海关总署关于执行1997年调整进出口税率方案有关问题的通知

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海关总署关于执行1997年调整进出口税率方案有关问题的通知

海关总署


海关总署关于执行1997年调整进出口税率方案有关问题的通知
海关总署


广东分署,各直属海关:
国务院决定,1997年调整进出口税则的部分税目和税率,取消部分商品的出口税率,并同时对实行暂定税率的进口商品品种和税率进行调整。现将有关内容及执行中的有关问题通知如下:
一、调整4个税号商品的进口税率(详见附件一)和124个税号的税目(详见1997年版税则)。
二、取消14个税号商品的出口税率(详见附件二),增加2种稀有金属的出口税率并对铅矿砂等4种商品实行出口暂定税率(详见附件三)。
三、继续对部分生产设备及原材料等商品实行进口暂定税率(详见附件四、附件五)。
附件四中执行暂定税率的生产设备,只是其归类税号商品范围的一部分,在技术规格和用途上都有严格规定。操作时,凡H883参数库中商品编号的附加号(第9位号码)为5年商品,在经关税部门依据本通知审核后,征减免税方式输入4(特案),并输入应执行的暂定税率。
附件五中的商品可直接在H883参数库中执行暂定税率,但其中所列杀虫剂、杀菌剂,仅限于计委配额内进口的零售或非零售包装的该类货品,其他进口的杀虫剂、杀菌剂,均不得享受暂定税率。
五、按现行减税政策进口实行暂定税率(包括关税配额内税率)的商品,一律不得在暂定税率(包括关税配额内税率)的基础上再减税,可选择按法定税率减税后的税率和暂定税率(包括关税配额内税率)两者中的低税率执行(增值税按政策规定办理)。
以上通知自1997年1月1日起实施。请各地海关于12月31日前在当地对外公告(公告稿详见附件七,公告内容包括附件一至附件六)。

附件一:1997年部分税则税率调整表

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| | | |1996年|1996年|1997年|1997年|
|序号| 税则号列 | 货 品 名 称 |优惠税率 |普通税率 |优惠税率 |普通税率 |
| | | | (%) | (%) | (%) | (%) |
|--|--------|----------------|-----|-----|-----|-----|
| 1|17031000|甘蔗糖蜜 | 35 | 50 | 12 | 50 |
|--|--------|----------------|-----|-----|-----|-----|
| 2|17039000|制糖后所剩的其他糖蜜 | 35 | 50 | 12 | 50 |
|--|--------|----------------|-----|-----|-----|-----|
| 3|25309090|其他未列名矿产品 | 10 | 50 | 6 | 50 |
|--|--------|----------------|-----|-----|-----|-----|
| 4|27100040|其他燃料油 | 12 | 20 | 6 | 20 |
------------------------------------------------------

附件二:1997年取消出口关税税目表

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|序号| 税则号列 | 货 品 名 税 |
|--|--------|-----------------------|
| 1|08024000|栗 |
|--|--------|-----------------------|
| 2|13021910|生漆 |
|--|--------|-----------------------|
| 3|29023000|甲苯 |
|--|--------|-----------------------|
| 4|29024000|二甲苯 |
|--|--------|-----------------------|
| 5|50010000|适于缫丝的蚕茧 |
|--|--------|-----------------------|
| 6|50020000|生丝(未加捻) |
|--|--------|-----------------------|
| 7|50030000|废丝(包括不符合缫丝的蚕茧,废纱及回收纤维) |
|--|--------|-----------------------|
| 8|50040000|丝纱线(绢纺的除外),非供零售用 |
|--|--------|-----------------------|
| 9|50050000|绢纺纱丝,非供零售用 |
|--|--------|-----------------------|
|10|50070000|丝或绢丝的机织物 |
|--|--------|-----------------------|
|11|51053020|山羊绒 |
-------------------------------------
-------------------------------------
|序号| 税则号列 | 货 品 名 税 |
|--|--------|-----------------------|
|12|78010000|未锻轧铅 |
|--|--------|-----------------------|
|13|78020000|铅废碎料 |
|--|--------|-----------------------|
|14|79020000|锌废碎料 |
-------------------------------------

