南京市应对突发事件生活必需品征用办法
江苏省南京市人民政府
政府令283号
南京市应对突发事件生活必需品征用办法
《南京市应对突发事件生活必需品征用办法》已经2011年12月30日市政府第62次常务会议审议通过，现予发布，自2012年3月1日起施行。
市长：季建业
二○一二年一月十日
南京市应对突发事件生活必需品征用办法
第一条 为了规范政府应对突发事件应急征用工作，提高应急救援保障能力，控制和减轻社会危害，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内为应对突发事件而实施的生活必需品的储备、征用、补偿和管理工作，适用本办法。法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法所称的应对突发事件生活必需品(以下称生活必需品)，包括粮油、蔬菜、肉类、蛋品、奶制品、食糖、食盐、饮用水和卫生清洁用品等日常生活必需品。
第四条 市、县(区)人民政府为应对突发事件，可以依法向社会征用生活必需品。
市商务行政主管部门负责组织实施全市生活必需品应急征用工作。县(区)商务行政主管部门负责组织实施辖区内的生活必需品应急征用工作。
农业、交通运输、公安等行政管理部门按照职责分工，做好生活必需品应急征用相关工作。
第五条 生活必需品应急管理工作遵循预防为主、统筹安排、合理补偿的原则。
生活必需品应急征用措施应当与突发事件可能造成的社会危害性质、程度和范围相适应。有多种措施可供选择时，应当选择最大程度保护被征用单位权益的措施。
第六条 被征用单位应当配合市、县(区)人民政府及其有关部门实施的生活必需品应急征用工作，履行应急征用义务。
第七条 鼓励和引导社区、单位和家庭适度储备基本的生活必需品。
鼓励公民、法人和其他组织为突发事件应对工作提供物资、资金和技术支持。
第八条 商务行政主管部门应当加强生活必需品应急征用宣传和培训，增强全民参与应急的社会责任意识，发挥公民、法人和其他组织在应对突发事件中的作用。
第九条 对生活必需品应急征用工作做出突出贡献的单位和个人，由市、县(区)人民政府和商务行政主管部门给予表彰和奖励。
第十条 商务行政主管部门负责制定、公布生活必需品目录，并根据经济社会发展和居民生活需求状况的变化适时调整。
第十一条 市、县(区)人民政府建立生活必需品日常储备保障制度。
商务行政主管部门负责建立生活必需品数据库，定期调整更新。
第十二条 商务行政主管部门根据本地区生产、供给和储备生活必需品的实际情况，确定应急征用重点企业并签订协议，保障突发事件发生时生活必需品的供给。
商务行政主管部门对企业储备生活必需品给予补助。企业应当保证其储备的生活必需品具备正常的使用状态。
第十三条 商务行政主管部门制订应对突发事件生活必需品应急征用实施方案。
有关部门和应急征用重点企业应当按照应急征用实施方案，制订具体应急处置计划和措施，并定期组织应急演练。
第十四条 应急征用实施方案启动后，商务行政主管部门负责组织实施、综合协调应急征用工作。
农业行政管理部门配合商务行政主管部门实施农产品的征用工作。
交通运输行政管理部门负责生活必需品的运输调度工作。
公安机关负责治安秩序维护工作。
其他相关工作，由市人民政府指定的部门负责实施。
第十五条 财政部门负责安排生活必需品征用工作及被征用生活必需品补偿经费。生活必需品征用机制启动后，财政部门应当及时划拨补偿资金。
审计、财政、监察部门依法对被征用生活必需品的使用和补偿经费使用情况实施监督。
第十六条 突发事件发生后，需要征用生活必需品的，由市、县(区)人民政府作出征用决定，商务行政主管部门负责组织实施。
商务行政主管部门向被征用单位送达书面应急征用决定书。应急征用决定书内容应当包括征用时间、征用地点、征用用途、征用期限、征用执行人员，以及被征用生活必需品的名称、型号等。
第十七条 应急征用决定书附应急征用清单。应急征用清单一式二份，征用双方各执一份。
第十八条 被征用单位收到应急征用决定书后，应当立即配合商务行政主管部门将被征用的生活必需品按时送达指定地点。
第十九条 被征用的生活必需品由市、县(区)人民政府或者由其指定的部门统一管理和调遣，并张贴或者悬挂政府应急征用标志。
第二十条 被征用的生活必需品使用完毕或者应急处置工作结束后，商务行政主管部门及时汇总使用情况，通知被征用单位凭应急征用决定书、应急征用清单办理结算或者返还手续。
第二十一条 生活必需品应急征用补偿形式包括现金补偿、实物补偿或者其他形式的补偿。具体补偿方式由商务行政主管部门与被征用单位协商确定。不同的补偿形式，其补偿价值应当相当。
第二十二条 被征用的生活必需品，已经消费或者使用的，按照被征用时的市场价格进行补偿。未消费或者使用，不影响销售的，返还被征用单位，或者由商务行政主管部门购买。
