辽宁省朝阳市人民政府


关于印发《朝阳市环境保护责任追究暂行办法》的通知
[朝政发(2006)54号]

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市环境保护责任追究暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二00六年十二月二十二日



朝阳市环境保护责任追究暂行办法

（朝阳市人民政府2006年12月22日发布）

第一条 为进一步加强环境保护工作，惩处环境保护违法违纪行为，促进环境保护法律、法规和规章的贯彻实施，确保环境安全，促进社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》和国家监察部、环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内各级行政机关（包括法律、法规授权和根据法律、法规、规章规定受委托行使行政管理权的组织）及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为应当追究责任的，适用本办法。
第三条 各级行政机关应当按照各自职责及管理权限，负现追究本机关环境保护责任追究工作，并向监察、环境保护部门通报情况。
第四条 市监察、环境保护部门负责全市环境保护责任追究的监督检查工作，并依法调查处理全市影响较大的环境保护违法违纪案件。
各县（市）区监察、环境保护部门负责本行政区域内环境保护责任追究的监督检查工作，并依法调查处理本行政区域内影响较大的环境保护违法违纪案件。
第五条 环境保护责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与促进工作相结合的原则。
第六条 行政机关及其工作人员在实施决策和领导工作中有下情形之一的，应当给予责任追究：
（一）制定或者采取与环境保护法律、法规、规章及其国家环境保护政策相抵触的规定或者措施，经指出仍不改正的；
（二）不倾听、不采纳正确地建议和意见，不深入调查研究，导致环保决策出现重大失误并带来严重后果的；
（三）严重干预环保执法经指出拒不改正的；
（四）包庇纵容环境违法违纪行为的；
（五）违反国家产业政策，盲目引进严重污染、高能耗的建设项目造成环境污染或者生态破坏的；
（六）对严重污染环境和破坏生态的生产经营组织不依法责令限期治理或者不责令取缔、关闭、停产、任其所为的；
（七）不按照国家规定淘汰严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备或者产品的；
（八）不按照国家规定制定环境污染与生态破坏突发事件应急预案的；
（九）在处置环境突发事件过程中有责任配合处置不予配合的。
第七条 行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中有下列情形之一的，应当给予责任追究：
（一）不按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定进行环境影响评价或在组织环境影响评价时弄虚作假，造成环境影响评价严重失实的；
（二）明知末获得环境影响评价批准却擅自批准项目建设或者为其办理征地、施工、注册登记、营业执照、生产（使用）许可证的；
（三）不按照规定核定核发排污许可证、危险废物经营许可证、医疗废物集中处置单位经营许可证、核与辐射安全许可证以及其他环境保护许可证的；
（四）不按法定程序批准减缴、免缴、缓缴排污费的；
（五）对符合法定条件的环保建设项目无正当理由不予受理或者对不予批准的环保建设项目末依法说明理由的；
（六）对不符合法定条件的环保建设项目审批申请予以批准或者越权作出批准决定的；
（七）擅自增设环保建设项目审批条件或程序的；
（八）末在法定期限内办结审批，或末在公开的承诺期限内办结的。
第八条 行政机关及其工作人员在生态保护和建设中有下列情形之一的，应当给予责任追究：
（一）末经环境影响评价并获得排污许可擅自出具矿产采选证照的；
（二）因监管不力造成环境污染和生态破坏的；
（三）袒护、包庇、纵容污染环境破坏生态行为的；
（四）降低标准、违反程序或者通过弄虚作假违规批准自然保护区的；
（五）擅自审批在自然保护区核心地区、缓冲区内进行矿产开采活动的；
（六）末经批准，擅自撤消自然保护区或者擅自调整、改变自然保护区的性质、范围、界限、功能区划的；
（七）末经批准，在处然保护区开工参观、旅游活动的。
第九条 企业中由国家行政机关任命的主管人员有下列情形之一的，应当给予追究：
（一）末依法履行环境影响评价文件审批程序，擅自开工建设，或者经责令停止建设，限期补办环境影响评价审批手续而逾期不办的；
（二）与建设项目配套建设的环境保设施末与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的；
（三）擅自拆除、闲置或者不正常使用环境污染治理设施，或者不正常排污的；
（四）违反环境保护法律、法规，造成环境污染事故，情节较重的；
（五）不按照国家有关规定制定突发事件应急预案，或者在突发事件时，不及时采取有效控制措施导致严重后果的；
（六）被依法责令停产、关闭后仍继续生产的；
（七）阻止、妨碍环境执法人员依法执行公务的；
（八）有其他违反环境保护法律、法规进行建设、生产或者经营行为的。
第十条 依法履行环境保护监督管理职责的国家行政机关及其工作人员有下列情形之一的，应当给予责任追究：