附件三:1997年出口关税税目税率表

--------------------------------------------------
|序号| 税则号列 | 货 品 名 称 |税则税率|公开暂定税率|备注|
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| 1|03019210|鳗鱼苗 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| 2|05060000|骨、角柱及它们的粉末、废料 | 40 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| 3|26070000|铅矿砂及其精矿 | 30 | 5 | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| 4|26080000|锌矿砂及其精矿 | 30 | 10 | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| 5|26090000|锡矿砂及其精矿 | 50 | 20 | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|

| 6|26110000|钨矿砂及其精矿 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| 7|26159000|钽铌精矿 | 30 | |增列|
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| 8|26171010|生锑 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
| |28047000|磷 | 20 | | |
| 9|--------|---------------------|----|------|--|
| |28047000|黄磷 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|10|28269000|氟钽酸钾 | 30 | |增列|
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|11|29022000|苯 | 40 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|12|41031010|山羊板皮 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|13|72011000|非合金生铁,按重量计含磷量在0.5%及以下| 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|14|72012000|非合金生铁,按重量计含磷量在0.5%以上 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|15|72015000|合金生铁 | 20 | | |
--------------------------------------------------

--------------------------------------------------
|序号| 税则号列 | 货 品 名 称 |税则税率|公开暂定税率|备注|
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|16|72021000|锰铁 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|17|72022000|硅铁 | 25 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|18|72023000|硅锰铁 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|19|72024000|铬铁 | 40 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|20|72040000|钢铁废碎料:供再熔的碎料钢铁锭 | 40 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|21|74020000|未精炼铜,电解精炼用的铜阳极 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|22|74030000|未锻轧的精炼铜及铜合金 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|23|74040000|铜废碎料 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|

|24|74070000|铜条、杆、型材及导型材 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|25|74080000|铜丝 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|26|74090000|铜板、片及带,厚度超过0.15毫米 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|27|75020000|未锻轧镍 | 40 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|28|75089010|电镀用阳极镍 | 40 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|29|76010000|未锻轧铝 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|30|76020000|铝废碎料 | 30 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|31|76040000|铝条、杆、型材及导型材 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|32|76050000|铝丝 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|33|76060000|铝板、片及带,厚度超过0.2毫米 | 20 | | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|34|79010000|未锻轧锌 | 20 | 0 | |
|--|--------|---------------------|----|------|--|
|35|81100010|未锻轧锑:锑废碎料:粉末 | 20 | | |
--------------------------------------------------

附件四:1997年进口商品暂定税率表(部分生产设备)

-------------------------------------------
| | | |税则税率|暂定税率|
|序 号| 税则号码 | 商品名称 | | |
| | | |(%) |(%) |
|---|--------|------------------|----|----|
| 1|84021190|碱回收锅炉岛 |20.0|10.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 2|84021200|纸浆厂废料锅炉 |20.0|10.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 3|84079000|沼气发动机 |25.0|12.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 4|84122990|钢坯连铸机液压装置 |16.0| 5.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 5|84131900|五硫化二磷精镏用计量泵 |15.0| 7.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 6|84135000|活塞隔膜泵 |15.0| 7.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 7|84135000|TiCL4进料计量泵 |15.0| 7.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 8|84135000|高压甲氨泵 |15.0| 7.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 9|84136010|污水、污泥潜水电泵 |18.0| 9.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 10|84137000|中浓度浆泵(离心式) |15.0| 7.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 11|84137000|高压氨泵 |15.0| 7.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 12|84138100|中浓度浆泵(机械式) |15.0| 7.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 13|84138100|高压煤浆泵 |15.0| 7.0|
-------------------------------------------

--------------------------------------

技术规格及用途 |

-------------------------------------|
日处理纸浆黑液干固物≥500吨,入炉黑液浓度≥60% |
-------------------------------------|
日处理制浆造纸废料≥80T/d,用于造纸废料回收能源 |
-------------------------------------|

-------------------------------------|

-------------------------------------|
流量Q=200m3/h,计量精度<±0.1%,介质:五硫化二 |

磷 |
-------------------------------------|
压力:0.9~1.1MPa;流量:300~360立方米/小时 |
-------------------------------------|
往复式,流量Q=7.2m3/h,扬程H=65m,计量精度< |

±0.1% |
-------------------------------------|
往复式,流量Q=120m3/h,P=2.16-21。7MPa,功率 |

