城镇集体商业企业会计制度

作者:法律资料网 时间:2024-07-16 02:49:05   浏览:8029   来源:法律资料网
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城镇集体商业企业会计制度

财政部


城镇集体商业企业会计制度
财政部


一、总 则
第一条 为了适应商业体制改革和集体商业经济发展的需要,加强城镇集体商业企业的会计工作,特制定本制度。
第二条 本制度适用于商业主管部门和非商业主管部门所属的城镇集体商业企业。
第三条 本制度是城镇集体商业企业重要的管理制度之一,是城镇集体商业企业会计核算工作的规则,集体商业企业都必须认真执行。
1.各级财政、税务部门和企业主管部门对城镇集体商业企业贯彻执行本制度负有监督、检查、指导的责任。
2.城镇集体商业企业的主要领导负有组织领导本企业各部门和所属企业贯彻执行本制度的责任。
3.城镇集体商业企业的财会部门负有具体贯彻、执行本制度的责任,并对其他部门的资金使用、费用开支、柜组核算、财产管理、帐册建立和单证流转及会计档案理工作,负有监督、检查和指导的责任。
第四条 城镇集体商业企业会计工作的基本任务:
1.严格按照本制度进行会计核算,为国家和企业提供真实、准确、完整的会计资料。
2.积极参与企业的经营管理工作,参与拟订企业的业务计划,认真编制、执行财务计划,并根据会计资料分析企业经营情况和财务状况,考核、分析财务计划的执行情况,及时总结经验,揭露矛盾,提出改进的建议和措施,管好用好资金,促进企业增收节支,搞好商品流通,提高企
业经济效益。
3.根据本制度结合本企业的具体情况,拟订本单位办理会计事务的具体办法,建立、健全和不断完善企业内部稽核制度和会计制度。
4.依据《中华人民共和国会计法》的基本原则,以及其他有关的法律、法规,做好稽核工作,实行会计监督,保护集体财产的安全与完整。
第五条 城镇集体商业企业应根据工作需要设置会计机构,配备与工作相适应的会计人员。会计人员调动工作或因故离职时,要办好交接手续,不得中断会计工作。
第六条 城镇集体商业企业的会计人员应当做到:
1.认真学习积极宣传党和国家的有关方针、政策、法律、法规,做遵纪守法的模范。
2.坚持原则,坚持制度,秉公办事,不徇私情,自觉地抵制不正之风,制止不法行为。
3.努力学习钻研会计业务,提高会计专业水平和实际工作能力,认真办理会计事务,做好会计基础工作。
4.深入实际调查研究,积极参与企业经营管理,及时发现问题,提出改进工作的意见,充分发挥参谋助手的作用。
第七条 企业主管部门及各级领导要加强对城镇集体商业企业会计工作的领导,应当作到:
1.带头执行本制度及其他有关的法规、制度,并认真地组织企业会计人员和全体职工认真贯彻执行。
2.要加强对财会工作的领导,有一名行政领导负责抓会计工作,把会计工作列入议事日程,及时研究和解决会计工作中存在的问题。
3.健全会计机构,配备和充实会计人员,支持会计人员的会计核算工作和坚持财经制度,加强对会计人员的培训,提高会计人员的素质。
4.对认真执行本制度及其他有关法律、法规,坚持原则,工作中做出显著成绩的会计人员,应及时给予表彰奖励,充分发挥会计人员的工作积极性。会计机构的负责人和会计主管人员任免需报经业务主管部门和会计主管部门同意。
第八条 会计核算的一般原则:
1.城镇集体商业企业的会计核算工作必须遵守本制度及国家其他有关的法律、法规。
2.企业的一切财务收支必须有凭有据,手续完备,帐目清楚,一切商品财产和帐目,都必须坚持定期盘点和清理,做到帐帐相符,帐实相符。
3.企业的会计年度自公历每年1月1日起至12月31日止。会计年度的分月、分季与公历相同。
4.企业会计核算的金额以人民币“元”为单位,“元”以下记至“角、分”,“分”以下四舍五入。
5.本制度对企业的记帐方法不作统一规定。在保证把帐记清楚、不错不乱的原则下,企业可以根据实际情况自行规定。
鉴于目前多数城镇集体商业企业采用“增减记帐法”和“借贷记帐法”,本制度在会计科目设置、使用说明和主要会计事项分录举例中同时阐明这两种记帐方法的记帐方向。
第九条 关于会计科目的规定:
1.本制度统一规定会计科目的编号,以便于编制会计凭证,登记帐簿,查阅帐目。各部门、各地区、各企业不要随便改变或打乱重编。
企业在填制会计凭证、登记帐簿时,应填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不应只填科目编号,不填科目名称。
2.企业应按本制度和上级部门的规定,设置和使用会计科目。
本制度规定的会计科目,企业没有相应会计事项的,可以不设,在不违反财务、统计制度的规定,不影响会计核算要求和会计报表指标汇总的前提下,企业可以根据实际情况,报经主管部门、财政部门同意后增设某些会计科目。
明细科目的设置,除本制度已有规定者外,企业可以根据需要自行规定。
第十条 关于会计凭证和会计帐簿的规定:
3.企业对发生的每一项经济业务,均应取得或填制合法的原始凭证。各种原始凭证必须内容真实、手续完备、数字准确。外来的原始凭证必须有填发单位的签章。原始凭证应由经办业务部门的负责人和经办人员签章。
企业要认真审核原始凭证,遇有伪造或涂改凭证,虚报冒领款项等行为,应拒绝办理,并向有关方面报告。对于内容不全、手续不齐、数字有差错的凭证,应予退回、补填或更正。原始凭证经审核无误后,才能据以填写记帐凭证。
2.企业的记帐凭证包括收款凭证、付款凭证和转帐凭证。各种记帐凭证,必须按照规定的内容填制,经过制单人指定的审核人员和财会部门负责人签章后,据以记帐。收付款的记帐凭证还应由出纳人员签章。
各种记帐凭证应按照编号顺序,连同所附原始凭证,按月装订成册,妥善保管,不得丢失。
3.企业对外开出的凭证都要依次编号,并应自留副本或存根。误写或收回作废的对外凭证的正本,应与原编号码的副本一并保存,短缺或不能收回的,应在副本或存根上注明理由。
4.企业尚未使用的重要空白凭证,如空白支票、现金收据、进销货凭证等,都应由专人管理,专设登记簿进行登记,并有健全的领用手续。
5.企业应设置总帐、明细帐和日记帐3种主要帐簿和各种必要的辅助性的备查帐簿。
6.企业的各种帐簿应根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或凭证汇总表等进行登记,做到内容完整、数字准确、摘要清楚、登记及时。
企业各种帐簿的记录,不得刮擦、挖补、涂改或用退色药水、涂改液等消除字迹。发生错误时,应根据错误性质和具体情况,采用划线或另行填制记帐凭证等方法予以更正。划线更正时,应由记帐人员在更正处盖章。
第十一条 关于会计报表的规定:
1.本制度规定的会计报表包括:资金平衡表、应上交及应弥补款项情况表、利润表、费用及财产损失明细表、经营资金及专用基金表等。
2.企业原则上应在规定的时间内按照本制度的规定编报会计报表,做到手续齐备,内容完整,数字准确,说明清楚。不得为赶编报表提前结帐,不得任意估计数字,严禁弄虚作假,篡改数字。
3.企业的会计报表的报送时间规定如下:
月报:应在月份终了1至3天内报出(按扣除星期日和例假日计算,下同);
季报:应在季度终了2至6天内报出;
年报:应在年度终了5至20天内报出。
财政部门可以在上列期限内规定企业的具体报送时间,但一般不要将上述规定的日期再予提前或推迟。
4.企业的会计报表应报送财税机关、开户银行和上级主管部门各一份。
5.会计报表的填报以人民币“元”为单位,“元”以下填至“分”。
6.会计报表应依次编定页数,加具封面,装订成册,加盖公章。封面上应注明企业名称、地址、主管部门、开业年份、报表所属年度、季度和月份、规定报送日期、送出日期等。
企业会计报表必须由企业领导和会计主管人员签名或盖章。
7.企业在年度内变更隶属关系的,不论隶属关系如何变更,其所编制的会计报表,都应反映自年初起的全部累计数字。
第十二条 企业的会计凭证、会计帐簿和会计报表及其他会计资料,要按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》以及各地有关部门颁发的具体管理办法建立档案,妥善管理。
第十三条 本制度中引用的现行有关财务、统计、税务等方面的规定,是为了说明会计科目的设置依据和使用方法。今后,这些规定如有修改、废止,企业应按新的规定办理。如果会计科目的名称和核算内容需要作相应变更时,由财政部统一修改。
第十四条 本制度由财政部统一制定,国务院各主管部门和各省、自治区、直辖市财政部门在符合本制度统一要求的原则下,可以根据本部门、本地区的具体情况,对本制度作必要的补充规定,并报财政部批准。
各省、自治区、直辖市的集体商业企业对本制度的管理工作,由财政部门负责。
第十五条 本制度自1991年1月1日起执行。

