黑龙江省伊春市人民政府


伊春市笃斯越桔等野生浆果资源保护管理暂行办法

伊春市人民政府令第2号


《伊春市笃斯越桔等野生浆果资源保护管理暂行办法》业经伊春市人民政府十二届八次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。






市长 王爱文

二○○八年七月二十九日





伊春市笃斯越桔等野生浆果

资源保护管理暂行办法

　　第一条 为深入实施生态立市战略，保护、培育和持续利用笃斯越桔等野生浆果资源，大力发展野生浆果深加工产业，杜绝无序利用资源的行为，根据《森林法》、《黑龙江省森林管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 凡在伊春林区从事笃斯越桔等野生浆果资源保护、培育和采集、利用活动，必须遵守本办法。　　本办法所指的野生浆果资源，是指原生地天然生长的野生浆果，包括：笃斯越桔、篮靛果忍冬、狗枣猕猴桃、山葡萄等。
　　第三条 市资源林政管理部门负责伊春林业施业区内的笃斯越桔等野生浆果资源保护管理工作。
　　县（市）、区，林业局资源林政管理部门负责辖区内的笃斯越桔等野生浆果资源保护管理工作。
　　第四条 对笃斯越桔等野生浆果资源，实行加强保护、积极发展、合理利用的方针。坚持采集与培育相结合，做到扩大种群，提高品质，永续利用。
　　第五条 每年8月2日至8日为“小兴安岭笃斯越桔节”。笃斯越桔采集期从每年8月2日开始。特殊年份笃斯越桔采摘时间的变更由市政府决定并公布。
　　第六条 各地要适时开展笃斯越桔等野生浆果资源调查，查清资源分布地点、面积、蕴藏量等情况，建立资源档案。
　　第七条 鼓励和支持对笃斯越桔等野生浆果资源进行保护培育、开发利用的科学研究。
　　在笃斯越桔等野生浆果资源天然集中分布区域，依照有关规定，建立引种、培育科研基地，实行重点保护。
　　第八条 对笃斯越桔等野生浆果资源采集区实行承包采集经营。坚持自愿、公开、公正原则，责权利结合，兼顾社会、企业和承包人三者的利益，严禁暗箱操作，私下承包。
　　第九条 各地依据笃斯越桔等野生浆果资源状况，划定采集区和禁采区，定期轮换并予以公告，建立科学合理的笃斯越桔等野生浆果资源开发利用和休养生息制度。
　　第十条 合理区划承包采集经营区。承包采集经营区的区划要考虑现地的完整性，以自然区划为主，一个承包采集经营区不能跨越两个林班。每个承包采集经营区的面积以10—20公顷为宜，承包采集经营区之间要设立明显界桩、标牌，标明承包采集经营区编号、承包人、承包面积、承包期限等内容。
　　第十一条 各地应将调查区划后的承包采集经营区在林场（所）张榜公告，并提供信息查询。
　　第十二条 笃斯越桔等野生浆果资源承包人应以林场（所）职工为主。对地处偏远，农林交错地区的野生浆果资源，允许当地常驻农民凭有效身份证明参与承包采集经营。
　　第十三条 在森林资源管护承包责任区内分布的笃斯越桔资源，管护人有优先承包权。管护人放弃承包经营的，其他申请人可以申请承包。
　　第十四条 承包方式主要有协议和招标两种。参加承包的职工向所在林场（所）递交书面申请，与林场（所）协议确定承包采集经营区。如遇同一承包采集经营区多人申请承包，应通过招标的方式确定最终承包者。
　　第十五条 每个承包采集经营区确定承包人后，应将承包结果张榜公示。经公示3个工作日无异议后，由当地森林资源经营单位与承包人签订承包合同。
　　当地森林资源经营单位可根据实际情况收取承包保证金。
　　第十六条 按照《黑龙江省森林管理条例》的有关规定，对笃斯越桔等野生浆果资源的采集实行有偿利用，收取植物资源有偿使用费。森林资源经营管理单位可根据资源蕴藏量、品质、距离、道路等情况综合考虑，确定适当的收费标准。收取的费用用于笃斯越桔等野生浆果资源的管理、保护、培育等工作。
　　第十七条 笃斯越桔等野生浆果资源承包期限为5年。第一个承包期结束后，经审计确定资源得到有效增长、经营状况良好的原承包人可优先续签第二轮承包合同或返还承包保证金。承包采集经营区可以依法继承，但不得自行转让变更。承包人中途因故放弃承包或承包人无力履行承包责任、义务时，由林业局收回另行发包，并退还保证金。已收取的植物资源有偿使用费不予退还。
　　第十八条 笃斯越桔的采集必须在成熟期内凭承包合同采集。禁止采取折枝、掠青等破坏资源性的采集方式，禁止越界采集，禁止破坏笃斯越桔等野生浆果资源及其生长环境。
　　第十九条 鼓励承包人在承包采集经营区内，经当地主管部门同意后，通过改培、种植扩大资源数量，改良资源品质。但不得采取伐除上层木或其他破坏林木资源的方式。
　　第二十条 各地林场（所）负责监督承包人在承包采集经营区内的采集经营行为，并对承包采集经营区笃斯越桔资源状况进行定期监测评估，保证对笃斯越桔资源合理采集。
　　第二十一条 承包人因承包界线等问题发生纠纷，由当地森林经营单位进行调处。调处无效的，由当地资源林政管理部门负责解决。
　　第二十二条 公安、资源林政及林业局、林场（所）等部门和单位要充分发挥行政管理职能，开展好保秋护秋行动，从严打击各种非法采集、乱抢乱采笃斯越桔等野生浆果资源的行为，保护承包人的合法权益。
　　第二十三条 承包人不按合同约定进行掠青、越界采集及从事其他破坏资源性行为的，取消其承包资格，造成的损失在承包保证金中扣除。情节严重的，依照有关法律、法规追究其责任。
　　第二十四条 鼓励企业与承包采集经营户合作，投资兴建笃斯越桔等野生浆果原料基地，实行订单收购，为企业提供充足、稳定、持久的原料供应保障。
　　建立笃斯越桔原料生产基地要逐级申请上报，履行审批手续，并建立电子档案。
　　第二十五条 各地要根据当地实际情况，遵循保护资源、职工获利、保持社会稳定的原则，制定本地笃斯越桔等野生浆果资源管理办法。
　　第二十六条 本办法由伊春市资源林政局负责解释。
　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。