300-600kw |
-------------------------------------|
允许通过杂物直径≥30-110mm,效率≥50-80%,流 |

量Q=100-500m3/h,扬程H=2-35m |
-------------------------------------|
生产能力≥100吨/天,离心式:(叶轮直径):ψ≥300mm |
-------------------------------------|
离心式,流量Q=70m3/h,压力P=15.3MPa,功率:800 |

-2000kw |
-------------------------------------|
生产能力≥100吨/天,机械式:(直径×长):ψ700× |

900mm |
-------------------------------------|
流量Q=50m3/h,压力=6MPa,功率100-250kw |
--------------------------------------

-------------------------------------------
| | | |税则税率|暂定税率|
|序 号| 税则号码 | 商品名称 | | |
| | | |(%) |(%) |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 14|84138100|TiCL4循环泵 |15.0| 7.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 15|84139100|锅炉给水泵芯色包 | 8.0| 4.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 16|84143090|乙烯冷剂压缩机 |25.0|12.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 17|84143090|丙烯冷剂压缩机 |25.0|12.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 18|84149090|电站引风机转子 |12.0| 7.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 19|84169000|气化炉喷嘴 |12.0| 5.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 20|84171000|全氢罩式退火炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 21|84171000|倾动式阳极炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 22|84171000|日产1400吨氧化铝焙烧系统 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 23|84171000|圆形熔炼炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 24|84171000|推进式铸锭加热炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 25|84171000|基夫赛特炉熔炼系统 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 26|84178090|无机盐锅炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 27|84178090|釉中彩烤花窑 |18.0| 9.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 28|84178090|高温辊道窑 |18.0| 9.0|
-------------------------------------------

--------------------------------------

技术规格及用途 |

-------------------------------------|
螺杆式,流量Q=50-150m3/h,H=20-30m,介质:液 |

态TiC14 |
-------------------------------------|
流量:4800USGPM(1090立方米/时);扬程:11000Ft |

(3353m);转速:5800r/min |
-------------------------------------|
入口压力:约1.14kgf/cm2,入口温度:约-101.5℃出口 |
压力:约18.62kgf/cm,出口温度:约32.1℃。蒸气透平 |
驱动 |
-------------------------------------|
入口压力:约1.34kgf/cm2,入口温度:约-40℃,出口压 |
力:约19.23kgf/cm2,出口温度:约84.3℃。蒸气透平驱 |
动 |
-------------------------------------|
进口效率78%,风机全压:44.5Pa,风机转速:740r/min |
-------------------------------------|
压力P=4-7MPa |
-------------------------------------|

-------------------------------------|
炉子容量≥200吨/台 |
-------------------------------------|
日产氧化铝≥1400吨/台 |
-------------------------------------|
装料量≥70吨/每炉 |
-------------------------------------|
装料量≥380吨,装炉量:20块/炉 |
-------------------------------------|
日处理含铅物料量≥500吨 |
-------------------------------------|
制热量80-90GJ/H |
-------------------------------------|
隧道式:1250℃,日产量6.6吨,烧成周期≤90分钟,燃 |

耗165标立方米/时(城市煤气) |
-------------------------------------|
烧成温度≥1300℃ |
--------------------------------------

-------------------------------------------
| | | |税则税率|暂定税率|
|序 号| 税则号码 | 商品名称 | | |
| | | |(%) |(%) |
|---|--------|------------------|----|----|
| 29|84178090|石灰窑 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 30|84178090|间接加热回转窑 |18.0| 9.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 31|84178090|有机废液焚烧炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 32|84178090|TiCL4预热炉 |18.0| 7.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 33|84192000|消毒灭菌隧道 |16.0| 8.0|
|---|--------|------------------|----|----|

| 34|84193900|自动绷板干燥机 |16.0| 8.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 35|84193900|双向拉伸用薄膜生产用干燥器 |16.0| 8.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 36|84193900|生物制品冻干机 |16.0| 8.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 37|84193900|带式干燥机 |16.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 38|84193900|冻干机 |16.0| 8.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 39|84194000|还原尾气回收分离装置 |16.0| 8.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 40|84194000|蒸镏水机 |16.0| 8.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 41|84194000|五硫化二磷生产用蒸镏釜 |16.0| 7.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 42|84194000|酒精提净塔 |16.0| 6.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 43|84194000|酒精精镏塔 |16.0| 6.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 44|84195000|废热锅炉 |16.0| 8.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 45|84195000|五硫化二磷专用冷凝结片装置 |16.0| 7.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 46|84196090|液氯气化装置 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 47|84198900|边部加热器 |18.0| 9.0|
-------------------------------------------