二、 会 计 科 目
(一) 会计科目表
------------------------------------------
顺序号|编 号| 资 金 占 用 |页码|顺序号|编 号| 资 金 来 源 |页码
---|---|---------|--|---|---|---------|---
1 |101|在途商品 | |30 |401|短期借款 |
2 |102|库存商品 | |31 |402|长期借款 |
3 |103|在产品 | |32 |411|进销差价 |
4 |104|材料及物品 | |33 |412|代销商品价款 |
5 |105|包装物 | |34 |413|预提费用 |
6 |106|低值易耗品 | |35 |421|应付货款 |
7 |111|待摊费用 | |36 |422|应付票据 |
8 |121|现金 | |37 |425|应付工资 |
9 |122|银行存款 | |38 |426|劳动保险基金 |
10 |131|委托银行收款 | |39 |429|其他应付款 |
11 |132|应收货款 | |40 |431|应交税金 |
12 |133|应收票据 | |41 |439|其他应付款 |
13 |134|应收政策性补贴 | |42 |441|折旧 |
14 |135|应弥补亏损 | |43 |451|待处理财产溢余 |
15 |139|其他应收款 | |44 |461|公益金 |
16 |141|长期投资 | |45 |462|奖励基金 |
17 |142|有价证券 | |46 |463|分红基金 |
18 |151|固定资产 | |47 |471|经营资金 |
19 |152|固定资产清理 | |48 |501|利润 |
20 |161|在建工程 | |49 |601|营业收入 |
21 |171|无形资产 | |50 |602|附营业务收入 |
22 |181|待处理财产损失 | |51 |603|补贴收入 |
23 |201|利润分配 | |52 |604|财产溢余 |
24 |301|营业成本 | |53 |605|营业外收入 |
25 |302|费用 | | | | |
26 |303|税金 | | | | |
27 |304|附营业务成本 | | | | |
28 |305|财产损失 | | | | |
29 |306|营业外支出 | |54 |701|代管商品物资 |
------------------------------------------
(二)会计科目使用说明(略)