（一）发现环境违法行为或者接到对环境违法行为的举报后不及时查处的；
（二）对管理相对人不履行监督管理职责，造成严重后果的，
（三）发生重大环境污染事故或者生态破坏事故，不按照规定报告或者不及时依法采取必要措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；
（四）对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送，致使违法违纪人员逃脱处分、行政处罚或者刑事处分的；
（五）违反法定程序进行环保行政处罚的；
（六）不按法定条件、标准、程序收取排污费的；
（七）对上级组织、领导批转的环境投诉不及时办理或不按规定期限反馈办理结果的；
（八）在办理环境投诉过程中侵害群众和企业合法权益的；
（九）对应公开和公示的服务内容、办理程序、承诺时限、收费标准、监督办法、办事结果不予公示的；
（十）利用职务上的便利，采取非法手段将收缴的罚款、排污费或者其他财物据为己有的，
（十一）以职权之便，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋利益的；
（十二）截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的;
（十三）为被检查单位、检查人通风报信包庇其环境保护违法违纪行为的；
（十四）违反国家环保总局六项禁令和《朝阳市行政机关工作人员损害经济发展环境行为责任追究办法》规定的。
第十一条 环境保护责任追究分为主要责任者、重要责任者和直接责任者。
环境保护主要责任者是指不履行或不正确履行法定职责，对环境保护产生全局性、导向性、长远性负面影响和重大损失而应承担主要责任的人员；重要责任者是指对应管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行法定职责，导致出现环境问题而应承担次要责任的人员；直接责任者，是指不履行或不正确履行法定职责，对出现的环境问题起决定性作用负直接责任的具体承办人或当事人。
第十二条 环境保护责任追究分为政纪处分和其他追究方式。
政纪处分包括：
（一）警告；
（二）记过；
（三）记大过；
（四）降级；
（五）撤职；
（六）开除。
其他追究方式包括：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）取消当年评先选优资格；
（四）扣发奖金；
（五）诫勉谈话；
（六）调离岗位或停职离岗学习；
（七）告诫。
第十三条 具有下列情形之一的，由具体承办人和当事人承担全部责任：
（一）故意违反环境保护法律、法规、规章规定要求而造成的责任；
（二）未经主管领导审核、批准或同意，个人擅自行动而造成的责任；
（三）由于个人弄虚作假而造成的责任。
第十四条 具有下列情形之一的，由主管领导承担主要或直接责任：
（一）经主管领导审核批准或同意后出现的责任；
（二）主管领导应该审核而没有进行审核或由于审核不严造成的责任；
（三）主管领导对问题未能及时发现或发现后纠正制止不力造成的责任。
第十五条 具有下列情形之一的，由主要领导承担主要责任：
（一）因官僚主义、个人专断、错误决策而造成的责任；
（二）领导班子集体决策失误而造成的责任。
第十六条 环境保护责任追究方式的选择，根据责任承担者的问题性质、后果程度、主观态度而定。受到政纪处分的人员是党员，构成党纪处分的，应同时给予党纪处分。
第十七条 环境保护违法违纪人员有下列行为之一的，应当加重处理：
（一）丧失原则、收取好处，为责任承担者报信说情，开脱责任的；
（二）边究边犯、累查累犯，在查处的同时又出现新的环境保护违法违纪新课题在一年内出现两次以上环境保护失职渎职、违法违纪问题的；
（三）干扰、阻碍、不配合对环境保护责任进行追究的；
（四）对申诉人、控告人、检举人或者责任追究承办人打击报复的。
第十八条 环境保护违法违纪人员及时发现和主动改正自己的失职渎职、违法违纪行为，未造成严重损失或不良影响的，或者举报他人环境保护失职渎职、违法违纪问题经查证属实的，可以从轻、减轻或者免于追究责任。
第十九条 环境保护违法违纪人员有下列情形之一的，不追究环境保护责任：
（一）因适用的法律、法规、规章规定不明确而出现理解错误的；
（二）结案后发现新的证据，使原认定事实和案件性质发生变化的（但故意隐瞒或因过失遗漏证据的除外）；
（三）因公民、法人或其他组织弄虚作假、致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
（四）因不可抗力因素造成环境污染、生态破坏的；
（五）法律、法规、规章规定的其他不予追究环境保护责任的情形。
第二十条 行政机关环境保护责任追究的工作程序为：
（一）受理案件；
（二）决定是否立案并进行调查；
（三）实施调查并形成调查报告；
（四）审议调查报告；
（五）做出处理决定；
（六）向有关机关移送应当移送的案件。
第二十一条 各级监察、环境保护、投诉受理部门受理的环境保护责任追究方面投诉，应按照管理权限交由相应部门调查处理，查处结果应及时向投诉人反馈。
第二十二条 环境保护违法违纪人员对责任追究的处理决定不服的，有权依照有关规定申请复核和申诉，有关部门应按规定受理和处理。复核、申诉期内不停止原决定的执行。
第二十三条 本办法由朝阳市监察局、朝阳市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。


