山东省青岛市人民政府


青岛市实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
青岛市人民政府



《青岛市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》已于1998年6月22日经第12次市政府常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营的，均应当遵守本办法。
本办法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 卫生行政部门主管食品卫生监督管理工作。
政府其他有关部门及有关单位在各自职责范围内，负责食品卫生管理工作。

第二章 食品卫生要求
第四条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。
第五条 食品生产经营应当符合下列卫生要求：
（一）易腐食品冷藏储存；
（二）不得将食品与有毒、有害物质共同存放；
（三）制售凉拌食品，应当有专人、专室、专用工具容器、专用冷藏设备、专用消毒设施；
（四）单位食堂设有流水洗手、餐具清洗设施及符合卫生要求的食品暂存场所；
（五）从事配送餐业务的，设有专用配餐间及运输工具，不得将冷热食品用同一容器混装，在食品容器上应当标明生产时间、保质期限及生产单位名称地址；
（六）法律、法规规定的其他食品卫生标准和要求。
第六条 禁止生产经营下列食品：
（一）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物等及其制品；
（二）使用非食品用化学品加工的水产品及动物制品；
（三）使用非食品添加剂或超标准使用糖精、色素、香精等食品添加剂加工的食品；
（四）使用非食用酒精兑制的酒类及使用糖精、色素、香精等制作的伪劣饮料；
（五）无包装的膨化食品；
（六）不符合卫生要求的兑制醋、酱油；
（七）河豚鱼、毒蘑菇等有毒的动植物；
（八）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期限等定型包装食品标识的食品；
（九）注水、掺水或使用色素的新鲜及冷冻肉类及其制品；
（十）宣传疗效的食品；
（十一）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。

第三章 食品卫生管理
第七条 食品生产经营企业应当依据《食品卫生法》的规定，建立食品卫生管理组织，制定岗位卫生责任制度、卫生考核制度、奖惩制度，配备专职或兼职的食品卫生管理人员。
第八条 食品、食品添加剂和专用食品容器、包装材料及其他用具的生产企业，应当按照卫生标准和卫生管理办法对其产品进行检验。不具备检验条件的生产企业，其产品应当经卫生行政部门确定的卫生检验单位检验。检验合格的，方可以出厂。
第九条 食品生产经营者采购的食品及原料，必须具有符合国家规定的检验合格证或者化验单。其中，采购畜禽肉类原料，必须具有兽医卫生检验机构出具的检验合格证明。
第十条 从事食品配送餐业务的经营者，应当经卫生行政部门审查批准。
第十一条 单位集体采购食品，应当向持有有效的卫生许可证的食品生产经营单位采购，不得采购无卫生许可证单位的食品。
第十二条 建设工地食堂应当配置必需的卫生设施，符合卫生要求。用工单位应当做好建设工地食堂的食品卫生管理工作。
第十三条 食品生产经营人员的健康检查，由所在单位负责组织，由卫生行政部门认可的医疗卫生机构负责检查。未取得健康合格证的人员，不得从事食品生产经营工作。
第十四条 食品生产经营人员的卫生知识培训，由所在单位负责组织实施，卫生行政部门负责指导和考核。未经卫生行政部门考核或考核不合格的人员，不得上岗。
第十五条 临时从事食品生产经营活动的单位和个人，必须向卫生行政部门申领临时卫生许可证。

第四章 罚 则
第十六条 食品生产经营过程不符合食品卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处5000元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，依法吊销卫生许可证。
第十七条 生产经营禁止生产经营的食品的，依法责令停止生产经营，立即收回已售出的食品并予销毁，没收违法所得，并处以违法所得1至5倍的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，依法吊销卫生许可证。
第十八条 未经批准，从事食品配送餐业务的，予以取缔，依法没收违法所得，并处以违法所得1至5倍罚款，没有违法所得的，处以500元以上30000元以下罚款。
第十九条 食品生产经营人员未经卫生知识培训或考核不合格即上岗的，责令限期改正。
第二十条 对违反食品卫生管理规定行为的处罚，由卫生行政部门实施。
违反本办法规定的行为，依照有关法律、法规的规定，应当由其他有关行政管理部门处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章 附 则
第二十二条 本办法具体执行中的问题，由青岛市卫生行政部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1998年7月2日
天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市地质灾害防治管理办法》的决定


（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第69号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市地质灾害防治管理办法》（1997年市人民政府令第71号）作如下修改：

一、将第四条第一款修改为：“本市地质灾害防治工作实行以防为主、避让与治理相结合的原则，由地质矿产主管部门实行统一管理。”

二、将第四条第二款及其第（三）、（六）项修改为：“市地质矿产行政主管部门负责全市地质灾害防治工作的统一监督管理工作，其职责是：”

“（三）负责地质灾害的调查、评价和监测管理；”

“（六）负责全市地质灾害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位的资质管理；”

三、将第十三条修改为：“编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。

编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划，应当进行地质灾害危险性评估。”

四、将第十四条修改为：“在地质灾害易发区内进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。

编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估，承担地质灾害危险性评估的单位，应当按照国家有关规定自行组织进行技术审查，提出书面审查意见，并向地质矿产行政主管部门办理备案手续后，方可纳入规定程序报批。”

五、将第十五条修改为：“承担地质灾害危险性评估单位必须持有相应的资质证书。地质灾害危险性评估单位进行评估时，应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性作出评价，提出具体的预防治理措施，并对评估结果负责。

在地质灾害防治工作中形成的地质资料，应当按照国家有关规定进行汇交。”

六、将第二十二条修改为：“违反本办法第十四条第一款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

七、取消办法中第一章至第六章及标题，统一按条排序。

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市地质灾害防治管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市地质灾害防治管理办法（2004年修正本）

