河北省邯郸市人民政府


邯郸市城市市容和环境卫生管理行政处罚办法

1998年11月25日


第一条为加强城市市容环境卫生的管理，创造清
洁、整齐、优美的城市环境，促进城市的物质文明和精神
文明建设，根据（中华人民共和国行政处罚法》和（邯郸
市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》及
有关法律、法规制定本办法。
第二条对本市城区内的一切单位和个人违反《条
例》的行为进行处罚适用本办法。其他市容环境卫生法
规另有规定的除外。
第三条本办法规定的行政处罚，由市市容环境卫
生管理部门按照规定的职权执行。
第四条对擅自设置大型户外广告的，责令其停止
施工，限期拆除，逾期不拆者强制拆除，并处以l（D元至
匕00元罚款。
第五条对设置的户外广告、标语牌、牌匾、霓虹灯
w容不健康的，责令其限期改正。逾期不改者强制改
正，并处以每一处观元罚款；文字不规范、字迹
不清晰、缺字少划，责令其限期改正。逾期不改者强制
改正，并处以每一处 500元至 1000元罚款；图案、光
亮显示不完整。破损、脱皮等现象不及时修饰，责令其限期a
正。逾期不改者强制改正，并处以每一处500元至leq
元罚款。
第六条对门面装修不按计划要求，影响市容的
责令其限期改正。逾期不改者强制改正，并处以lffki元
至2500元罚款；对门面装修后出现破损、污浊，影响市辇
的，责令其限期改正。逾期不改者强制改正，并处以SO
元至l（kl元罚款。
第七条对擅自改变橱窗使用性质或橱窗摆放脏
乱、破损影响市容的，责令其限期改正。逾期不改者9
制改正，并处以罚款。在主干道路的处以700元至lod
元罚款；在次干道路或小街巷的处以sbo元至700元8
款。
第八条对擅自在临街建筑物、构筑物、电杆、树木
等物体上涂写、刻画、张挂、张贴宣传品的，处以每处a
元至100元罚款。
第九条对在城市道路两侧和公共场地内的违章
建筑和影响市容、交通秩序的临建棚、亭、房等设施和建
筑物，责令其限期改造或拆除，并处以罚款。在主干S
路或重要公共场地内的，每处处以 500元至 lop元j
款；在次干道路或小街巷的，每处处以 100元至 500元 o
款（含批准的占道市场内）。逾期不改正的，经市人民到
府批准，由市市容环境卫生行政管理部门会同有关部0
组织强制拆除，以料抵工。，
第十条对在城市道路两侧和公共场地内堆放调
料，私设停车场、洗车场的责令其改正，并按照占地面积
处以每日每平方米10元罚款。
第十一条对在城市主干道路两侧和重要公共场
地内乱摆设摊点的，责令其改正，并处以50元至Zbo元
罚款。对在城市次干道路两侧或小街巷内乱摆设摊点
的，责令其改正，并处以10元至50元罚款。
第十二条对违反规定在主次道路两侧和重要公
共场地内晾晒衣物，影响市容的，责令其改正，并处以20
元至如元罚款。
第十三条对建筑工程施工现场不按规定设置围
帐的，责令其限期设置，并处以罚款。在主干道路的处
以300元至sbo元罚款；在次干道路或小街巷的处以100
元至3to元罚款。
第十四条对临街工程竣工后两日内不清理和平
整场地，影响市容环境卫生的，在主干道路上处以3ho元
至500元罚款；在次干道路或小街巷的处以100元至3ho
元罚款。
第十五条对处置建筑垃圾和工程渣止违反规定，
没有办理手续的，责令其限期补办手续，并处以200元罚
款。
第十六条对在城市道路上运输散装和流体货物
。、的车辆，不采取密封、包扎、覆盖措施造成漏、撒污染的，
，处以每平方米5元罚款。
第十七条对违反第十六条规定和违反规定乱排
乱倒垃圾的车辆，市容环境卫生行政管理部门可根据公
安交通管理部门委托暂扣押违章车辆或行车执照，但应
在二十四小时内移送公安交通管理部门处理。
第十八条对违反规定倾倒垃圾、粪便、污水、污物
一吨以下的，处以10元至50元罚款；倾倒一吨以上的处
以每吨50元至250元罚款。
第十九条对临生干道路两侧或重要公共场所的
单位和门店，不履行门前三包责任，发现一处不洁净影
响市容的，处以50元至100元罚款；对在次干道路或小
街巷两侧的单位和门店，不履行门前三包责任，发现一
处不洁净影响市容的，处ZO元至50元罚款。
第二十条对在户外进行栽培、修剪树木、花草等
作业遗留的渣土、枝叶两日内不清除的，处以每平方米
2．5元罚款。
第二十一条对在城区内焚烧树叶、杂物的，每次
处以10元至100元罚款。数量较多或屡次不改的，处以
lop元至300元罚款。
第二十二条对未经批准饲养家禽家畜的，责令其
限期处理或予以没收，并处以每只50元至lop元罚款。
第二十三条对在公共场所随地吐痰的处以25
元罚款；随时便溺的处以10元罚款。乱扔果皮、纸屑、烟
头、包装袋等废弃物的，处以2元罚款，数量较大或拒不
接受罚款的，可加信处以10元罚款。
第二十四条对擅自拆除城市环境卫生设施或卫
生附属设施（垃圾中转站、垃圾场、公共厕所、果皮箱及
环卫设施标志等）的，责令其限期补救、赔偿，并处以相
当于工程项目投资总额千分之十五的罚款。
第二十五条对损坏城市环境卫生设施或卫生附
属设施的，除赔偿损失外，损失较小的，处以200元至50C
元罚款。损失较大的，处以500元至1000元罚款。
第二十六条对盗窃、破坏环境卫生设施的，由公
安部门依照（中华人民共和国治安管理处罚条例》予以
处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依
法向作出处罚决定的行政机关的同级人民政府或上一
级行政机关申请复议，也可向人民法院提起诉讼。
第二十八条市容环境卫生行政管理部门的执法
人员应依法行使职权；对滥用职权、村私舞弊、玩忽职守
的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成
经济损失的予以赔偿；涉嫌触犯刑律的移送司法机关依
法处理。
第二十九条拒绝、阻挠城市市容环境卫生行政管
理执法人员依法履行职权的，由公安部门依照（中华人
民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；涉嫌触犯刑律
的，移送司法机关依法处理。
第三十条各县（市）可参照本办法制定具体实施
办法。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
交通部