--------------------------------------

技术规格及用途 |

-------------------------------------|
窑径>2m,窑长>50m |
-------------------------------------|
进料率:1653kg/hr;进料温度25℃;进料整体密度:167 |

千元/立方米 |
-------------------------------------|
日处理量>8吨,用于高浓度有机废液焚烧处理 |
-------------------------------------|
温度450℃,热负荷368900KJ/H |
-------------------------------------|
小剂量西林瓶液体灌装线用 |
-------------------------------------|
绷板尺寸(mm):3000×2000、3000×2500 |
-------------------------------------|
干燥能力:≥1300kg/h;干燥后切片含水:<30PPm |
-------------------------------------|
结冰量:100~120kg;面积:7.8~8.64平方米;温度: |

121℃~75℃用于生物制品的冷冻干燥,制成注射用粉针 |
-------------------------------------|
面积85m2,生产钛白粉用 |
-------------------------------------|
小剂量西林瓶液体灌装线 |
-------------------------------------|
物料回收率≥95%,利用精镏原理分离尾气 |
-------------------------------------|
出水量:10001/h,压力P=0.3MPa。要求达到生物级别, |

用其产生的蒸镏水来清洗容器配制药液 |
-------------------------------------|
容积4m3,材质:不锈钢/陶瓷保温 |
-------------------------------------|
用于酒精废液防污综合利用 |
-------------------------------------|
用于酒精废液防污综合利用 |
-------------------------------------|
为热交换器P=14-32.4Mpa,换热面积F=150- |

380m,T=400-500℃ |
-------------------------------------|
日产能力20吨 |
-------------------------------------|
气化器加热面积F≥0.7平方米 |
-------------------------------------|
加热带坯厚度≥25mm。改善带坯横断面温度的均匀性 |
--------------------------------------

-------------------------------------------
| | | |税则税率|暂定税率|
|序 号| 税则号码 | 商品名称 | | |
| | | |(%) |(%) |
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 48|84198900|降膜蒸发组 |18.0| 9.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 49|84198900|聚醚皂化反应器 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 50|84198900|聚醚反应釜 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 51|84198900|氨合合成塔 |18.0| 9.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 52|84198900|氯醇化塔 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 53|84198900|裂解炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 54|84198900|锦纶缩聚设备 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 55|84198900|水平玻璃钢化炉 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 56|84198900|精制糖板式蒸发罐 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 57|84198900|汽提塔 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|

| 58|84198900|石灰消化提渣机 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 59|84198900|苛化器 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 60|84198900|造纸低能耗间歇式蒸煮器 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| 61|84198900|卡米尔连续蒸煮器 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 62|84198900|斜管连续蒸煮器 |18.0| 9.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 63|84198900|精制棉短绒制浆设备 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 64|84198900|氧脱木素反应器 |18.0| 9.0|
| | | | | |
|---|--------|------------------|----|----|
| 65|84198900|漂白塔装置 |18.0| 9.0|
|---|--------|------------------|----|----|
| | | | | |
| 66|84198900|蒸汽混合器 |18.0| 9.0|
| | | | | |
-------------------------------------------

--------------------------------------

技术规格及用途 |

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额定蒸水能力≥150吨/小时·组;最大蒸水能力172.5 |

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科技部处级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定

科学技术部


关于印发《科技部处级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定》的通知


机关各厅、司、局,直属机关党委,各直属单位;科技日报社:

按照中央纪委第五次全会提出的"继续落实省(部)、地(厅)级领导干部配偶、子女'不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动;不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务'的规定;并将这项规定延伸到县(处)级领导干部中实施"的决定,现将《中共科学技术部党组关于司(局)以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定》(国科党组发[2000]045号),修定为《科技部处级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定》并印发你们。请各单位认真做好传达贯彻工作,教育有关人员严格遵守此规定,不断增强廉洁自律意识。

附件:


科技部处级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定

二OO一年六月八日


为贯彻落实中央纪委第五次全会提出的"继续落实省(部)、地(厅)级领导干部的配偶、子女'不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动;不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务'的规定;并将此项规定延伸到县(处)级领导干部中实施"的决定,依据中央纪委《关于"不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动"的解释》(中纪发[2000]4号),结合科技部的职责范围和业务特点,对科技部处级以上领导干部配偶、子女个人从事经商办企业活动,作出如下规定:

一、不准向科技部申请科技项目的立项、科技经费的支持、科技成果的鉴定、科技项目的奖励;不准参与由科技部组织的科技项目招投标、评审、评估、验收等活动;不准承办由科技部审批的科技展览、会议、出国考察等活动。

二、不准向科技部提供或参与由科技部组织的科技中介、代理、咨询等服务活动。

三、不准参与科技部的政府采购、基建工程、技改工程、设备和设施维修的投标或承包活动。

四、不准与科技部机关、所属事业单位和社会团体直接发生商品、劳务、经济担保、挂靠等经济关系。

五、不准在该干部管辖的业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。

六、违反本规定的,要限期纠正,或者配偶、子女停止可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,或者领导干部本人辞去现任职务。拒不纠正的,以及本规定发布以后领导干部的配偶、子女从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动的,对领导干部本人要给予组织处理,并酌情追究党纪、政纪责任。


山西省风景名胜区条例

山西省人大常委会


山西省风景名胜区条例

  (2006年11月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

        山西省人民代表大会常务委员会公告
  《山西省风景名胜区条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年11月30日通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。
               山西省人民代表大会常务委员会
                2006年11月30日