三、 会 计 报 表
(一)会计报表种类
-------------------------------
编 号 | 会计报表名称 | 编 报 期
集商会01表 | 资金平衡表 | 月 报
集商会02表 | 利润表 | 月 报
集商会03表 | 费用及财产损失明细表 | 月 报
集商会04表 | 应上交及应弥补款项情况表 | 月 报
集商会05表 | 经营资金及专用基金表 | 月 报
-------------------------------
资金平衡表
编制单位: 年 月 日 集商会01表
单位: 元
---------------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行次|年初数|期末数
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
流动资产: | | | |借款: | | |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
一、商品资产小计 |1 | | | 短期借款 |34| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
在途商品 |2 | | | 长期借款 |35| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
库存商品 |3 | | | |36| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
在产品 |4 | | | |37| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
二、非商品资产小计 |5 | | | |38| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
材料及物品 |6 | | | 合 计 |39| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
包装物 |7 | | |结算资金: | | |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
低值易耗品 |8 | | | 预提费用 |40| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
待摊费用 |9 | | | 应付及预收货款 |41| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
三、货币资产小计 |10| | | 应付票据 |42| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
现金 |11| | | 应付工资 |43| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
银行存款 |12| | | 劳动保险基金 |44| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
四、结算资产小计 |13| | | 其他应付款 |45| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
委托银行收款 |14| | | 应交税金 |46| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
应收及预付货款 |15| | | 其他应交款 |47| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
应收票据 |16| | | 未分配利润(未弥补亏损以“-”|48| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
| | | | 号表示)(1-11月份填列) | | |
---------------------------------------------------
续表
-------------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行次|年初数|期末数
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
应收政策性补贴 |17| | | |49| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
未弥补亏损 |18| | | |50| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
其他应收款 |19| | | 合计 |51| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
待处理流动资产损失(减溢余)|20| | |专用基金: | | |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
合 计 |21| | | 公益金 |52| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
长期投资: | | | | 奖励基金 |53| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
长期投资 |22| | | 分红基金 |54| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
有价证券 |23| | | |55| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
合 计 |24| | | |56| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产: | | | | |57| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产原价 |25| | | |58| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
减:折旧 |26| | | |59| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产净值 |27| | | 合计 |60| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产清理 |28| | |经营资金: | | |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
待处理固定资产损失(减溢余) |29| | | 公积金 |61| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
合 计 |30| | | 免税基金 |62| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
续表
-------------------------------------------------
在建工程: | | | | 股金 |63| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
在建工程 |31| | | 其他单位投入资金|64| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
无形资产: | | | | |65| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
无形资产 |32| | | 合计 |66| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
资金占用总计 |33| | | 资金来源总计 |67| |
-------------------------------------------------
利润表
编制单位: 年 月 日 集商会02表
单位: 元
----------------------------------------------------
项 目 |行次|本月数|本 年| 补 充 资 料 |行次|本月数|本 年
| | |累计数| | | |累计数
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
一、营业收入 |1 | | |一、营业外收入 |29| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:营业成本 |2 | | |(1) |30| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
二、毛利(毛亏以“一”号表示) |3 | | |(2) |31| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:税金 |4 | | |(3) |32| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
费用 |5 | | | |33| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
三、经营利润 |6 | | | |34| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
加:附营业务净收入 |7 | | |二、营业外支出 |35| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
补贴收入 |8 | | |(1)劳动保险费 |36| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
财产溢余 |9 | | |(2)退休离休费 |37| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
营业外收入 |10| | |(3)企业搬迁费 |38| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:财产损失 |11| | |(4)职工子弟学校经费|39| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
营业外支出 |12| | |(5)技工学校经费 |40| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
四、利润总额(亏损以“一”号表示)|13| | |(6)其他支出 |41| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
加:其他单位分来利润 |14| | | |42| |
----------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------
项 目 |行次|本月数|本 年| 补 充 资 料 |行次|本月数|本 年
| | |累计数| | | |累计数
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应弥补亏损 |15| | | |43| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:分给其他单位利润 |16| | | |44| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
提取企业基金 |17| | | |45| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应交所得税 |18| | | |46| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应交能源交通重点建设基金 |19| | | |47| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应交预算调节基金 |20| | | |48| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
五、企业分配利润 |21| | | |49| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:弥补以前年度亏损 |22| | | |50| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
企业留利 |23| | | |51| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
1.公积金 |24| | | |52| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
2.公益金 |25| | | |53| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
3.奖励基金 |26| | | |54| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
4.分红基金 |27| | | |55| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
七、未分配利润(未弥补亏损以“-”|28| | | |56| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
号表示)(1-11月份填列) | | | | | | |
----------------------------------------------------
费用及财产损失明细表
编制单位: 年 月 日 集商会03表
单位: 元
----------------------------------------------------
项 目 |行次|本月数|累计数| 补 充 资 料 |行次|本期数|累计数
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
一、运杂费 |1 | | |一、自然灾害损失 |29| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二、保管费 |2 | | |二、残损变质损失 |30| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
三、挑选整理费 |3 | | |三、短缺损失 |31| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
四、包装费 |4 | | |四、其他损失 |32| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
五、商品损耗 |5 | | | |33| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
六、手续费 |6 | | | |34| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
七、广告费 |7 | | | |35| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
八、燃料费 |8 | | | |36| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
九、水电费 |9 | | | 合 计 |37| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十、利息 |10| | |补充资料:(十二月份填报) | | |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十一、保险费 |11| | |1.职工工资总额 |38| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十二、工资、津贴、奖金 |12| | | 其中:标准工资 |39| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十三、职工福利费 |13| | | 各种奖金 |40| |
----------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------
费 用 |行次|本期数|累计数| 财 产 损 失 |行次|本期数|累计数
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十四、工会经费 |14| | | 津贴和补贴 |41| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十五、职工教育费 |15| | | 其中:副食品价格补贴 |42| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十六、折旧费 |16| | |2.计算职工福利基金的工资总额|43| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十七、修理费 |17| | |3.计算工会经费的工资总额 |44| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十八、租赁费 |18| | |4.年末职工人数 |45| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十九、低值易耗品摊销 |19| | |5.全年平均职工人数 |46| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十、无形资产摊销 |20| | |6.年末财会人员人数 |47| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十一、劳动保护用品费 |21| | | |48| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十二、商品三包费 |22| | | |49| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十三、税金 |23| | | |50| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十四、教育费附加 |24| | | |51| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十五、差旅费 |25| | | |52| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十六、上交管理费 |26| | | |53| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十七、其他费用 |27| | | |54| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
合 计 |28| | | |55| |
----------------------------------------------------
应上交应弥补款项情况表
编制单位: 年 月 日 集商会04表
单位: 元
-------------------------------------------------
| | 年 初 |应交(补)数 |已交(补)数 | 期 末
项 目 |行次| |-------|-------|
| |未交(补)数|本期数|累计数|本期数|累计数|末交(补)数
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
一、营业税 |1 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
二、产品税 |2 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
三、增值税 |3 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
四、城市维护建设税 |4 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
五、房产税 |5 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
六、车船使用税 |6 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
七、土地使用税 |7 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
八、所得税 |8 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
九、能源交通重点建设基金 |9 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十、预算调节基金 |10| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十一、教育费附加 |11| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十二、应由主管部门弥补亏损 |12| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十三、应由以后年度利润弥补亏损|13| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十四、应收政策性亏损补贴 |14| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
|15| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
|16| | | | | |
-------------------------------------------------
经营资金及专用基金表
编制单位: 年 月 日 集商会05表
单位: 元
----------------------------------
项 目 |行次|经营|公益金|奖励|分红
| |资金| |基金|基金
-----------------|--|--|---|--|---
一、年初数 |1 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
二、本年增加数 |2 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
1.从成本(费用)中提取数 |3 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
2.从利润中提取数 |4 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
3.减免税金转入数 |5 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
4.其他单位投资转入数 |6 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
5.清理固定资产收益转入数 |7 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
6.其他 |8 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
其中: |9 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
|10| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
三、本年减少数 |11| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
1.支用数 |12| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
其中:发给职工个人 |13| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
交纳奖金税 |14| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
2.弥补亏损数 |15| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
3.清理固定资产损失转销数 |16| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
4.其他 |17| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
其中: |18| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
|19| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
四、年末数 |20| | | |
----------------------------------
(二)会计报表编制说明(略)