河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
（第161号）


　　《石家庄市城市房屋租赁管理办法》已经二○○八年七月十日市第十一届人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○八年十月一日起施行。


市长 冀纯堂
二○○八年七月十九日



石家庄市城市房屋租赁管理办法




　　第一条　为加强城市房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市行政区域内按行政建制设立的市、镇及独立工矿区范围内的城市房屋租赁管理适用本办法。



　　第三条　本办法所称城市房屋租赁，是指公民、法人或其他组织依据有关规定将拥有所有权或经营管理权的房屋的全部或部分提供给他人使用，由承租人向出租人支付租金或以其它形式支付租金的行为。

　　下列行为视为房屋出租：

　　（一）以联营、合作经营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；

　　（二）酒店、旅行社、宾馆、招待所等将其客房或者其他房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商登记为注册地址，由使用人支付约定价金的；

　　（三）以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的。



　　第四条　城市房屋租赁应当遵守法律、法规的规定，遵循自愿、平等、互利的原则。



　　第五条　市房产行政主管部门是本市城市房屋租赁管理的主管机关，可依法委托相关单位负责本市市区内房屋租赁管理工作。

　　县（市）房产管理部门负责本辖区内的房屋租赁管理工作。

　　工商、公安、税务、规划、物价等部门在各自职责范围内做好相关管理工作。



　　第六条　房产行政主管部门应当向社会公布城市房屋租赁市场信息。



　　第七条　有下列情形之一的房屋不得出租：

　　（一）无房屋所有权证或其他合法权属证明；

　　（二）司法机关或者行政机关依法裁定、决定限制房屋出租；

　　（三）不符合房屋安全标准；

　　（四）违章建筑；

　　（五）有关法律、法规和规章规定禁止出租的其他情形。



　　第八条　出租商住楼的商业用房，用于餐饮、娱乐经营活动的，房屋出租人应当事先征得相邻关系人的书面同意。



　　第九条　经城市规划管理部门批准的临时建筑，出租期限不得超过城市规划管理部门批准的期限。



　　第十条　租赁房屋，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款：

　　（一）当事人姓名或名称、身份证件种类及号码、住所；

　　（二）房屋的座落、面积、装饰及设施情况；

　　（三）用途和期限；

　　（四）租金及交付方式；

　　（五）房屋修缮责任；

　　（六）水费、电费、物业费、暖气费、有关税费等费用承担方式；

　　（七）违约责任；

　　（八）纠纷解决方式；

　　（九）变更和解除合同的条件；

　　（十）当事人约定的其他条款。

　　市房产行政主管部门应提供城市房屋租赁示范合同文本供当事人选择使用。



　　第十一条　市房产行政主管部门应根据房屋租赁市场价格水平定期颁布指导租金。当事人可参照指导租金约定租金数额。但下列房屋的租金应当按照市价格行政主管部门规定的标准执行：