            第一章 总则
  第一条 为有效保护和合理利用风景名胜资源,加强对风景名胜区的管理,根据国家《风景名胜区条例》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
  第二条 本条例适用于本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理。
  第三条 按照风景名胜资源的观赏、文化、科学价值和风景名胜区的环境质量、规模及游览条件,风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。
  第四条 各级人民政府应当将风景名胜资源的保护和利用纳入国民经济和社会发展规划,加强对风景名胜区工作的领导,解决风景名胜区管理中的重大问题。
  第五条 省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内风景名胜区的监督管理工作,履行下列职责:
  (一)组织调查、评价风景名胜资源;
  (二)组织拟订本省风景名胜区发展规划;
  (三)组织编制国家级风景名胜区总体规划和详细规划;
  (四)审批省级风景名胜区详细规划;
  (五)组织申请设立国家级风景名胜区,负责省级风景名胜区设立申请的组织论证和申报工作;
  (六)按照分级管理的原则,审查或者批准风景名胜区建设工程项目的选址方案;
  (七)监督风景名胜区规划的实施;
  (八)法律、行政法规规定的其他职责。
  设区的市、县(市、区)人民政府建设行政主管部门,依照有关法律、法规的规定,负责本行政区域内风景名胜区的相关工作。
  第六条 县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内,依照有关法律、法规的规定,做好风景名胜区内护林防火、水资源保护、动植物保护、环境污染防治、食品卫生、宗教事务、文物保护、消防、交通安全和档案等方面的监督管理工作。
  第七条 风景名胜区所在地的县级以上人民政府应当设立风景名胜区管理机构。
  风景名胜区跨县(市、区),并且所跨县(市、区)在同一个设区的市行政区域内的,由该设区的市人民政府设立风景名胜区管理机构;风景名胜区跨设区的市的,由省人民政府设立风景名胜区管理机构。风景名胜区管理机构负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作,履行下列职责:
  (一)建立健全和落实风景名胜资源保护的管理制度;
  (二)调查和组织鉴定景区内的重要景观;
  (三)依法审核景区内的建设活动和其他影响景区生态、景观的活动,受建设(规划)行政主管部门委托,核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;
  (四)保护民族民间传统文化;
  (五)建立健全景区安全保障制度,加强安全管理,保障游览安全;
  (六)依法在景区内行使行政处罚权;
  (七)国家《风景名胜区条例》和本条例赋予的其他职责。
  森林公园、地质公园与新设立的风景名胜区管理区域重合,且不涉及其他资源类型的,县级以上人民政府可以委托原管理机构履行风景名胜区管理机构的职责。
  第八条 对保护和利用风景名胜资源做出显著成绩的单位和个人,人民政府应当给予表彰、奖励。
             第二章 设立
  第九条 自然景观、人文景观比较集中,具有观赏、文化或者科学价值,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域,可以申请设立风景名胜区。县级以上人民政府可以按照省人民政府批准的《山西省风景名胜区体系规划》,组织对本行政区域内尚未纳入风景名胜区管理的风景名胜资源进行调查,并根据具体情况,做好申请设立风景名胜区的工作。
  第十条 设立风景名胜区,应当保持景区自然景观、人文景观的完整性和地域分布的连续性,有利于资源和生态保护,同时兼顾与行政区划的协调。
  第十一条 申请设立风景名胜区的,应当根据风景名胜资源的分布状况、特点和价值,在风景名胜区规划纲要中初步划定核心景区、景区及其外围保护地带。
  第十二条 拟设立省级风景名胜区的,省人民政府建设行政主管部门应当会同同级发展和改革、环境保护、林业、文物等有关部门,组织对下列主要内容进行论证:
  (一)风景名胜资源的状况、特点和价值;
  (二)核心景区、景区及其外围保护地带的范围;
  (三)风景名胜区的环境质量;
  (四)设立风景名胜区的基本条件;
  (五)风景名胜区的利用条件;
  (六)风景名胜区的规划纲要;
  (七)与风景名胜区内土地、森林等自然资源和房屋等财产所有权人、使用权人协商的内容和结果。
  第十三条 风景名胜区的设立经过批准并公布后,风景名胜区管理机构应当按照批准的范围设立界碑并设置标志和路标、安全警示等标牌。风景名胜区管理机构应当对设立的界碑和设置的标志、标牌定期检查、维护,必要时进行更新。
            第三章 规划
  第十四条 风景名胜区规划的编制,应当符合国家《风景名胜区条例》第十三条规定,并遵循下列原则:
  (一)总体规划应当与城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划相衔接,与自然保护区、水资源保护和利用、文物保护、森林公园、地质公园等相关规划相协调;
  (二)统筹局部建设与整体建设、近期发展与远期发展;
  (三)有利于科学合理地利用风景名胜资源,促进旅游产业发展;
  (四)保持景区自然景观、人文景观的原有风貌,以及各类设施与周围环境相协调;
  (五)严格维护风景名胜区的生态平衡和环境质量;
  (六)科学评价风景名胜资源的特点和价值,突出风景名胜区的特点。
  第十五条 国家级风景名胜区总体规划和详细规划,由省人民政府建设行政主管部门组织编制。