1990年9月20日
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陕西省河道管理条例

陕西省人大常委会


陕西省河道管理条例
陕西省人民代表大会常务委员会


(2000年12月2日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过)

第一章 总则
第一条 为加强河道管理,确保河道行洪畅通和工程安全完整,发挥河道的综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内河道(包括湖泊、人工水道、蓄滞洪区)的整治、利用、保护及其相关的管理活动。
河道内的航道,同时适用国家和本省有关航道管理的规定。
第三条 本条例所称河道管理范围是:有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区,两岸堤防及护堤地;无堤防的河道,根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道的具体管理范围,由县级以上人民政府负责划定并公告,由同级水行政主管部门设立明示界桩。
第四条 省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关。
市(地区)、县(市、区)人民政府水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。
省三门峡库区管理机构在三门峡库区范围内,行使省水行政主管部门的库区管理职责及国家流域管理机构赋予的管理职责。
第五条 河道管理实行统一管理和分级管理相结合的原则,各级水行政主管部门的具体管理范围由省人民政府另行规定。
第六条 任何单位和个人都有保护河道工程安全、保护水环境和依法参加防汛抢险的义务,并有权制止和检举违反河道管理规定的行为。
第七条 对在河道整治、保护、管理方面成绩显著的单位和个人,由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰奖励。

