印发《韶关市机动车辆路桥通行费年（次）票制暂行管理办法》的通知
广东省韶关市人民政府
印发《韶关市机动车辆路桥通行费年（次）票制暂行管理办法》的通知
(韶府〔2008〕3号)
各县、市、区人民政府，市府直属和中省驻韶各单位：
现将《韶关市机动车辆路桥通行费年（次）票制暂行管理办法》印发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二○○八年一月二十一日
韶关市机动车辆路桥通行费年（次）
票制暂行管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步改善和优化我市投资环境，提高道路通行能力，规范政府还贷收费公路管理行为，促进我市公路建设的良性循环和经济建设的可持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》及有关规定，经省人民政府粤府函[2007]249号文同意，在本市试行韶关市机动车辆路桥通行费年(次)票制[以下简称年(次)票制]，特制定本办法。
第二章 年(次)票制实施范围
第二条 韶关市机动车辆路桥通行费年（次）票制，是指对本市政府还贷收费公路管理体制进行改革，按照省政府统一管理、合理布局、统贷统还的原则，重新整合路桥收费站，并改变原来的收费方式，将其改为按年和按次征收车辆通行费。
凡在本市（含二市五县三区）登记上牌的机动车辆（摩托车、折腰式手扶拖拉机除外），其车辆通行费均采用年票制，即按年一次性统缴，凭年票缴讫凭证使用全市政府还贷收费公路。同时，长期在本市行驶的非韶关籍车辆参照本市车辆的标准购买年票。
对进出本市的非韶关籍机动车辆和韶关籍摩托车及折腰式手扶拖拉机，按次缴交车辆通行费。
第三条 韶关市机动车辆路桥通行费年（次）票制工作领导小组负责协调、监督本办法的贯彻实施。
第三章 年（次）票征收管理机构
第四条 韶关市公路局负责全市年（次）票的征收管理工作。年票（统缴）由韶关市公路局下属的各公路规费征稽所征收、稽查，次票由韶关市公路局下属的市路桥建设管理中心负责征收管理。保留的政府还贷收费站，按照各自负责分流的原则，市县（区）劳动与社会保障局协助，原收费站管理单位进行人员安置后，由韶关市路桥建设管理中心统一按员工聘用制进行管理。
第五条 韶关市交通局负责年（次）票制的行业管理，并会同市财政局、市物价局、市审计局共同监督车辆通行费收支及还贷等管理工作，市公安局、市发改局、监察局等部门按各自职责协同实施本办法。
第四章 年(次)票征收管理办法
第六条 年（次）票收费标准按省物价行政主管部门审批的标准执行。
第七条 年（次）票征收部门要依法征费，文明服务，恪尽职守，做到应征不漏。
第八条 经省政府批准设立的收费站和委托的代收点对应缴纳次票的车辆实行双向（国省道收费站）或单向（高速公路代收次票收费站）收费，进入韶关的非韶关籍次票车辆每次的次票有效滞留时间为5天。
第九条 公安交警车辆管理部门全力协助做好年（次）票缴交的检查工作，在办理车辆入户、转籍、审验、车辆报废等手续时，必须告知机动车所有人到年票征收部门办理年票缴费手续。
第十条 机动车所有人在缴交养路费时一并缴纳路桥通行费年票费，公安交警部门对未按规定缴纳年票费的本市籍车辆不予办理车辆审验、转籍、报废等手续。
第十一条 在本市长期行驶的非韶关籍车辆（三个月以上）必须购买路桥通行费年票费，年票缴讫凭证对应一车一票，不得顶替使用（包括外籍新购车辆调入使用或交换使用车辆情况）。
第十二条 已缴纳年（次）票的车辆，由征收单位开具票据并发给缴讫凭证，缴讫凭证随车携带或贴在汽车前挡风玻璃明显处，以备查验。
第十三条 年票缴讫凭证如有遗失，机动车所有人必须登报声明挂失，并持《机动车行驶证》和缴费票据到原缴费点办理书面补领申请，经核准后，给予补票，补票仅限一次。
第十四条 新购机动车辆从《机动车行驶证》核发月份的次月起计征当年剩余月份的年票费。
第十五条 车辆买卖、过户，其年（次）票缴讫凭征随同养路费一起变更，保持其原有效期。
第十六条 因使用期限届满的报废车辆，由机动车所有人提交公安交警车辆管理部门的车辆报废证明和金属回收公司回收凭证，向车籍地年票征收机构提出书面申请，经核准后，自次月起退还剩余月份的年票费额。
第十七条 因被盗或交通事故报废的车辆，由机动车所有人提交公安机关的报警回执或公安交警车辆管理部门的车辆报废证明，向车籍地年票征收机构提出书面申请，经核准后，自次月起退还剩余月份的年票费额。
第十八条 车辆报停，由机动车所有人提交公路养路费征收部门的证明材料，经年票征收机构核准后，退还办理报停当月至启用前一个月已缴交的年票费。
第十九条 韶关籍机动车辆每年必须在汽车养路费统缴期内同步缴纳公路通行费年票费。异地托管的非韶关籍机动车辆应在托管之日起缴交当月至年底的年票费。
第二十条 韶关籍机动车辆应自改装、换牌、转出、报废、报停、被盗遗失之日起30天内持有效凭证到原年票征收点办理变更或退费手续。
第五章 年(次)票免征和优惠范围
第二十一条 年(次)票免费车依照《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》、《广东省公路收费站管理办法》(省政府34号令)及国家其他相关规定执行。
第二十二条 韶关市公共汽车公司下属的在市区范围内行驶的公共汽车、设有固定装置的环卫部门洒水车、垃圾清运车和城市维修路灯高空作业车辆免缴年票费，乡村公交车辆和县区公共汽车经年(次)票征收管理部门审批后可按同类车标准的50%缴纳路桥通行费年票费。
