、风暴潮、气象灾情等信息。
第十四条 各级气象主管机构应当加强气象资料共享的管理工作。按照各级人民政府的需要及时组织提供相关气象资料，并组织所属有关单位根据国务院气象主管机构规定的基本气象资料项目、范围，通过互联网向社会发布，为公众提供无偿服务。不属于公开发布范围的气象资料，实行有偿提供制度。
第十五条 重大气象灾害及突发气象灾害，由当地县级以上人民政府组织本级气象主管机构确认，必要时由省级气象主管机构组织专家进行评估鉴定。保险赔偿等取证所需的气象资料应当由气象灾害发生所在地气象主管机构所属的气象台站出具。
第十六条 县级以上人民政府应当将人工影响天气工作纳入当地抗灾计划，加强基地建设，保障作业条件，根据实际情况有计划地开展人工影响天气工作。
军事、民航、电信、水利、交通、公安等部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。
第十七条 布设人工影响天气作业固定站（点）和购置人工影响天气作业装备，由当地人民政府责成本级气象主管机构向省气象主管机构申报计划，经审查批准后组织实施。
第十八条 气象主管机构依法管理本行政区域内的雷电灾害防御工作。负责组织防雷装置的设计审核、施工监督和竣工验收，并会同有关部门定期组织防雷装置检测。
第十九条 高层建筑、电力设施、易燃易爆场所、计算机设备和网络系统与其他需要防雷的建筑物、构筑物及设施，应当安装防雷装置。防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。未按规定安装防雷装置的设施，不得投入使用。
第二十条 违反本办法第七条、第十条规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在地面气象探测环境保护范围内兴建建筑物、设置遮挡物或者进行其他危害气象探测环境活动的；
（二）在高空气象探测环境保护范围内设置架空电线、高大建筑物和影响探空讯号干扰源的；
（三）在天气雷达站附近设置影响雷达工作干扰源的；
（四）侵占、损毁或者擅自移动气象设施的。
第二十一条 违反本办法第十一条、第十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下罚款：
（一）非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的；
（二）媒体传播气象预报和灾害性天气警报，不使用当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息的。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）气象主管机构所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的；
（二）气象主管机构执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，给气象工作造成损失的。
第二十三条 本办法自2002年４月１日起施行。