第二章 河道整治与建设
第八条 河道整治与建设应当服从江河流域综合规划和防洪规划,符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求,维护河道工程安全,保持河势稳定和行洪、航运畅通。
第九条 城镇建设和发展不得占用河道管理范围内的滩地。城镇规划的临河界限,由水行政主管部门会同城市建设主管部门确定。编制和审查沿河城镇规划时,应当事先征求水行政主管部门的意见。
第十条 在河道管理范围内修建水工程和跨河、穿河、临河、穿堤的建设项目及设施,建设单位必须将工程建设方案报送有管理权的水行政主管部门审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续,并征求建设项目所在地的县(市、区)水行政主管部门的意见。
第十一条 河道管理范围内建设项目审查权限,按照以下规定执行:
(一)在黄河和省际边界河道管理范围内修建各类建设项目或者因建设项目需要河流改道的,建设单位应当向市(地区)水行政主管部门提出申请。市(地区)水行政主管部门初审后,报省水行政主管部门审查;或者由省水行政主管部门签署意见后,按照有关规定报流域管理机构审查

(二)在渭河、汉江、洛河、泾河、沣河、嘉陵江、丹江、石头河、千河、窟野河和红碱淖管理范围内修建各类大中型建设项目以及在市(地区)边界河道修建各类建设项目,建设单位应当向市(地区)水行政主管部门提出申请,报省水行政主管部门审查;除市(地区)边界河道外,
在上述河道修建各类小型建设项目,建设单位应当向县(市、区)水行政主管部门申请,报市(地区)水行政主管部门审查。
(三)在本省三门峡库区范围内修建各类大中型建设项目,建设单位应当向省三门峡库区管理机构提出申请,由省三门峡库区管理机构征求建设项目所在市(地区)水行政主管部门意见后,按照管理权限报省水行政主管部门或者流域管理机构审查;修建各类小型建设项目,由省三门峡
库区管理机构审查。
(四)在其他河道管理范围内修建大型水利工程建设项目,由省水行政主管部门审查;修建其他各类大中型建设项目和中型水工程,由市(地区)水行政主管部门审查,报省水行政主管部门备案;修建各类小型建设项目,由所在县(市、区)水行政主管部门审查。
(五)在水库管理范围内的河道修建各类建设项目,由水库管理单位提出初审意见,报水库主管部门审查。其中大型水库管理范围内大中型建设项目的审查意见,必须报省水行政主管部门备案。
各级水行政主管部门接到建设项目申请后,应当按照管理权限在六十日内审查完毕,并将审查结果通知建设单位,或者于十五日内签署初审意见,报上级水行政主管部门或者流域管理机构审查。
第十二条 经审查同意并批准立项的河道管理范围内的建设项目,建设单位必须在项目所在地的县(市、区)水行政主管部门或者省三门峡库区管理机构办理施工许可手续,并签订清障协议。
建设单位应当在建设项目竣工后六十日内,向审查同意该项目的水行政主管部门报送有关竣工资料。经其检验合格后,建设项目方可启用。
建设单位在施工期间损坏防洪工程、观测、管理等设施的,应当负责修复;由此造成损失的,应当给予赔偿。
第十三条 整治河道、修建水库新增的滩地属国家所有。按照河道管理权限,由县级以上人民政府用于河道整治、河道管理和该项工程的移民安置。
第十四条 鼓励企业事业单位、农村集体经济组织或者个人自筹资金修建河道工程,但必须经水行政主管部门批准、放线后方可施工。河道工程竣工后,由水行政主管部门依照管理权限验收管理。
企业事业单位、农村集体经济组织或者个人自筹资金修建河道工程新增的护堤地以外的滩地,经有批准权的人民政府批准后,投资者可以依法取得该滩地的全部或者部分使用权。
第十五条 受益范围明确的堤防、护岸、水闸、排水等工程设施,水行政主管部门可以向受益的工商企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费,用于河道工程的修建、维护、管理和通讯、交通等管理设施的更新改造。其收费标准和办法由省人民政府另行制定。

