大理白族自治州洱海渔政管理实施办法
云南省大理白族自治州人民政府
大理白族自治州人民政府公告
第1号
现公布《大理白族自治州洱海渔政管理实施办法》，自2008年8月1日起实施。
大理白族自治州人民政府
二○○八年六月二十六日
大理白族自治州洱海渔政管理实施办法
第一条 为了保护和合理利用洱海渔业资源，促进洱海渔业生产发展，根据《大理白族自治州洱海管理条例》及有关法律、法规的规定，结合洱海保护管理的实际，制定本办法。
第二条 洱海渔业坚持“以自然增殖为主、发展生态渔业、人工放流鱼种、控制捕捞强度、捕捞加工并举”的方针，依靠科学技术，合理利用饵料生物资源，改善鱼类区系结构，加大渔业资源的增殖发展。
第三条 大理市洱海保护管理局（以下简称洱海管理局）是洱海渔业行政管理部门，在洱海管理区域内依法履行以下监督管理职责：
（一）积极开展渔业资源与环境保护的科学研究；
（二）组织实施洱海渔业生产动态追踪和渔业水域环境监测，为渔业发展提供决策依据；
（三）组织实施鱼苗、鱼种的人工放流工作。组织专家论证后，合理慎重地引进鱼类新品种；
（四）保护、恢复洱海原有水生植被的群落结构；
（五）查处渔业违法案件；
（六）监督检查渔业安全生产；
（七）实施船员培训、船舶年检和船牌管理；
（八）依法征收渔业规费。
第四条 洱海渔政管理实行专管与群管相结合。大理市人民政府在沿湖各乡镇、大理经济开发区成立洱海管理所；沿湖村社建立群众性护渔组织。
第五条 各洱海管理所在洱海管理局的指导下，依法进行护渔管理，其主要职责是：
（一）宣传教育渔民遵章守法，自觉维护捕捞秩序；
（二）组织实施封湖禁渔期间的渔业船舶入港集中管理工作；
（三）及时制止辖区内违法网具和“三无”船舶的使用；
（四）协助洱海管理局办理渔业捕捞许可证和征收渔业资源增殖保护费；
（五）及时举报渔业违法案件，协助渔政主管部门调解渔业纠纷。
第六条 凡在洱海从事渔业活动的，必须经过洱海管理局的批准，取得《捕捞许可证》并缴纳渔业资源增殖保护费后，方可按照批准的作业类型、场所、时限和渔具数量进行捕捞。
《捕捞许可证》和渔船牌照不得涂改和擅自转让、出租；洱海管理局每年进行审验。
渔业资源增殖保护费按年度征收，征收标准按国家有关规定执行。
第七条 申领《捕捞许可证》应当提供下列材料：
（一）捕捞申请书，申请书上应当加注申请人所在地的村民委员会或居民委员会以及乡镇人民政府的意见；
（二）申请人应当持有大理市沿湖乡镇或大理省级经济开发区户口簿或身份证；
（三）取得洱海管理局颁发的渔船牌照等证明手续。
洱海管理局在收到申请人的申请材料后，应当在3日内进行审查，并在3日内作出许可或者不予许可的决定，
第八条 使用燃油机动船舶捕捞、无证造船或者无证入湖的，依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十八条第二款之规定，没收船舶，情节严重的并处3000元至5000元罚款。
第九条 禁止在岸滩上使用机动设施进行捕捞作业，违反规定的，依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十八条第三款之规定，没收动力设施，情节严重的并处1000元至3000元罚款。
第十条 渔业捕捞实行捕大留小的原则，在洱海上的作业丝网网目不得小于7厘米，高度不得超过7米。银鱼丝网网目不得小于0.6厘米，虾拖网网底网目不得小于0.8厘米。洱海主要经济鱼类起捕标准为:
（一）青、草、鲢、鳙、鲤鱼每尾重量在1000克以上；
（二）武昌鱼每尾重量在250克以上；
（三）鲫鱼每尾重量在100克以上。
违反前款规定，依照《云南省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第二十九条第五款的规定，没收渔具、渔获物和违法所得，处50元至1000元罚款，情节严重的吊销捕捞许可证。
第十一条 利用水利工程或机械设施直接从洱海提水、引水的单位和个人，应当敷设拦鱼设施，保护鱼种鱼苗。
第十二条 每年定期对洱海实行全湖封湖禁渔，在封湖禁渔期内禁止一切捕捞作业。
封湖、开湖日期及封禁界线由大理市人民政府在报纸，电视等媒体上公告。
第十三条 外来的渔具、渔法必须由洱海管理局召集相关部门、渔民代表进行论证，防止破坏洱海渔业资源的渔具、渔法的使用。