福建省政府


福建省加快个体私营经济发展的暂行规定
福建省政府

1993年3月3日以省人民政府令第3号公布

第一条 为了促进我省个体私营经济的发展，加快建立社会主义市场经济体制的步伐，根据国家有关政策、法律、特制定本规定。
第二条 本规定所称个体私营经济是指个体工商户、个人合伙（以下简称个体工商业）和私营企业。个体工商业和私营经济组织的组成形式可以个人独资、家庭经营、合作经营，也可以成立有限责任公司。个体工商业和私营企业合法权益受国家法律保护。
第三条 凡属于城镇居民、农村农民，党政机关、企事业单位精简或优化组合的富余人员，待岗待业、停薪留职人员，离退休、退职人员，归侨、侨眷，以及国家政策允许的其他人员，都可以申办个体工商业和私营企业。允许经所在单位同意的在职人员（不含县级以上领导干部及行政
执法人员），在做好本职工作、不损害本单位经济利益和技术利益的前提下，以资金和技术入股的方式，合伙或入股个体工商业和私营企业，但不允许直接参与生产经营活动。鼓励外省、市城乡居民来闽申办个体工商业和私营企业，享受内联企业的优惠政策。鼓励城市人员到农村兴办个体
工商业和私营企业，允许农民在城镇申办个体工商业和私营企业。
第四条 个体工商业和私营企业可以从事符合国家产业政策规定的各项生产和经营活动。鼓励发展高新技术、出口创汇、两头在外、进口替代型企业，开发具有地方特色和传统的优势工农业产品、手工艺品。鼓励发展有利于繁荣经济，方便群众生活的商贸、信息、咨询、旅游、房地产
、技术服务、修理、饮食和交通运输，以及学校、医院、文化娱乐设施、广告业、典当业等第三产业和社会福利事业。对未放开经营的专卖、专营和专管商品，经批准允许个体工商业和私营企业开展零售业务。可以从事商品批发、代购、代销、代储和长途贩运；可以跨地区、跨行业经营，
一业为主，兼营他业。对具有经营条件的经纪人，允许其从事居间经纪活动。
第五条 个体工商业和私营企业可以与国有、集体、乡镇企业合资、合作兴办企业；可以承接“三来一补”业务；可以与港、台、侨、外商合资、合作兴办“三资”企业；可以租赁、承包、收购国有、集体和乡镇企业。鼓励创办股份制企业。有条件的个体工商业和私营企业可以组建企
业集团；可以通过与外贸进出口公司联营、委托代理开展外贸经营业务。鼓励到省外、境（国）外经营商业网点、兴办企业和出国参展。
第六条 简化个体工商业和私营企业办证办照手续。除国家及省立法规定个体工商业和私营企业注册登记须提交身份、就业状况、经营场地等证件（有限责任公司须提交验资证明），以及特种行业须专项审批外，其它部门的许可证和专项审批，一律不作为登记发照的依据。私营有限责
任公司的注册资金为十万元，其它个体工商业和私营企业的注册资金不限；注册资金一时不足的，可先发执照，开业后限期补齐。有关部门对个体工商业和私营企业的注册登记要提供方便，搞好服务，提高办证办照各项手续的透明度，规定办结期限。
第七条 个体工商业和私营企业可以享受以下税收优惠：
（一）机关、国有、集体企业组织富余人员新办除金融和房地产业外的个体工商业和私营企业，富余人员占企业职工总数50％以上的；归侨、侨眷利用侨资新办企业，侨资占投资总额25％以上，经营期在十年以上，经省税务局认可的，从获利年度起，免征所得税二年，减半征收所
得税三年。对为我省社会经济发展作出贡献以及残疾人员兴办的个体工商业和私营企业，纳税确有困难的，经省税务局批准，可在一定时期内酌情减免征收企业所得税。外省来闽新办的个体工商业和私营企业，税收在享受本省待遇的基础上，按规定纳税有困难的，可向当地税务部门申请，
继续免征一年企业所得税。
（二）在省定贫困乡新办的个体工商业和私营工业企业，利用废水、废气、废渣作为主要生产原料的个体工商业和私营企业，其实现的利润五年内免征所得税。对从事种植业、养殖业和饲养业以及开发荒山、荒地、滩涂的企业或专业户，暂免征所得税；从事养殖业、饲养业的，暂免征
产品税。
（三）民办科研机构从事技术转让、技术咨询、技术服务、技术开发的收入，免征所得税。个体工商业和私营企业技术转让年净收入十万元以下的，暂免征所得税。对研制开发的新产品，凡列入省经委、省科委年度新产品计划，同时列入省税务局减免税名单的，经鉴定确认后，从鉴定
之日起免征产品税、增值税一年至二年。对从出口创汇中获得的外汇留成额度及调剂收入，通过国家外汇调剂中心按国家规定办理的，不计征企业所得税，全额转入生产发展基金。
（四）个体工商业和私营企业凡兴办学校、幼托、医院等社会福利事业的，收费价格放开，免征各项税收。
第八条 个体工商业和私营企业生产经营用地，应根据城镇总体规划和乡村规划要求，按城镇国有土地出让转让的有关规定，由土地部门统一安排，有偿、有期限使用。机关、事业、企业闲余场地，按有关规定办理手续后，可租赁给个体工商业和私营企业作为生产性用地。个体工商业
和私营企业生产所需的水、电等供应渠道与集体、乡镇企业一视同仁。各金融机构应为个体工商业和私营企业开立帐户和款项存取提供方便。对经营效益好，有偿还能力并能提供财产抵押和信用担保的，其贷款可比照集体企业、乡镇企业实行。
第九条 对具备条件的生产性个体工商业和私营企业或企业集团，积极争取批准赋予其进出口经营权。企业外汇留成按国家有关规定执行，任何部门不得截留。对承接“三来一补”的个体工商业和私营企业，合同营业额在三十万美元（含三十万美元）以下项目，由地（市）经贸委负责
审批，三十万美元以上的项目由省经贸委审批。
第十条 个体工商业和私营企业人员因商务需要出国、出境和邀请客商来闽，可向县（市、区）公安部门申请，并转报地（市）公安局（处）批准办理因私出国（境）护照；邀请客商来闽，可向市政府、地区行署或省公安厅办理入境手续。
第十一条 个体工商业和私营企业可以根据生产经营需要自主招聘科技人员、雇用工人，数量不受限制，所聘、招人员均应依法签订劳动合同。个体工商业和私营企业在不违背有关法律的前提下，有权制定企业内部工资标准、工资制度，依法招聘或辞退员工。
第十二条 个体工商业和私营企业应按规定建立建全财务会计制度，按时编报财务报表，依法履行纳税义务，接受税务部门检查。对无法建立帐薄的企业，允许按生产经营情况，核定基数，实行“定额、定期、定率”等方式征税。凡建立帐证，实行查帐征收所得税的个体工商业和私营
企业，其正常业务招待费，可比照集体企业的规定予以税前列支。
第十三条 个体工商业和私营企业要按照国家和省政府的有关规定，实行养老、待业、医疗、工伤等各项社会保险制度。
第十四条 各有关部门必须本着“一要放宽，二要管理”的原则，加强对个体工商业和私营企业的引导、管理、协调、监督和服务；加强法纪教育和职业道德教育，树立正确的经营思想和经营作风，做好个体工商业和私营企业从业人员专业技术培训、专业职称评定和技术等级考评，不
断提高经营管理和服务水平，自觉维护消费者利益。
第十五条 除国家和省政府明文规定外，任何单位和部门不得擅自开设对个体工商业和私营企业的收费项目和提高收费标准。对个体工商业和私营企业的收费，统一使用财政部门印制的收款收据。其项目和标准，由各有关部门提出意见，送省财政、省物委审核并报省政府批准后公布实
行。对乱收费、乱罚款、乱摊派，个体工商业和私营企业有权拒付和申诉，直至诉诸法律。
第十六条 本规定自颁布之日起实行。



1993年3月3日