第三章 河道保护
第十六条 各级人民政府应当按照专业管理和群众管理相结合的原则,建立健全河道管理机构和群众管护组织。
专业管理机构的设置,由县级以上人民政府水行政主管部门提出方案,报同级人民政府批准。
群众管护组织,由县(市、区)水行政主管部门按沿河乡(镇)、村建立管理段、组,落实管护责任。
第十七条 河道堤防护堤地、护岸地由水行政主管部门统一管理,主要用于种植防护林、抢险取土、淤背加固堤防、堆放防洪抢险物料,任何单位和个人不得擅自侵占。
第十八条 河道堤防护堤地、护岸地的范围,按照以下规定确定:
(一)护堤地宽度:黄河禹门口至潼关段,临河、背河堤防两侧各宽一百米(从堤坡脚算起,下同)。渭河宝鸡峡大坝至咸阳铁路桥段,临河二十米,背河五十米;渭河三门峡库区咸阳、西安市段,临河二十米,背河五十米;渭河渭南市段,临河五十米,背河三十米。洛河状头水文站
以下河段,临河、背河各宽二十米。三门峡库区南山支流段,临河、背河各宽十米。汉江平川段从勉县武侯镇至洋县小峡口,临河三十米,背河十米。
(二)护岸地宽度:黄河、渭河宝鸡峡大坝以下河段、汉江平川段勉县武侯镇至洋县小峡口、洛河状头水文站以下河段两边从河岸边沿向外各宽三十米;三门峡库区排水干沟两边从沟沿向外各宽十米,排水支沟两边从沟沿向外各宽五米。
(三)其他河道、河段堤防护堤地、护岸地宽度,由所在市(地区)、县(市、区)人民政府确定。
护堤地、护岸地由县(市、区)人民政府组织水行政主管部门和国土资源部门划定并公告。集体所有土地划为护堤地的,由县(市、区)人民政府从国有滩地中予以调整。
第十九条 县级以上人民政府可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。
黄河、渭河、汉江的堤防安全保护区,分别从临河、背河护堤地边沿向两边各划五十米。其他河道堤防安全保护区,由县级以上人民政府确定。
堤防安全保护区的土地权属不变,但使用方式应当符合河道堤防安全管理的要求。
第二十条 城镇河段必须留有护堤地和管护抢险通道。已经占用的城镇河段护堤地,应当逐步按照城镇河段规划退出。利用城镇河段护堤地,必须经有管理权的水行政主管部门审查同意。
第二十一条 在河道管理范围内禁止下列行为:
(一)修建违章丁坝、顺坝、围堤、生产堤、高路、高渠、房屋;
(二)存放物料,倾倒垃圾、矿渣、煤灰、废弃土石料和其他废弃物;
(三)围河造田、种植阻水林木和高秆作物。
禁止垦种堤防或者在堤防和护堤地内挖坑、开口、爆破、打井、挖沙、取土、淘金、挖池、挖塘、放牧、葬坟。
第二十二条 在河道管理范围内进行下列活动,必须按照河道管理权限报水行政主管部门审批:
(一)临时占用河道、湖泊管理范围内滩地、水面的;
(二)修建越堤路、过河便桥、码头的;
(三)打井、钻探,穿堤埋设管线的;
(四)在河道滩地开采矿产资源,进行考古发掘,开发旅游资源的;
(五)其他必须在河道管理范围内进行生产建设活动的。
第二十三条 在河道管理范围内采运砂、石、土料以及淘金等,必须报经水行政主管部门批准,按照指定范围和要求作业,并按规定向水行政主管部门缴纳管理费。
第二十四条 水行政主管部门应当在重要河道和重要河段设立固定观测断面,对河道断面、水位、冲淤、河势变化及堤防、护岸、护滩、险工等进行定期观测记载。
第二十五条 河道沿岸的县(市、区)、乡(镇)人民政府,可以依据国务院有关规定组织堤防保护区内的单位和个人义务投工、投劳,维修和加固河道工程。
第二十六条 禁止在易发生山体滑坡、崩岸、泥石流等地质灾害的河段和水库周边地带从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。
第二十七条 禁止破坏河道测量标志、观测设备、通讯线路、照明报警器具、工程物料、界桩、里程桩、护堤护林标志、管护房等设施及抢险救生道路。不得擅自侵占或者拆毁旧堤、旧坝、老岸等工程。
第二十八条 禁止影响堤防安全的履带机动车在堤顶行驶;降雨泥泞期间,禁止车辆通行,但执行紧急任务的防汛抢险、军事、公安、救护车辆除外。
第二十九条 河道防护林由水行政主管部门按照临河造防浪林、背河造防汛抢险用材林、堤肩造行道林、堤坡植草皮的原则规划、营造和管理。鼓励单位和个人义务营造河道防护林。
水行政主管部门对河道防护林进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐,免征育林基金。
禁止损毁、盗伐河道防护林。

第四章 河道清障
第三十条 对河道管理范围内影响河道行洪安全的违章工程、阻水林木、碍洪堆积物等,按照“谁设障,谁清除”的原则,由防汛指挥机构或者水行政主管部门责令限期改建或者清除。逾期不改建又不清除的,由防汛指挥机构或者水行政主管部门组织强行清除,所需费用由设障者承担

第三十一条 对已建成的壅水、阻水严重的桥梁、引道、管道、码头和不符合防洪安全要求的涵洞、水闸等建筑物,按照河道管理权限,由水行政主管部门根据国家规定的防洪标准提出处理意见,报同级人民政府批准,责成原建设单位限期改建或者拆除。
第三十二条 各级水行政主管部门汛期应当组织巡堤查险,观测雨情、水情和工程情况;发现险情,即时报告并组织抢护;汛后应当对河道防洪工程进行全面检查,及时修复水毁工程。
第三十三条 河道堤防的防汛岁修费,按照分级管理的原则,分别由各级财政负担,列入年度财政预算。