第十四条 在洱海管理区域内违禁使用“迷魂阵”、岸滩小拉网、虾笼、地笼、大鱼拉网以及其他有害渔具、渔法进行捕捞的，依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十八条第四款之规定，没收捕捞工具，情节严重的并处500元至5000元罚款。
第十五条 改善鱼类区系组成和生态环境，充分利用天然饵料生物资源，提高鱼产量。
每年从洱海规费收入中提取一定比例的经费，用于合理搭配投放一定数量、不同品种的鱼苗鱼种。
鱼种投放在每年封湖禁渔期间实施，封湖禁渔期内禁止一切捕捞作业，违反规定的，依照《云南省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第二十九条第四款之规定，没收捕捞渔具、渔获物和违法所得，处50元至5000元罚款，情节严重的，并吊销捕捞许可证。
第十六条 在洱海管理区域内捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物以及炸鱼、毒鱼、电力捕鱼的，依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十八条第四款之规定，没收工具，并处500元至5000元罚款。
第十七条 水利、公安、工商、国土资源、环保等部门应当会同洱海管理局监督检查渔业法律、法规和本办法的实施。
第十八条 本办法由自治州人民政府负责解释，自2008年8月1日起执行。原《大理白族自治州洱海渔政管理实施办法》（大政发〔1999〕53号）同时废止。
关于印发蚌埠市2010年度县区及市直牵头部门民生工程实施情况考核办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
关于印发蚌埠市2010年度县区及市直牵头部门民生工程实施情况考核办法的通知
蚌政办秘〔2010〕59号
各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位：
经市政府同意，现将《蚌埠市2010年度县区民生工程实施情况考核办法》、《蚌埠市2010年度市直牵头部门民生工程实施情况考核办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十四日
蚌埠市2010年度县区民生工程实施情况考核办法
为深入实施民生工程，确保各项惠民政策落到实处，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2010年度民生工程实施情况考核办法的通知》（皖政办秘〔2010〕72号）、《关于2010年实施33项民生工程的通知》（蚌政〔2010〕28号）精神，制定本办法。
第一条 考核组织。在市民生工程协调小组统一领导下，由市民生工程协调小组办公室（以下简称市民生办）、市直各民生工程牵头实施部门（以下简称“市直牵头部门”）分别负责组织实施。
第二条 考核内容。按照《关于2010年实施33项民生工程的通知》（蚌政〔2010〕28号）要求，根据市政府与各县、区政府签订的民生工程目标责任书，主要考核各县、区政府民生工程组织实施、资金管理、实施效果情况。
第三条 考核原则。注重实施效果，力求客观公正；简化考核方式，硬化考核指标；公开考核结果，接受社会监督。
第四条 考核方式。市直牵头部门根据《关于2010年实施33项民生工程的通知》（蚌政〔2010〕28号）及项目实施办法，对照市政府与各县、区政府签订目标责任书的相关内容，制定分项具体考核办法，与市民生办会签后印发。市直牵头部门结合日常工作中掌握的情况，以专项督查、抽样验证为主，进行各项民生工程考核评分。市财政局负责对民生工程资金保障情况进行考核，市民生办会同市政府督查目标办对民生工程总体实施情况进行考核，市统计局负责进行民生工程社情民意调查考核（各项目考核责任单位分工详见附件）。
第五条 考核分值。民生工程实施情况考核总分3700分，其中资金投入量较多、实施难度较大的校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障、城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程、农村公路“村村通”工程5个项目，每项考核分值为120分，其余项目考核分值各为100分，民生工程总体实施情况和资金保障考核分值各为100分，社情民意调查考核分值100分。市民生办汇总统计时不保留小数。