关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知

交公路发[2002]226号


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：

为落实国务院新发布的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，以下简称《条例》），根据国务院在全国范围内开展危险化学品安全管理专项整治工作的决定和国家经济贸易委员会、国家安全生产监督管理局、公安部、监察部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局《关于开展危险化学品安全管理专项整治工作的通知》（国经贸安全[2002]327号，以下简称《通知》）的要求，部决定在去年开展道路危险货物运输专项整治工作的基础上，从5月份开始到年底，继续进行道路危险货物运输专项整治工作。现就有关事项通知如下：

一、各级交通主管部门要在当地政府的统一领导下，认真总结去年道路危险货物运输专项整治工作的经验，按照《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》（交公路发[2001]240号）、《关于进一步做好道路化学危险货物运输专项整治工作的通知》（交公路发[2001]499号）和《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号）的有关要求，突出重点，加大整治力度，认真做好今年道路危险货物运输专项整治。要认真学习和领会《条例》精神，按照十委、部、局《通知》中关于专项整治工作的指导思想和目标、范围和重点、工作任务、方法步骤及要求的统一部署，结合当地道路危险货物运输的实际情况，认真组织实施，通过专项整治活动，达到预期目标，确保道路危险货物运输安全。

二、全面贯彻落实道路危险货物运输企业（单位）资质认定制度。各省级交通主管部门，对本行政区域内从事道路危险货物运输企业（单位）的资质进行全面审验。对现有的营业性的道路危险货物运输企业，审验合格后，在《道路运输经营许可证》副本的相应栏目内签注危险货物运输审验合格并加盖审验章；对非营业道路危险货物运输单位，审验合格后，发给《道路危险货物非营业运输许可证》（见附件），《道路危险货物非营业运输许可证》有效期一年。对达不到资质条件的企业（单位）坚决取消其道路危险货物运输资格。未获得危险化学品运输资质认定的企业（单位），不得从事道路危险货物运输。

1、从事营业性道路危险货物运输的企业，必须拥有10辆以上专用车辆，不足10辆的县（县级市），经省级交通主管部门批准，可整合为1—2家企业。整合后的企业车辆数可少于10辆。

2、经省级以上经济贸易管理部门批准的生产、储存危险化学品企业，其安全制度健全、技术力量雄厚、设备和运输条件好，并对本企业生产的化学危险品性能了解，在营业性道路危险货物运输企业难以满足其运输要求时，经省级交通主管部门批准，可从事道路危险货物非营业性运输。

3、对于危险货物品种特殊、运量小、车辆不足10辆的军转民、科研、民用通用航空等企事业单位，在其安全管理制度、车辆技术状况、有关从业人员资格审核合格的前提下，也可批准从事道路危险货物非营业性运输。