　　（一）公有居住房屋；

　　（二）以行政调配方式出租的非居住房屋；

　　（三）政府投资建造的公益性非居住房屋。



　　第十二条　房屋租赁期限，不得超过房屋占用土地使用权终止期限或房屋经营管理权终止期限。

　　转租房屋的租赁期限，不得超过原租赁合同规定的租赁期限。



　　第十三条　因出卖、赠与、继承及企业破产、兼并、合并等原因使房屋所有权转移他人时，房屋受让人应当履行原租赁合同。

　　出租人在租赁期内出卖房屋，应提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。



　　第十四条　房屋租赁期满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期届满前三个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同。



　　第十五条　住宅用房在租赁期限内承租人死亡的，其继承人或与其共同居住两年以上的家庭成员或者共同承租的其他人可以继续履行租赁合同。



　　第十六条　城市房屋租赁管理实行租赁合同登记备案制度。

　　签订、变更房屋租赁合同的，当事人应当向房产行政主管部门登记备案。转租房屋的，当事人应重新办理房屋租赁合同登记备案手续。



　　第十七条　房屋租赁双方当事人应在租赁合同签订或变更之日起三十日内，持下列资料到房产行政主管部门申请办理房屋租赁合同登记备案手续：

　　（一）房屋所有权证或建设工程规划许可证；

　　（二）房屋租赁合同；

　　（三）当事人的有效身份证明或工商执照。

　　出租委托代管房屋的，应同时提交委托人同意出租的证明。

　　房屋租赁当事人委托房产中介机构代为办理登记备案手续的，同时提交委托书。



　　第十八条　房产行政主管部门自接到当事人租赁合同登记备案申请之日起五个工作日内，对符合本办法规定的办理租赁合同登记备案手续，发给《房屋租赁登记备案证明》；有下列情形之一的，不予备案或要求补正后重新申请备案：

　　（一）租赁合同条款不完备或内容违反法律、法规、规章规定的；

　　（二）登记备案的证明文件不完备的；

　　（三）虚报、瞒报租赁价格的；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他情形。



　　第十九条　《房屋租赁登记备案证明》是房屋租赁当事人合同登记备案合法有效的凭证，不得伪造、涂改、复制、转借或转让。

　　租赁合同解除或终止，租赁当事人应当在三十日内将《房屋租赁登记备案证明》交回发证机关，同时办理注销登记。《房屋租赁登记备案证明》遗失的，应向原发证机关申请补发。



　　第二十条　房产中介机构接受房屋租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续，也可以受当事人委托代为办理登记备案手续。



　　第二十一条　房产行政主管部门应当建立房屋租赁经纪机构及其从业人员的信用档案。



　　第二十二条　房产行政主管部门应建立房屋租赁投诉举报调解制度，受理当事人对房屋租赁违法行为的投诉举报，及时进行处理，并根据房屋租赁当事人的申请，调解解决房屋租赁纠纷。



　　第二十三条　房屋租赁管理工作人员对房屋租赁情况进行监督、检查时应当出示执法证件，房屋租赁当事人及物业管理等有关人员应当如实提供有关资料，不得隐瞒或者弄虚作假。



　　第二十四条　对有下列行为之一的，由房产行政主管部门给予行政处罚：

　　（一）未办理租赁合同登记备案擅自出租房屋的，责令限期补办租赁合同登记备案手续，逾期不办理的，对住宅房屋出租人处于100元以上300元以下罚款，对经营用房出租人处于1000元以上5000元以下罚款；

　　（二）伪造、涂改、复制、转借、转让《房屋租赁登记备案证明》的，处以300元罚款。



　　第二十五条　旅馆业以外以营利为目的，公民私有和单位所有出租用于他人居住房屋的治安管理工作按照《石家庄市流动人口管理办法》执行。



　　第二十六条　本办法自二○○八年十月一日起施行。一九九七年市政府颁发的《石家庄市城市房屋租赁管理办法》（市政府第91号令）同时废止。