第六章 年(次)票征收稽查
第二十三条 交通规费征稽执法人员执行公务时，必须着装整齐，出示《交通行政执法证》，做到文明执法，规范执法。
第二十四条 交通、公路、公安交警部门应加强对车辆缴交年(次)票情况的稽查。公安交警和交通规费征稽部门依法对车辆缴纳年(次)票的情况进行检查时，任何单位和个人应予以配合，不得拒绝。
第二十五条 公安交警车辆管理部门、税务部门、市交通局、市公路局应加强车辆信息的互通工作，保障年(次)票征费工作做到应征不漏。
第二十六条 各收费站所在地公安机关要切实维护辖区内收费站的治安秩序，依法严肃处理各种冲卡逃费、暴力抗法等违法行为。
第二十七条 公安交警、城市管理执法人员在辖区内执法时，发现未缴纳年(次)票的车辆应及时通知交通规费征稽部门处理。
第二十八条 机动车辆的营运与非营运性质界定，以税务部门认定的属性为准。交通行政管理部门在办理营运汽车《道路运输证》年审时，应核定车辆年票缴纳凭证，若车辆按非营运车辆标准购买年票的，要通知机动车所有人到原年票征收部门办理补缴价差和按规定缴纳滞纳金。
第二十九条 市属各部门、各县区和镇政府应督促所属单位、企业及其雇请的本籍或长期在本市范围内行驶的非韶关籍机动车辆按时缴交路桥通行费年票费。
第七章收费监督管理
第三十条 年（次）票收入是经省人民政府批准征收的行政事业性收费，收入全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理，除按规定提取相关费用后余额专项用于偿还全市政府还贷路桥收费项目的债务。
第三十一条 各代征单位征收年（次）票时统一使用广东省财政厅印制的“广东省车辆通行费专用票据”。征收通行费的票据由市公路局统一向省领取并负责发放管理，各受托征收单位应向市公路局领用。
第三十二条 年(次)票各征收单位必须建立健全财务、统计、票据管理等制度，及时做好年(次)票的征收和上缴工作。
第三十三条 韶关市路桥建设管理中心应根据年(次)票收入情况编制年度收支计划，经市公路局审核加具意见后报市财政局等有关部门审批，并按规定使用各项费用。
第三十四条 市公路局应定期向社会公布经财政、审计部门审核后的收支及还贷情况。
第八章 处罚规定
第三十五条 不按规定缴纳年票的、或逾期缴交年票的本市机动车辆以及长期在本市行驶的非韶关籍机动车辆，自逾期之日起，除责令其补缴规定费额外，按日一并计征应缴额2‰的滞纳金；非韶关籍缴交次票车辆每次进入韶关滞留时间超过5天的，按超期天数以每5天计补交进出次票各一次，累计缴交。
第三十六条 对转借、冒用或使用假年票凭证的单位或个人，除责令其补缴规定费额外，从应缴年票日起一并按日计征应缴额2‰的滞纳金，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。
第三十七条 次票车辆应按章缴费，对不缴纳或者采取其他手段逃缴车辆通行费的，依据《广东省公路条例》有关规定进行处理。
第三十八条 阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的收费工作人员或者违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十九条 交通、公路等部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十条 具体实施，应同步制订《韶关市机动车辆路桥通行费年（次）票制暂行管理办法实施细则》，并依照执行。
本办法自2008年1月1日起施行。
国家技术创新项目招标投标管理办法
国家经贸委
国家技术创新项目招标投标管理办法
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第40号
《国家技术创新项目招标投标管理办法》已经国家经济贸易委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2002年12月1日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二○○二年十月二十九日
国家技术创新项目招标投标管理办法
第一条 为规范国家技术创新项目招标投标工作，保证项目实施质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称国家技术创新项目招标投标，是指运用招标投标方式为重大国家技术创新项目选择、确定项目承担单位的活动。
第三条 国家技术创新项目招标投标工作应当遵循公开、公平、公正的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干预国家技术创新项目的招标投标工作。
第四条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责国家技术创新项目招标投标管理工作，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）负责本地区的技术创新项目招标投标管理工作。
第五条 国家经贸委根据国家产业技术政策，围绕国民经济发展急需解决的产业共性、关键性和前瞻性的重大技术问题在国家技术创新项目和装备研制项目选项范围内确定招标项目。