（1997年1月1日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市地质灾害防治管理办法〉的决定》修订公布）

第一条 为保护地质环境，防治地质灾害，保障国家和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称地质灾害是指因自然或人为因素影响，造成地质环境变化，给人民生命和财产安全造成危害的地质事件，包括滑坡、泥石流、山体崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂缝、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑变形等。

第三条 本办法适用于本市行政区域内地质灾害防治管理工作。

地震灾害防治管理工作不适用本办法。

第四条 本市地质灾害防治工作实行以防为主、避让与治理相结合的原则，由地质矿产主管部门实行统一管理。

市地质矿产行政主管部门负责全市地质灾害防治工作的统一监督管理工作，其职责是：

（一）贯彻执行国家和本市地质灾害防治工作的法律、法规、规章及标准；

（二）组织协调本市地质灾害的防治工作，负责编制全市重要地质灾害勘查和防治规划；

（三）负责地质灾害的调查、评价和监测管理；

（四）划定全市重要地质灾害易发区和危险区，发布全市地质灾害预报；

（五）负责重要地质灾害工程治理的立项管理、防治工程设计的审批和工程质量的验收；

（六）负责全市地质灾害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位的资质管理；

（七）监督检查本市各单位对地质灾害防治工作的执行情况。

区、县地质矿产行政主管部门（含区、县人民政府确定的负责地质矿产工作的部门，下同）是本区、县行政区域内地质灾害防治的监督管理部门，其职责是：

（一）负责划定本区、县范围内地质灾害易发区、危险区，编制防治规划；

（二）负责本区、县范围内地质灾害防治工程的立项管理、防治工程设计的审批和工程质量的验收；

（三）协助有关部门进行跨区、县范围地质灾害的治理工作；

（四）负责本区域内的地质环境和地质灾害监测工作。

林业、地震、水利、交通、城建等部门分别负责本部门管辖范围内地质灾害的防治工作，并协助地质矿产行政主管部门做好地质灾害监督管理工作。

第五条 地质灾害防治工作实行全面规划、合理布局、预防为主、防治结合和谁诱发、谁治理的原则。

第六条 各级人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，督促、协调有关单位和个人做好地质灾害防治工作。对在保护地质环境、防治地质灾害工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

所有单位和个人都有保护地质环境、防治地质灾害的义务。

第七条 市和区、县地质矿产行政主管部门应会同有关部门对本行政区域内的地质环境状况进行调查，编制地质灾害防治规划，经本级人民政府批准后组织实施。

第八条 地质灾害易发区和地质灾害危险区由市地质矿产行政主管部门确定，报市人民政府批准公布。地质矿产行政主管部门应在地质灾害危险区周围设立明显标志。

第九条 在地质灾害易发区内，从事生产或建设的单位和个人，均应采取措施，防止诱发地质灾害。

在地质灾害危险区内，禁止采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易诱发地质灾害的活动。

各级地质矿产行政主管部门有权对破坏地质环境，可能诱发地质灾害的行为进行检查。

第十条 地质矿产行政主管部门要在地质灾害危险区建立监测网络。有关单位和个人应协助做好监测预报工作，保护监测设施。

第十一条 林业、交通、水利、城建等部门应当根据地质灾害危险区域内可能发生的地质灾害的性质、规模、危害后果，制定本部门的预防措施。

第十二条 区域性地质灾害趋势预报，由市地质矿产行政主管部门会同有关部门制订，报市人民政府批准后发布。

对可能发生的突发性地质灾害预报，由市地质矿产行政主管部门或林业、水利、交通、城建等部门在地质灾害可能危及的区域内发布。

除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者散布区域性地质灾害趋势和可能发生突发性地质灾害的预报。

第十三条 编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。

编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划，应当进行地质灾害危险性评估。

第十四条 在地质灾害易发区进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。

编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估，承担地质灾害危险性评估的单位，应当按照国家有关规定自行组织进行技术审查，提出书面审查意见，并向地质矿产行政主管部门办理备案手续后，方可纳入规定程序报批。

第十五条 承担地质灾害危险性评估单位必须持有相应的资质证书。地质灾害危险性评估单位进行评估时，应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性作出评价，提出具体的预防治理措施，并对评估结果负责。

在地质灾害防治工作中形成的地质资料，应当按照国家有关规定进行汇交。

第十六条 地质灾害发生后，有关部门应及时向当地人民政府和地质矿产行政主管部门报告或通报有关情况。

第十七条 人为造成的地质灾害，由行为人负责治理。

自然作用造成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门和单位治理。

第十八条 区域性地质灾害治理项目计划由其主管部门会同计划、地质矿产、环保等有关部门负责制定，并组织实施。

第十九条 重大地质灾害治理项目，由市地质矿产行政主管部门向市计划主管部门提出立项申请，市计划主管部门再报国家计划主管部门立项，经费列入国家地质灾害防治计划，地方配套资金纳入财政预算。

项目竣工后，由市计划主管部门和市地质矿产行政主管部门组织验收。

第二十条 违反本办法第九条第二款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其限期改正，对逾期不改正的，可处以1万元以下罚款。

第二十一条 违反本办法第十二条第三款规定的，由市地质矿产行政主管部门给予警告，责令其消除影响，并可处以1000元以下的罚款。

第二十二条 违反本办法第十四条第一款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 对拒绝、阻碍地质矿产行政主管部门的工作人员依法执行公务、损坏地质灾害检测设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。

第二十四条 当事人对地质矿产行政主管部门的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第二十五条 本办法自2004年7月1日起施行。