陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法》的通知

宝政发［2003］53号　　二OO三年十二月十九日

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法》已经二00三年十二月七日市政府第十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。　　

宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法

第一条　为了做好全市劳动模范的评选、表彰和管理工作，根据《中华人民共和国工会法》、中华全国总工会《劳动模范工作暂行条例》、陕西省《实施<中华人民共和国工会法>办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市劳动模范的评选、表彰、培养和管理。
第三条　本办法所称劳动模范，是指荣获市级劳动模范，省级(国家部、委)、全国级劳动模范(先进工作者)称号并保持荣誉的劳动者。
第四条　评选劳动模范应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持面向基层，面向一线和各行各业的原则。
劳动模范的奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第五条　市劳动竞赛委员会与市总工会共同负责本办法的实施工作。
财政、民政、房产、卫生、劳动和社会保障、公安、人事等有关部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作。
第六条　劳动模范的基本条件是：
(一)热爱祖国，坚持党的基本路线，坚持贯彻"三个代表"重要思想；
(二)模范遵守国家法律、法规；
(三)具有高尚的思想品质和职业道德，在本市两个文明建设中做出突出贡献；
(四)有较为广泛的群众基础。
第七条　符合下列情形之一的，均可以作为评选劳动模范的候选人：
(一)在推进企业快速发展和制度创新，提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献的；
(二)在推进农业快速发展和农村经济中做出突出贡献的；
(三)在科技、教育、文化、卫生、体育、计生、环保、就业、新闻等事业中做出突出贡献的；
(四)在维护社会治安，保护国家、集体和人民生命财产，增进民族团结等方面做出突出贡献的；
(五)在提合理化建议及技术革新、技术攻关、发明创造、技术协作中做出突出贡献的；
(六)在苦、脏、累、险等平凡而艰苦的岗位上做出突出贡献的；
(七)在深化改革，对外开放方面做出突出贡献的；
(八)在反腐倡廉和社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
(九)在其他方面为党、国家和人民做出突出贡献的。
第八条　评选劳动模范原则上五年进行一次。评选推荐市级劳动模范应当遵循下列程序：
(一)基层单位推荐。被推荐的候选人是职工的，应经职工大会、职工代表大会或职工代表团组长会议审议通过；被推荐的候选人是村民的，应经过村民大会或村民代表大会审议通过。
(二)在推荐的基础上，由县区党委、政府和市级主管部门研究审核，报市劳动竞赛委员会办公室。
(三)市劳动竞赛委员会联评审定后报市委、市政府审批。
第九条　市级以上劳动模范的评选，经过前条规定程序后，由市委、市政府报上级党委、政府审批。
第十条　职工劳动模范可按下列规定享受荣誉津贴。获得多种荣誉称号的，只按最高荣誉称号，享受一种荣誉津贴。
(一)获得全国级劳动模范，离退休后仍保持荣誉的，每人每月享受荣誉津贴80元。