第六条 国家技术创新项目的招标工作应当委托国家有关部门认可资格的招标机构进行。
第七条 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标，是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
有下列情形之一的，可以进行邀请招标：
（一）项目内容涉及项目单位知识产权和商业秘密的；
（二）涉及国家安全、秘密，不宜公开招标的；
（三）投标人数有限，不宜公开招标的；
（四）国家规定其他可以进行邀请招标的。
第八条 采取公开招标方式的，招标机构应当根据国家经贸委出具的《招标委托书》，在《中国招标》周刊、中国技术创新信息网等媒体上发布招标公告。
招标公告应当载明下列事项：
（一）招标项目名称；
（二）招标项目的性质和主要实施目标；
（三）对拟投标企业资格要求；
（四）招标机构的名称、地址及联系方式；
（五）获取招标文件的办法；
（六）投标及开标的时间和地点。
从招标公告发出之日起到开标之日止，一般为45个工作日。
第九条 采取邀请招标形式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的企业发出投标邀请书。邀请书应载明第八条第二款规定的事项。
第十条 招标机构应当参照《国家技术创新计划项目立项建议书》编制招标文件，并组织有关专家或机构进行审查，招标文件经国家经贸委审定后发出。对专业性强的国家技术创新项目，招标机构应当对有投标意向的企业进行资格预审后发出招标文件。
招标文件应当载明下列事项：
（一）投标邀请；
（二）投标人所应具备的技术条件、资格和业绩；
（三）项目名称；
（四）项目实施的内容和目标；
（五）国家经贸委对项目实施提供的政策支持和资金；
（六）中标方对项目应当承担的义务和责任；
（七）项目进度、时间要求；
（八）投标文件的格式、内容要求；
（九）提交投标文件的方式、地点和截止日期。
第十一条 根据招标项目的实际需要，招标可以分两个阶段进行：第一阶段招标主要是取得投标者对招标项目的技术经济指标、技术方案和标底的建议；第二阶段招标按本办法第二十、第二十一、第二十二条规定确定中标人。
第十二条 国家经贸委与招标机构综合考虑有关因素，共同商定标底。
第十三条 招标机构对招标文件所作的澄清或修改应当在投标截止日期15日以前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。
第十四条 国家经贸委决定撤销招标委托，终止招标活动的，应当以书面形式向社会公开说明；因招标机构的原因取消招标，导致招标终止的，招标机构应当以书面形式报国家经贸委批准，并向社会公开说明。
第十五条 投标人应当是具有法人资格、在国内注册的企业或其他组织。投标人参加投标应当具备下列条件：
（一）与招标文件要求相适应的技术条件；
（二）招标文件要求的资格和相应业绩；
（三）良好的资信情况；
（四）法律法规规定的其他条件。
第十六条 符合招标公告要求的投标人，均可参加投标。鼓励企业或高等院校、科研院所联合投标。
第十七条 投标人应履行招标文件的各项规定，严格按照招标文件编写投标文件，并在规定期限内向招标机构提交投标文件。
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标机构。补充、修改的内容为招标文件的组成部分。
第十八条 开标由招标机构主持，邀请所有投标人参加，并公开进行。
第十九条 评标委员会应当由国家经贸委和招标机构的代表及技术、经济、法律等方面的专家组成，人数不少于9人，人选须经国家经贸委审定。技术、经济、法律等方面的外聘专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之一。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
评标委员会成员不得泄露与评标有关的情况，不得与投标人串通，损害国家利益或他人的合法权益。
第二十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法确定2至3个拟中标方，形成评标报告提交国家经贸委。
第二十一条 国家经贸委接到评标报告后7个工作日内，审查评标报告和定标结论，确定中标方，并通知招标机构。
第二十二条 招标机构接到国家经贸委确定中标方的通知后3个工作日内，向中标人发出《中标通知书》，同时向落标的投标方发出《落标通知书》。
第二十三条 经招标投标确定的国家技术创新项目承担单位，应当以招标文件和评标报告为依据，由国家经贸委委托项目主持单位与承担单位签订项目目标责任书。经招标确定的国家技术创新项目纳入国家技术创新计划管理，享受相关政策。未按招标文件和评标报告签订项目目标责任书的，国家经贸委依照国家有关法律法规进行处理。
第二十四条 招标项目的实施管理、资金使用、鉴定验收、项目调整等按《国家技术创新计划管理办法》和《新产品新技术鉴定验收管理办法》的有关规定执行。
第二十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）可依据本办法制定本地区的技术创新项目招标投标管理办法。
第二十六条 本办法由国家经贸委负责解释。
第二十七条 本办法自2002年12月1日起施行。