第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第九条、第十七条规定,擅自占用河道管理范围内滩地、护堤地、护岸地的,由水行政主管部门责令限期退还,没收违法所得,可以并处一万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十条、第十二条第三款、第十四条第一款规定,建设项目未经水行政主管部门审查同意,或者建设项目竣工未经原审查同意的水行政主管部门检验投入使用的,由水行政主管部门责令停止违法行为,补办审查或者检验手续;对于不符合审查意见的建设项目,
由水行政主管部门责令建设单位限期改建或者拆除,可以处一万元以上十万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十一条第一款规定,在河道管理范围内修建违章建筑、存放物料、堆积废弃物、围河造田等影响河道行洪安全的,由水行政主管部门责令限期清除,逾期不清除的,由水行政主管部门组织强行清除,所需费用由设障者承担,可以处三万元以下罚款;情节严
重的,处三万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第二十一条第二款规定,破坏堤防和在护堤地内从事危害堤防安全活动的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期修复堤防和护堤地,逾期不修复的,由水行政主管部门组织修复,所需费用由违法行为人承担,可以处二万元以下罚款;情节严重的,处二万元以上五万元
以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十二条规定,未经批准在河道管理范围内擅自进行生产建设活动的,由水行政主管部门责令改正,补办有关手续;对于不符合防洪规划要求和其他技术要求的,责令限期拆除或者改建,可以处警告、五万元以下罚款或者没收违法所得。
第三十八条 违反本条例第二十三条规定,未经批准擅自在河道管理范围内采运砂、石、土料或者淘金的,由水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得;对防洪工程造成损毁的责令限期采取补救措施,可以并处二万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十六条规定,在易发生地质灾害的河段和水库周边地带从事危及山体稳定活动的,由水行政主管部门责令停止违法行为,可以处五万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十七条、第二十八条规定,破坏河道管理设施设备,擅自侵占或者拆毁旧堤、旧坝等工程,损毁河道堤防的,由水行政主管部门责令其停止违法行为,承担修复责任,可以处一万元以下罚款。
第四十一条 依据本条例对单位处以三万元以上、对个人处以三千元以上罚款的,当事人有权要求举行听证。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 违反本条例规定,应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本条例规定的其他行为,法律、法规有处罚规定的,从其规定。
第四十五条 水行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十六条 本条例自公布之日起施行。一九八九年九月二十三日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议修正公布的《陕西省河道堤防工程管理规定》同时废止。



2000年12月2日

长沙市城市房屋拆迁管理实施细则

湖南省长沙市人民政府


长沙市城市房屋拆迁管理实施细则


长沙市人民政府令第50号

  《长沙市城市房屋拆迁管理实施细则》已经1998年12月21日市政府常务会议通过,现予发布,自1999年1月1日起实施。长沙市人民政府第4号令发布的《长沙市城市房屋拆迁管理办法》同时废止 。

   市长 杜远明

   一九九八年十二月二十八日

  第一条 为贯彻实施《长沙市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》),确保城市房屋拆迁工作顺利进行,制定本实施细则。

  第二条 市、县(市)房地产管理局为城市房屋拆迁主管部门;长沙市城市房屋拆迁管理办公室负责本市市区城市房屋拆迁管理具体工作,县(市)城市房屋拆迁管理办公室负责本辖区城市房屋拆迁管理具体工作。

  第三条 《条例》第八条第四项规定的拆迁计划和拆迁方案应包括:拆迁范围和拆迁房屋情况、拆迁方式和实施拆迁业务人员,实施拆迁的步骤和期限,补偿、安置方式,补偿、安置资金和房屋的落实情况。

  《条例》第八条第五项规定异地安置的房屋所交验的建设工程规划许可证应是正本,购买的安置房屋还应交验购房合同和付款凭证。

  第四条 置房建设专用资金的管理和使用,按《长沙市实行拆迁安置房建设专项资金监控使用的暂行规定》(长政发(1997)35号)执行。

  第五条 房屋拆迁许可证规定的拆迁期限,根据拆迁工作量一般应在6个月以内,最长为12个月。

  房屋拆迁主管部门或同级人民政府作出裁决的,人民政府作出责令限期拆迁决定以及依法实施强制拆迁的,不受拆迁许可证规定的拆迁期限限制。

  第六条 拆迁人对拆迁范围内的危险房屋,不按规定先予拆除的,发生安全事故由拆迁人负责。被拆除房屋所有人拒签协议或被拆除房屋使用人拖延搬迁造成安全事故的,由房屋所有人或使用人承担责任。

  第七条 委托拆迁合同,应自签订之日起10日内报房屋拆迁主管部门备案。

  第八条公安、粮食、教育等部门应凭房屋拆迁主管部门出具的拆迁安置证明办理被拆迁人粮食、户口迁移和转学等手续,并不得违反国家的有关规定收取费用。

  第九条 拆迁补偿、安置协议,应使用房屋拆迁主管部门统一制定的规范性文本。拆迁人应自补偿、安置协议签订之日起10日内,将协议报房屋拆迁主管部门备案。

  签订拆迁补偿、安置协议时,被拆迁人应将房屋产权证明和合法的房屋租赁证明交给拆迁人。拆迁人应出具收件收据。

  第十条 《条例》第十八条规定的房屋产权证明,应为拆迁补偿、安置协议签订前,房屋拆迁主管部门或同级人民政府裁决前由房地产管理部门颁发的《房屋所有权证》、《房屋共有权证》或出具的房屋产权临时证明。