4、外商独资危险化学品生产企业自备车，只能从事道路危险货物非营业性运输。

5、道路危险货物非营业性运输单位用于道路危险货物运输的专用车辆的总数，单车购车价在80万元人民币以上的不少于3辆或单车购车价在80万元人民币以下的不少于5辆。

6、道路危险货物非营业性运输单位，只能运输本企业生产、储存的危险化学品和所使用的危险化学品。

7、对于从事运输剧毒化学品、爆炸品等危害性极大的危险化学品的车辆，应安装GPS卫星定位系统或行车记录仪和通讯设备。

三、进一步加强道路危险货物运输车辆技术管理。各级交通主管部门要对本行政区域内所有从事道路危险货物运输的车辆进行全面检查，对符合条件的营业性道路危险货物运输车辆，在《道路运输证》上加盖“道路危险货物运输专用章”；对符合条件的非营业性道路危险货物运输车辆，发给《道路危险货物非营业运输证》，确保道路危险货物运输车辆技术状况符合要求。

1、从事道路危险货物运输车辆的技术状况必须达到一级车技术等级指标的要求；不符合运输安全技术条件和标准的营运车辆，要立即停运或予以更新。

2、道路危险货物运输的槽罐车，其罐体必须经质检部门检测，持有质检部门颁发的“容器检测证书”和“检验合格证”，在检验合格的有效期内承运危险货物。禁止对无检测合格证明的槽罐车的《道路运输证》加盖危险货物运输专用章和发放《道路危险货物非营业运输证》。禁止使用活动罐体车辆运输剧毒、易燃易爆液体、气体货物。

3、对于剧毒化学品的运输，由其产地的省级交通主管部门指定专门的道路危险货物运输企业（单位）承运，其他道路危险货物运输企业（单位）不得承运。

4、所有道路危险货物运输车辆都必须按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB6944-86）的要求，悬挂危险品运输标志，禁止无标志车辆从事道路危险货物运输。道路危险货物运输企业（单位），应保证从事道路危险货物运输的车辆处于良好工作状态。

四、认真落实道路危险货物运输从业人员资格管理制度。道路危险货物运输车辆的驾驶人员（包括非营业性）必须经过培训，并通过市（地）级交通主管部门组织的考试，取得从业资格证；其他道路危险货物运输从业人员须取得《道路危险货物运输操作证》。凡未取得证书的人员一律不得从事道路危险货物运输和作业。

道路危险货物运输企业（单位），应对驾驶人员、装卸人员和押运人员进行有关安全知识培训，使他们掌握危险货物运输的安全知识。

五、建立健全安全管理制度和安全生产责任制。道路危险货物运输企业（单位），要结合本企业（单位）的生产实际需要，建立健全岗位责任制度；安全操作规程、车辆及设施维修、检测、检查制度；安全学习制度；事故应急处理制度和预案及有关从业人员培训计划等管理制度。要具有专门的运输安全生产机构和专职人员。各级交通主管部门要定期对上述制度进行监督检查。

六、各级交通主管部门要切实履行对道路危险货物运输行业管理职责，要坚持“谁审批，谁发证，谁负责”的原则，建立健全交通主管部门内部的工作责任制，从源头上把住道路危险货物运输市场的准入关。

七、各级交通主管部门，要广泛宣传《条例》，使道路危险货物运输企业（单位）全面了解国家对危险化学品的运输政策和运输企业资质、人员资格管理制度。对获得危险化学品运输资质的单位，在新闻媒体上进行公告。

八、专项整治工作结束后，各省级交通主管部门要写出工作总结，在2003年月1月31日前报部。

　　附件：道路危险货物非营业运输许可证





中华人民共和国交通部（章）

二○○二年五月二十四日



主题词：道路　危险　货物　运输　安全　通知

抄　送：国务院安全委员会、国家经济贸易委员会、国家安全生产监督管理局、公安局、监察部、铁道部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局。









附件

. （样式）

道路危险货物非营业运输许可证



　　　 编号：





单位名称：

法人代表：

地　　址：

有 效 期： 年 月 日至 年 月 日



中华人民共和国交通部制




注意事项：

1、本证尺寸为A3；

2、本证中“道路危险货物非营业运输许可证”为烫金黑体字体，其余内容为黑色宋体字体；

3、本证编号由省份简称、危险货物运输简称及5位数字组成，如：京危货运******；

4、纸张选用光亮挺华纸样：

5、本证有效期为一年，期满后换发新证；

6、发证机关为省、自治区、直辖市运管局（处），其公章加盖于有效期填写处；

7、 此证式样由交通部制定，各省、自治区、直辖市运管局（处）自行印发；