(二)获得省级(国家部、委)劳动模范，离退休后仍保持荣誉的，每人每月享受荣誉津贴60元。
(三)获得市级劳动模范，离退休后仍保持荣誉的，每人每月享受荣誉津贴40元。
第十一条　劳动模范的荣誉津贴，由劳动模范所在单位按本人工资发放渠道负责发放(企业从管理费中列支)。
第十二条　破产企业在破产终结前，优先一次性拨付给全国级劳动模范5000元；省级(国家部、委)劳动模范4000元；市级劳动模范2000元。劳动模范享受一次性荣誉津贴补助后，不再享受每月荣誉津贴。一次性补助经费列入企业破产财产分配方案，依法清偿。
第十三条　职工劳动模范在住房方面可享受以下优惠待遇(已参加房改的不再享受)：
(一)对特困职工的劳动模范家庭，申请租住公房时，可优先考虑；房租费可以适当减免。
(二)对购买经济实用住房的职工劳动模范可降低房价总额的10%(80平方米内)。
以上两项只能享受一项，不能重复享受。资金来源按原工资发放渠道发放(企业从管理费中列支)。
第十四条　市总工会每两年组织劳动模范进行一次身体健康检查，每五年组织劳动模范进行一次疗养，所需经费由劳动模范所在单位支付。
第十五条　对劳动模范由所在单位按每人每月20元发放医疗补助。资金来源按工资发放渠道发放(企业从管理费中列支)。
第十六条　困难劳动模范可持由市卫生局、市总工会设立和发放的"困难劳模医疗解困卡"，在指定医院就医，免收普通挂号费，除药品、卫生材料费外，对检查费、床位费、手术费、医疗费等给予10%的优惠。
第十七条　职工劳动模范在农村的配偶和18周岁以下子女，在城市有固定住房的，可农转非入户本市。公安部门凭劳动模范所在单位证明及劳动模范证书给予办理入户登记。
第十八条　企业在进行改制、重组、破产时应对劳动模范进行妥善安置，在同等条件下，优先安排劳动模范上岗或再就业。
第十九条　市、县、区及劳动模范所在单位，应注意对劳动模范的培养、教育、使用。各单位应优先选送年龄在40岁以下在职劳动模范到大、中专院校学习。学习期间工资、学费由选送单位按规定支付。
第二十条　劳动模范应当持有关证件到市总工会复核确认，经确认由市总工会发给《宝鸡市劳动模范优待证》，方可享受本办法规定的待遇。劳动模范调离本市或死亡的，不再享受本办法所规定的有关待遇。
第二十一条　农民劳动模范按国家、省、市有关规定享受待遇。
第二十二条　市、县、区和劳动模范所在单位要密切与劳动模范的联系，听取和反映劳动模范的意见和建议，维护劳动模范的合法权益，落实劳动模范的待遇。
第二十三条　劳动模范有下列情形之一的，取消其劳动模范称号：
(一)因触犯刑法受到刑事处罚的；
(二)因犯严重错误受到党内严重警告以上或行政记大过以上处分的；
(三)伪造先进事迹，剽窃他人劳动成果的；
(四)非法离境或自行定居国外的；
(五)其他需要取消劳动模范称号的。
第二十四条　取消劳动模范荣誉称号，应当由劳动模范所在单位写出书面报告，按评选审批程序逐级上报，经原命名机关复核批准。
对被取消劳动模范荣誉称号的，命名机关收回荣誉证书、奖章。自取消荣誉称号之日起，停止享受有关待遇。
第二十五条　劳动模范的管理按下列方式进行：
(一)劳动模范的日常管理工作由市劳动竞赛委员会办公室具体负责。
(二)各级工会应当建立劳动模范档案，按隶属关系实行分级管理，以基层为主。
(三)各级工会应加强对劳动模范的考核，定期向党委、政府和上级工会汇报劳动模范的思想、工作和学习情况。并及时报告劳动模范提升、调动、退休、处分和死亡等变动情况。
第二十六条　本办法实施中的具体应用问题由市劳动竞赛委员会办公室（市总工会）负责解释。
第二十七条　本《办法》从2004年 1月 1日起施行。1990年4月25日市政府《关于搞好劳动模范评选和管理工作的通知》（宝政发［1990］39号），1991年7月24日市政府办公室《关于市级劳动模范有关待遇问题的通知》（宝政办发［1991］103号）同时废止。