第二十三条 商务行政主管部门自办理完结算之日起三十个工作日内，对被征用单位给予补偿。
第二十四条 被征用单位对补偿金额存在异议的，由具备相应资质的中介机构进行评估，商务行政主管部门按照评估结果实施补偿。
第二十五条 被征用单位提供假冒伪劣商品作为应急征用生活必需品的，依照相关法律、法规的规定给予行政处罚；造成他人人身财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 生活必需品应急征用管理部门及其工作人员，在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2012年3月1日起施行。
深圳经济特区下海作业人员管理暂行规定
广东省深圳市政府
深圳经济特区下海作业人员管理暂行规定
深圳市政府
第一条 为了维护深圳经济特区（以下简称特区）边境沿海治安秩序，保障下海作业人员的合法权益，提高下海作业口的监管能力，根据特区和国家边境管理的有关政策，结合特区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称下海作业人员，是指持《深圳经济特区临时下海证》（含临时蚝工）在特区内沿海（河）岸所设的出海作业口下海从事水产捕捞和蚝品养殖作业的人员。
第三条 深圳市公安边防管理部门是国家边防、沿海治安管理机关，负责下海作业人员及下海作业口的监督管理工作。
第四条 下海作业人员必须持有效的《深圳经济特区临时下海证》，按规定的时间和指定的出海作业口下海、上岸。出海前，应到辖区边防工作站领取证件，经出海作业口执勤人员查验、登记后，方可出海；上岸时，经出海作业口执勤人员查验证件后，方能上岸。
第五条 下海作业人员应随身携带《深圳经济特区临时下海证》，妥善保管使用。证件遗失应立即向辖区边防工作站（检查站）报失；证件破损、过期应及时申请换领。
第六条 下海作业人员必须遵守出海作业的有关规定，随身携带的工具、物品，应自觉接受执勤人员检查。在海上作业期间，应接受边防公安人员和海关人员的监督和检查。
第七条 下海作业人员应严格遵守国家金融外汇管理规定，严禁带出外汇，带入带出人民币总额不得超过国家规定的限额。
第八条 下海作业人员应严格遵守国家控制进出口物资和违禁品管理规定，严禁携带毒品、危险品、淫秽音像制品、淫秽书刊，贵重金属、贵重药材，国家文物等上下岸。
第九条 下海作业人员必须遵守国家的保密规定，不得向任何人泄露国家机密，不得参加非法组织和各种违法活动，发现他人进行此类活动的，应及时向边防工作站（检查站）或公安派出所报告。
第十条 下海作业人员使用的船只，必须按规定的时间和指定的码头出入航行和停泊；不得用船运载无合法有效证件的人员下海上岸；运载下海作业人员的船只，严禁无簿无牌行驶和超载，严禁船主装运走私物品和为他人贩运走私物品。
第十一条 下海作业的船只未经批准，不得在香港地区的河、海岸和码头停泊。遇有危险在香港码头避风避难的，上岸后要将有关情况向边防工作站（检查站）报告。严禁下海作业人员在香港地区登岸从事任何活动。
第十二条 代运水产品、农副产品出口的船只和人员，必须定船定人，经公安边防部门审批。出海运输时，要向公安边防监督机关申报，经查验证件后，方可出海运输。
第十三条 对在边防地区发生的重大或紧急情况，下海作业人员应主动协助、配合边防、公安部门执行任务。
第十四条 在边境沿海地区拾获的物品，应主动及时上交边防工作站（检查站）处理，不得私藏私用。发现漂放的传单、食品、爆炸物品等，应及时向公安边防部门报告，并保护好现场。
第十五条 下海作业人员应自觉维护国家利益，不得进行有损国家声誉和人格、国格的活动。在边境水域生产作业时，应团结协作，自觉遵守中港双方的临时界约规定。
第十六条 下海作业人员有下列行为之一的，由市公安边防管理部门分别给予没收、处物品等值以下的罚款，扣证一至三个月或吊销证件的处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反下海证管理或伪造、涂改、转借、揭换证件的；
（二）私自携带外汇出境或携带人民币超过限额的；
（三）船主装运或贩运走私物品，或运载无合法有效证件人员下海或出入境的；
（四）船舶在港区停靠后不报告的；
（五）持证人在港区上岸活动的；
（六）阻碍检查或逃避检查的；
（七）从事各种违法犯罪活动的。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可于接到处罚通知之日起15日内，向市公安局申请复议，当事人也可依法直接向人民法院起诉。对复议裁决不服的可于接到复议裁决之日起15日内向人民法院起诉；
第十八条 本规定自公布之日起施行。
1994年1月29日