  省级风景名胜区总体规划和详细规划,由县(市、区)人民政府组织编制。省级风景名胜区跨县(市、区),并且所跨县(市、区)在同一个设区的市行政区域内的,其规划由该设区的市人民政府组织编制;跨设区的市的,其规划由省人民政府建设行政主管部门组织编制。
  第十六条 风景名胜区总体规划,应当自风景名胜区设立之日起2年内编制完成。
  风景名胜区详细规划,应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制。核心景区和其他景区内具有特殊价值的重要景点的详细规划,应当自总体规划批准之日起1年内编制完成。
  风景名胜区详细规划未经批准的,任何单位和个人不得在该详细规划的规划范围内进行各类建设活动。
  第十七条 国家级风景名胜区规划的编制,应当选择具有风景名胜区规划编制甲级资质的单位承担;省级风景名胜区规划的编制,应当选择具有风景名胜区规划编制乙级以上资质的单位承担。
  风景名胜区规划的编制单位,应当依法通过招标等公平竞争的方式确定。
  第十八条 风景名胜区规划报批前,编制单位应当通过召开座谈会、论证会、听证会,以及在报刊、网络等媒体上进行公示等方式,广泛征求有关部门、公众和专家的意见。
  第十九条 在风景名胜区内从事各类建设活动的单位和个人,应当严格执行经过批准的风景名胜区规划。
  风景名胜区内的建设工程和人造景观,其布局、体量、造型、风格、色调等,应当与景区生态环境、周围景观相协调。
             第四章 保护
  第二十条 风景名胜区的保护与利用,应当坚持保护优先、利用服从保护的原则。
  第二十一条 任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务,并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。风景名胜区管理机构负责受理对破坏风景名胜资源行为的检举,并应当为检举人保密,将对破坏行为的处理结果告知检举人。
  第二十二条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的古建筑、古园林、历史遗迹、古树名木、野生动植物资源等进行调查、登记,并组织鉴定、建立档案,采取设置标志、限制游客流量等措施加以保护。
  第二十三条 任何单位和个人不得在风景名胜区内从事下列活动:
  (一)开山、采石、开矿、挖砂、取土、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动;
  (二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;
  (三)以围、填、堵、截等方式破坏自然水系;
  (四)采伐、毁坏古树名木或者采挖花草苗木;
  (五)在景物或者设施上刻划、涂污;
  (六)乱扔垃圾。
  第二十四条 风景名胜区外围保护地带内的各项建设,应当与周围景观相协调。
  禁止在风景名胜区外围保护地带从事破坏资源、影响景观、污染环境、妨碍游览的活动。
  第二十五条 风景名胜区管理机构每年应当向省人民政府建设行政主管部门报送风景名胜区规划的实施情况,以及景区内古建筑、古园林、历史遗迹、古树名木、野生动植物资源的保护与利用情况。
  省人民政府建设行政主管部门应当加强对风景名胜区规划实施情况的监督检查,并将景区内资源保护与利用的情况报送省人民政府及其有关部门。
  第二十六条 省人民政府建设行政主管部门应当建立风景名胜区管理信息系统,对风景名胜区规划的实施情况和资源的保护与利用情况进行动态监测。
  第二十七条 本条例施行前,在风景名胜区的核心景区和具有特殊价值的其他重要景点保护范围内建设的宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物,应当按照风景名胜区规划,逐步迁出。具体办法由省人民政府依法规定。
  第二十八条 在风景名胜区内举办集会、游乐、体育、文化等大型活动,应当经风景名胜区管理机构审核,并依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。主办单位应当制定安全预案,采取必要的措施。
            第五章 建设
  第二十九条 在国家级风景名胜区内修建缆车、索道、主要道路等涉及公共安全和资源保护与利用的重大建设工程,其项目的选址方案,经风景名胜区管理机构审核后,由省人民政府建设行政主管部门报国务院建设行政主管部门批准;其他建设工程项目的选址方案,由风景名胜区管理机构审核后,报省人民政府建设行政主管部门批准。
  省级风景名胜区内涉及公共安全和资源保护与利用的重大建设工程,其项目的选址方案,由风景名胜区管理机构审核后,报省人民政府建设行政主管部门批准;其他建设工程项目的选址方案,由风景名胜区管理机构审核后,报风景名胜区所在地设区的市人民政府建设(规划)行政主管部门批准,该风景名胜区跨设区的市的,报省人民政府建设行政主管部门批准。
  风景名胜区内建设工程项目的选址方案经过批准后,由批准机关向建设单位或者个人核发建设工程选址意见书。
  第三十条 在风景名胜区内进行工程建设,需要申请使用土地的,建设单位或者个人应当持有关批准文件,向建设(规划)行政主管部门委托的风景名胜区管理机构申请领取风景名胜区建设用地规划许可证。受委托的风景名胜区管理机构应当按照法律、法规的规定审核,符合规定的,应当发给建设用地规划许可证;不符合规定的,应当书面告知申请人,并说明理由。
  建设单位或者个人在取得风景名胜区建设用地规划许可证后,方可按照土地管理审批权限,向设立风景名胜区管理机构的人民政府土地行政部门申请使用土地。法律、法规规定应当报经其他有关部门同意的,应当事先报相关部门审核同意。
  建设单位或者个人取得土地使用审批手续后,向建设(规划)行政主管部门委托的风景名胜区管理机构申请领取风景名胜区建设工程规划许可证。受委托的风景名胜区管理机构应当按照法律、法规的规定审核,符合规定的,应当发给建设工程规划许可证;不符合规定的,应当书面告知申请人,并说明理由。