青海省人大常委会


海北藏族自治州义务教育条例
青海省人大常委会


（1989年4月14日海北藏族自治州第八届人民代表大会第五次会议通过 1989年6月30日青海省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规 划
第三章 学 生
第四章 教 师
第五章 管 理
第六章 经 费
第七章 奖 罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国义务教育法》和《青海省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，结合本州实际情况，制定本条例。
第二条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，端正教育思想，进行教育、教学改革，提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第三条 政府、社会、学校、家庭必须依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第四条 各级人民政府应加强对义务教育的领导，办好普通中、小学校和普通职业学校；采取特殊政策和灵活措施，发展民族教育事业，办好民族小学、民族中学和民族职业学校。
学校应当推广和使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用当地少数民族通用的语言文字教学。

第二章 规 划
第五条 本州实施义务教育分阶段、有步骤地进行：第一步，先普及初等教育（小学五年或六年），然后普及初级中等教育（初中三年，包括初级中等职业技术教育）；第二步，在普及初级中等教育的基础上，逐步实行国家规定的九年制义务教育。
第六条 根据本州经济发展状况、文化教育基础和办学条件，实施义务教育的步骤为：
（一）州、县人民政府所在地的城镇，1993年普及初等教育，1997年普及初级中等教育。在此基础上，经过三年的巩固提高后，实行九年制义务教育。
（二）农业区，1995年普及初等教育，到2000年有一半以上的儿童、少年受完初级中等教育，2015年普及初级中等教育。在巩固提高的基础上，逐步实行九年制义务教育。
（三）牧业区的小块农业区，2000年普及初等教育，并使三分之一以上的儿童、少年受完初级中等教育。
（四）纯牧业区，主要办好寄宿小学，提高入学率、巩固率、毕业率、普及率，从1990年到2000年，每个乡累计培养出150名以上合格的小学毕业生，积极为普及初等教育和实施九年制义务教育创造条件。
第七条 实施义务教育，必须实行普通教育同职业技术教育、扫盲教育以及扫盲后的非正规教育相结合的原则。
年龄在13至15周岁的少年，凡具备学习能力但未受完小学三年教育的，必须接受扫盲教育，同时接受一定的实用技术培训。
年龄不满16周岁的小学毕业生未能进入初级中学就读的，要继续接受一定的文化科学知识教育和实用技术培训。

第三章 学 生
第八条 凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族，应当入学接受规定年限的义务教育。农业区可以推迟到7周岁，牧业区最迟不得超过9周岁。
适龄儿童、少年因疾病或者其他特殊情况，需要延缓或者免于就学的，须由儿童、少年的父母或其他监护人提出申请，并由县以上医院或有关单位出具证明，经县教育行政主管部门批准。
第九条 父母或其他监护人有义务使子女或被监护人按规定年龄入学，接受规定年限的义务教育。
禁止任何单位或个人招收应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、务农、放牧、经商。
第十条 适龄儿童、少年因家庭经济困难不能入学或者不能坚持学习的，可以减免杂费、课本费，根据分级管理的原则，由本级人民政府或村（牧）民委员会给学校以相应补贴。

第四章 教 师
第十一条 教师应热爱社会主义教育事业，具有高度的事业心和责任感，努力提高思想、道德、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守，严谨治教，为人师表。
第十二条 各级人民政府应加强教师队伍建设。通过在职培训、自学、离职进修、委托培养等形式，提高教师队伍的政治、业务素质，在五年内使80％的小学教师和50％以上的初中教师达到国家规定的学历标准或取得教师资格合格证书。
委托培养和离职进修的教师，毕业后必须回原单位从事教育工作。
任何单位未经县以上教育行政主管部门批准，不得随意抽调和借调教师做其它工作。不得将不能胜任教学工作的人员调入学校担任教师。
第十三条 州人民政府应加强领导，办好民族师范学校，提高教育质量，为初等教育事业培养合格的师资，不合格的，不予分配工作。
第十四条 全社会都要尊重教师，保障教师的合法权益不受侵犯。各级人民政府应采取有效措施，提高教师的社会地位，改善教师的工作、生活条件和物质待遇。对长期坚持在边远山区、牧区从事教育工作的人员，向上浮动一级工资，具体办法由州人民政府制定。
逐步提高民办教师的待遇，其报酬除国家补助部分外，其余由县或乡人民政府统筹解决，按时发给。

第五章 管 理
第十五条 义务教育事业由各级人民政府负责，实行州、县、乡（镇）、村四级办学，四级管理或者州、县、乡（镇）三级办学，三级管理。
（一）州、县人民政府负责制定实施义务教育的规划和政策措施。每年至少召开一次教育工作会议进行安排部署，定期向上级人民政府和同级人民代表大会及其常务委员会报告义务教育工作。
（二）乡（镇）人民政府、村（牧）民委员会负责管理本地区的小学、简易小学、教学点。
（三）州、县人民政府的教育行政主管部门负责本行政区域内教师管理和业务指导及重要的日常事务工作。
第十六条 普及初等教育和初级中等教育，必须坚持全日制教学。边远地区可设简易小学、教学点，主要开设语文、算术和思想品德课程。
城乡小学不准附设初中班。
第十七条 小学、中学的开办、合并、搬迁、停办，按下列规定办理：
（一）州属中、小学由州教育行政主管部门提出意见，报州人民政府批准。
（二）县属初中、小学和乡（镇）初中、中心小学由县教育行政主管部门提出意见，报县人民政府批准。
（三）村办小学、简易小学、教学点，由乡（镇）人民政府提出意见，报县教育行政主管部门批准。
第十八条 鼓励和支持国营企事业单位、集体经济组织、社会团体、其他社会力量和个人，在当地人民政府统一管理下兴办本条例规定的各类学校。
第十九条 州、县教育行政主管部门应建立教育督导机构或设督导专职人员，在同级人民政府的领导下，负责对本地区教育工作的检查、监督和指导，保证国家有关教育的法律法规和方针政策的贯彻执行。
第二十条 各级人民政府应建立中、小学校舍定期检查制度，对危房限期维修。
第二十一条 学校必须加强对学生的思想品德和政治教育，严格执行教学计划和教学大纲，改革教学方法，提高教育质量，培养合格的毕业生。
学校应加强对学生的管理，严格学籍管理制度，防止在校学生流失。非特殊情况，学校不得开除正在接受初等教育的学生或者勒令其退学。
第二十二条 任何单位或个人不得侵占、破坏学校场地、房舍、设备和其它财产，不得污染学校环境，不得在学校门口摆摊叫卖和在学校附近安放高音喇叭，不得干扰学校正常教学秩序。非经县以上教育行政主管部门同意，不得让学校停课。
学校不得将场地、校舍出租、转让或作它用。
禁止利用宗教妨碍、干预义务教育的实施。
禁止侮辱、殴打教师，禁止体罚或者变相体罚学生。