第六条 市监察、审计部门通过开展民生工程执法检查和审计监督，对各项民生工程年度考核结果提出意见建议。市直牵头部门发现有违反民生工程政策规定，弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用民生工程资金的，或查实有重大违法违纪行为的，取消该县、区此项工程年度考核成绩。
第七条 市直牵头部门于11月底前完成对县、区民生工程年度考核工作，考核成绩应明确分值，拉开档次，不打满分，排出名次。市民生办按照单项考核分数汇总，排出综合考核名次，提请市民生工程协调小组审核。市民生工程协调小组研究提出县、区表彰建议名单，报市政府研究审定。
第八条 各项考核成绩和社情民意调查结果向各县、区通报。根据各县、区得分排序情况，设置“民生工程组织实施工作杰出奖”、“民生工程组织实施工作优秀奖”若干名。市政府对获奖县、区予以表彰，并适当奖励工作经费。获得“民生工程组织实施工作杰出奖”的县区，推荐参加省政府“2010年度民生工程组织实施工作先进县（市、区）”评选。
第九条 本办法由市民生办负责解释。
蚌埠市2010年度市直牵头部门民生工程实施情况考核办法
为充分调动市直民生工程牵头部门工作积极性，切实把我市33项民生工程任务落到实处并确保顺利完成，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2010年度民生工程实施情况考核办法的通知》（皖政办秘〔2010〕72号）及《关于2010年实施33项民生工程的通知》（蚌政〔2010〕28号）精神，制定本办法。
第一条 考核组织。在市民生工程协调小组统一领导下，由市政府督查目标办和市民生工程协调小组办公室（以下简称市民生办）牵头组织实施。
第二条 考核对象。承担2010年33项民生工程实施任务的市直民生工程牵头部门。
第三条 考核内容。《关于2010年实施33项民生工程的通知》（蚌政〔2010〕28号）和市政府与民生工程牵头部门签订的2010年度民生工程目标责任书相关任务的组织实施情况。
第四条 考核原则。注重实施效果，力求客观公正；简化考核方式，硬化考核指标；公开考核结果，接受社会监督。
第五条 考核方式。考核采取省级考核和市级考核相结合的方法进行。
省级考核由省直主管部门按照既定的考核方法组织实施考核。
市级考核由市民生办会同市政府督查目标办组织实施。市级考核分为综合督查考核、社情民意调查和日常工作考核三种形式。
综合督查考核主要采取实地查验、材料查阅、民意走访等方法。
社情民意调查以受益群众为主要调查对象，以群众知晓度、满意度和支持度为主要调查指标。
日常工作考核主要是对市直牵头部门民生工程宣传工作，向市民生办报送民生工程基础数据库、各类报表、资料、信息，完成市民生办布置的相关工作等情况的考核。
第六条 考核分值。考核总分为100分，其中省级考核90分，市级考核10分。
省级考核分值依据省直部门对我市单项民生工程的考核结果直接折算。
市级考核中，综合督查考核6分，社情民意调查2分，日常工作考核2分。
第七条 考核分值汇总。对各民生工程牵头部门的省市考核得分情况进行折算汇总排序（同一部门牵头实施多项民生工程，按各项民生工程得分的算术平均数计算）。
第八条 考核等次确定。根据各主管部门的得分排序情况，设置前2名为“一等奖”、3至5名为“二等奖”、6至8名为“三等奖”。
第九条 考核结果应用。市政府对获奖单位进行通报表彰，并适当奖补工作经费。
考核结果纳入2010年度部门年度目标管理考核。市政府督查目标办在对市直牵头部门进行年度目标管理考核时，根据全省排序前八名的民生工程项目，对市直牵头部门加0.1分，对获得前三名的，在此基础上再加0.1分；根据全省排序十名以后的民生工程项目，对市直牵头部门减0.1分，后三名的，在此基础上再减0.1分。
考核结果纳入2010年度市直机关效能建设目标绩效考评。市民生办依据市直牵头部门民生工程考核得分，直接折算该部门在效能建设目标绩效考评中民生工程工作的得分。
第十条 本办法由市民生办负责解释。