  第十一条 拆迁人或被拆迁人申请房屋拆迁主管部门或同级人民政府裁决的,房屋拆迁主管部门或人民政府应自受理申请之日起30日内,作出裁决。

  第十二条 拆迁人向房屋拆迁主管部门申请拆迁验收时,应交验下列文件、资料:

  (一)拆迁验收申请书;

  (二)拆迁补偿、安置明细表;

  (三)被拆除房屋产权注销证明。

  房屋拆迁主管部门自受理申请之日起10日内,应进行现场查勘,核实有关情况,符合要求的,核发拆迁验收合格证;不符合要求的,不予核发拆迁验收合格证,并书面通知申请人。

  第十三条 拆迁人和被拆迁人经协商同意按评估作价的金额进行补偿的,由双方共同申请或者委托房屋拆迁主管部门指定具有房地产评估资格的评估机构,对被拆迁人的房屋按市场比较法进行评估,并按评估结果进行补偿。评估费用按规定标准减半支付,且由拆迁人和被拆迁人各付50%。拆迁人不接受评估结果的,被拆迁人可以申请房屋拆迁主管部门进行裁决。被拆迁入不接受评估结果的,可按产权调换方式进行补偿。仍达不成协议的,由拆迁人申请房屋拆迁主管部门进行裁决。

  第十四条 以产权调换形式偿还营业性房屋后,共公共分摊面积大于原被拆除房屋公共分摊面积而增加偿还面积的,增加的面积不应大于前后公共分摊面积之差,并按重置价格结算。

  第十五条 以产权调换形式偿还房地产管理部门直管的住宅房屋,偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分不结算差价。偿还建筑面积超过原建筑面积的部分,属于受安置住房设计户型限制或降低地域类别增加的安置住房面积不结算差价;承租人要求再增加安置住房面积的,按《条例》第三十六条规定处理。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分按重置价格结合成新结算(见附件一)。

  第十六条 《条例》第二十九条规定的地域类别,按住宅和非住宅分别划定,在市区备为六类(见附件二、附件三),县(市)地域类别的划分由县(市)人民政府规定。

  第十七条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物,由拆迁人给予补偿的,应接按重置价再加上重建用地的费用予以作价补偿。

  第十八条 在拆迁范围内私有房屋所有人因故不能亲自签订拆迁补偿、安置协议的,可以委托代理人与拆迁人签订补偿、安置协议,但应出具委托书。在规定的拆迁期限内无代理人的,按照《条例》第三十三条规定实施拆迁。

  第十九条 符合下列条件之一的为应当安置的被拆除房屋使用人;

  1、未出租房屋的所有人;

  2、拆迁前办理了合法的租赁手续、拆迁后租赁关系继续维持的出租房屋的承租人且具有所在城市常住户口的居民或者办理了所在城市正式登记手续的法人和其他组织。安置使用人后不再安置房屋所有人。

  第二十条 《条例》第四十三条规定的停产停业补助费(见附件四)和第四十五条规定的过渡补助费(见附件五),均按被拆除房屋的建筑面积和地域类别计算。被拆除房屋实行评估作价补偿的,不付给停产停业补助费和过渡补助费。

  第二十一条 《条例》第四十三条规定的停产停业补助费付给房屋使用人。一次性安置的,补助时间在3个月以内;过渡安置的,补助时间按实际停产停业时间确定。拆迁人应将停产停业补助费中包含的国家规定的租金(见附件六)付给房屋所有人。

  第二十二条 拆迁人按《条例》第四十五条规定付给住宅房屋使用人过渡补助费时,应将过渡补助费中包含的国家规定的租金付给房屋所有人。

  第二十三条 被拆除房屋按重置价格结合成新作价补偿的,房屋的装修装饰部分由拆迁人接规定(见附件七)予以补助。

  第二十四条 单位自行拆除内部房屋及共附属物的,应持建设项目批准文件、规划设计平面图、土地使用权证和被拆除房屋所有权证等有关资料向房屋拆迁主管部门提出书面申请,经批准发给《房屋拆迁许可证》后,方可拆除。

  单位内部房屋及共附属物被拆除后,如不变更土地使用权和房屋权属的,其补偿、安置不适用《条例》和本细则;如变更土地使用权房屋权属的,应执行《条例》和本细则。

  第二十五条 拆迁补偿中的房屋重置价格和各项补偿、补助费标准(见附件八),仅适用于本市市区;县(市)人民政府可根据本地实际另行制定标准。今后,市、县(市)物价管理部门可根据经济发展和物价变动情况,会同市、县(市)房屋拆迁主管部门适时调整房屋重置价格和各项补助费标准,并报同级人民政府批准后公布执行。

  拆迁补偿中的商品房价格,由物价管理部门核定。

  第二十六条 实施城市重点工程建设、市政工程建设,市、县(市)人民政府对房屋拆迁补偿安置另有规定的,从其规定。

  第二十七条 《条例》和本细则施行前,已按原规定办理了拆迁补偿、安置手续的不再变更。