第六章 经 费
第二十三条 义务教育所需经费，包括校舍修建费、维修费，设备购置费和经常性经费，按照分级管理和多渠道筹集的原则，分别由州、县、乡（镇）人民政府，村（牧）民委员会和办学单位负责筹措。
第二十四条 州、县财政每年对义务教育的拨款，应随着财政收入的增长而增长，逐步达到高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。教育经费的公用部分每年的递增比例不得少于5％。
乡（镇）财政收入应主要用于教育。
第二十五条 县、乡（镇）人民政府根据有关规定，按本地区人均纯收入1％至2％征收教育事业费附加，主要用于义务教育和扫盲教育，并在规定的义务工中，抽出三分之一的工时用于学校修缮。
第二十六条 鼓励、动员社会各界和个人自愿投工、献料、捐资助学。
第二十七条 学校因地制宜地组织勤工俭学。有条件的学校可以办农场、牧场、工厂、商店。各级人民政府应制定优惠政策，给予扶持。其经济收益除留一部分用于发展生产外，其余用于改善办学条件和提高师生集体福利待遇。
第二十八条 各级财政、审计和教育行政主管部门，对教育经费的拨款、投向和效益，应加强监督、审计和检查。
各级教育行政主管部门和中、小学校应当管好、用好教育经费，提高投资效益，杜绝浪费。

第七章 奖 罚
第二十九条 各级人民政府对有下列事迹之一的单位和个人，根据成绩和贡献，分别给予表彰奖励或者授予荣誉称号：

（一）认真贯彻义务教育法和有关法规、行政规章的；
（二）按期或者提前达到义务教育要求的；
（三）长期从事教育事业，成绩显著的；
（四）积极集资办学和捐资助学的；
（五）在农村、牧区，父母和其他监护人使适龄儿童、少年全部按时入学并受完初级中等教育的。
第三十条 各级人民政府和有关部门对违反本条例有关规定，有下列行为之一的单位和个人，根据情节轻重、危害大小，分别给予批评教育、经济处罚、行政处分；违反社会治安管理秩序的，由公安机关按照治安管理处罚条例处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不执行义务教育的有关规定，构成失职的；
（二）父母或其他监护人不送适龄儿童、少年入学接受义务教育的；
（三）招收应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、务农、放牧、经商的；
（四）对接受初等教育的学生随意开除或者勒令退学的；
（五）侵占、破坏学校场地、房舍、设备和其它财产，干扰正常教学秩序的；
（六）侮辱、殴打教师或者体罚学生的；
（七）不及时维修危房，致使校舍倒塌，造成事故的；
（八）贪污、挪用、克扣、浪费教育经费和专项教育资金的。
本条例规定的经济处罚的金额，由各县人民政府制定，罚款用于义务教育事业。
第三十一条 对经济处罚不服的单位和个人，可在接到处罚决定之日起15天内，向处罚单位的上级部门或当地人民法院申诉；逾期不提出申诉又不履行处罚决定的，处罚机关可申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十二条 本条例由海北藏族自治州人民政府组织实施，负责解释。
第三十三条 本条例经青海省人民代表大会常务委员会批准后，自1990年1月1日起施行。



1989年6月30日