  第三十一条 风景名胜区建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,由省人民政府建设行政主管部门统一监制。
  第三十二条 风景名胜区内的建设工程,应当依法通过招标等公平竞争的方式选择具有相应资质的单位设计和施工。工程建设应当严格执行法律、法规有关招标投标、设计审查、质量监督和监理的规定。
  第三十三条 风景名胜区内不得擅自进行临时建设。确需进行临时建设的,应当经风景名胜区管理机构审核,并报省人民政府建设行政主管部门批准。
  风景名胜区内的临时性建筑物使用期限届满,该建筑物所有权人应当自届满之日起15日内拆除,但需要继续使用、不影响风景名胜区规划实施并经过原审批机关审核、批准的除外。
  任何单位和个人不得在风景名胜区内临时使用的土地上建设永久性建筑物。
  第三十四条 在风景名胜区和景区外围保护地带从事建设活动,建设单位和施工单位应当采取有效措施,保护景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌,不得造成污染和破坏。
  施工单位应当文明施工,并在施工现场设置围栏,保持现场整洁。工程竣工后,施工单位应当及时清理现场,恢复植被。
  第三十五条 鼓励各类投资者、经营者按照风景名胜区规划从事宾馆、餐饮等服务项目的建设、经营和作业。
  对风景名胜区内的供水、供热、供气、公共交通、垃圾和污水处理等公用事业,风景名胜区管理机构可以按照本省有关市政公用事业特许经营管理的规定确定投资者、经营者。
  第三十六条 在风景名胜区内的寺庙、道观等宗教活动场所和文物保护单位的保护范围及建设控制地带从事工程建设的,应当严格遵守本章的有关规定。
            第六章 利用和管理
  第三十七条 风景名胜区内的个别景点,可以由风景名胜区管理机构通过招标等公平竞争的方式确定投资者、经营者。
  第三十八条 风景名胜区内的各类经营者,都应当依法缴纳风景名胜资源有偿使用费。风景名胜区管理机构与景区内各类经营者签订的合同中,应当有经营者缴纳风景名胜资源有偿使用费的内容。
  第三十九条 风景名胜区管理机构应当加强安全管理,定期组织检测和维护游览设施,保障游客安全。
  第四十条 风景名胜区门票价格,由省人民政府价格主管部门制定。门票由省人民政府财政部门统一监制。
  第四十一条 风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费,实行收支两条线管理,专款专用,任何组织和个人不得挪用。其具体管理和使用,应当严格遵守国家有关规定。
  第四十二条 风景名胜区内由企业或者个人依法投资建设的景点,其门票收入按照风景名胜区管理机构与经营者签订的合同所确定的比例进行分配。
  第四十三条 风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动,不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。
             第七章 法律责任
  第四十四条 违反本条例规定,国家《风景名胜区条例》和其他有关法律、法规已经作出处罚规定的,依照其规定处罚。
  第四十五条 违反本条例规定,有下列行为之一,破坏风景名胜区内景观、植被、地形地貌的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、采取补救措施,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)挖砂、取土的;
  (二)以围、填、堵、截等方式破坏自然水系的;
  (三)采伐、毁坏古树名木的。
  有前款第一项行为的,并处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,并处1万元以上10万元以下罚款。有前款第二项、第三项行为的,并处5万元以上10万元以下罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下罚款。
  第四十六条 违反本条例规定,在风景名胜区内采挖花草苗木的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、采取补救措施,并给予警告;情节严重,使景观、植被、地貌受到破坏的,处50元以上1000元以下罚款。
  第四十七条 违反本条例规定,国家级风景名胜区内重大建设工程项目以外的建设工程项目的选址方案和省级风景名胜区内建设工程项目的选址方案,没有依法经省人民政府建设行政主管部门或者设区的市人民政府建设(规划)行政主管部门批准,建设(规划)行政主管部门核发选址意见书的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十八条 违反本条例规定,在风景名胜区内临时使用的土地上建设永久性建筑物,或者未经风景名胜区管理机构审核并经省人民政府建设行政主管部门批准,在风景名胜区内进行临时建设的,由风景名胜区管理机构责令停止建设;已经建设的,责令限期拆除,逾期未拆除的,依法强制拆除,拆除费用和由此引起的财产损失由违法行为人自行承担。
  第四十九条 违反本条例规定,县级以上人民政府及其建设行政主管部门和其他有关部门、风景名胜区管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照国家《风景名胜区条例》第四十条第二款、第四十七条、第四十八条的有关规定追究法律责任。
  第五十条 本条例第四十五条、第四十六条规定的违法行为,有关部门依照法律、法规的规定已经处罚的,风景名胜区管理机构不再处罚。
             第八章 附则
  第五十一条 本条例自2007年1月1日起施行。