对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于加强向塞班岛陈氏企业派遣制衣劳务管理的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅（委、局），各国际经济技术合作公司：
一九八六年我公司开始向塞班岛陈守仁家族所属企业（联泰公司）派遣制衣劳务，这项业务发展迅速。目前，我有九家对外承包劳务公司的近一千四百名制衣劳务人员在该企业工作。但由于我劳务公司的管理费收取方式与美国有关法律相抵触，近两年来矛盾屡出，引起了美国当局的干
预；加之陈氏现在大陆广泛寻求合作伙伴，企图利用我公司内部竞争，从中渔利，对我继续发展这一业务带来非常不利影响。为此，今年三月三日至四日，外派塞班岛陈氏企业劳务协调小组在南京召开协调小组会议，协调小组成员公司就向陈氏派遣制衣劳务有关事宜达成一致意见。
现将会议纪要和陈氏企业派遣劳务的统一合同转发给你们，今后与陈氏企业的成衣劳务合作，请执行会议纪要原则，并以统一合同对外签约。对于不执行协调原则或不切实按统一合同对外签约的公司，我部将根据有关规定严肃处理。

附件一：会议纪要
为进一步理顺我派往塞班岛陈氏工厂劳务的关系，加强我内部管理，统一对外，外派塞班岛陈氏企业劳务协调小组九个成员公司于一九九三年三月三日至四日在南京召开了会议。经贸部合作司钱国安副司长、吴喜林副处长和外交部领事司沈一芳副处长等也参加了会议。
会议期间，各公司代表回顾了自去年五月在上海召开首次会议以来，各公司与陈氏工厂的合作情况和目前存在的主要问题，着重探讨了解决这些问题的措施和办法。会议纪要如下：
一、现状和问题
与会代表认为，目前陈氏工厂的中国成衣劳务基本均由参会的九家公司派出。现在陈氏厂工作的中国劳务总数为一千三百八十二人，还有一些已签合同尚待执行，下半年总人数将超过一千五百人，约占我派往塞班岛劳务的三分之一。所以，陈氏工厂是我公司劳务合作的重要伙伴，应该
保持和推动这一合作。但各公司认为目前迫切需要解决如下两个主要问题：
1、收取管理费问题。去年五月陈氏工厂因工人工资问题违反当地法律，被当地政府罚款九百万美元，同时不再代我公司收取管理费，致使各公司自去年下半年基本上均收不到管理费。某些单位派人上岛收管理费时，被工人告发，引起了美国劳工局到现场调查，责令退回已收取的款项
。而陈氏集团为解脱自己，也不允许在工作和宿舍收费。由于派出劳务单位得不到经济效益，个别工厂已拒绝派人。
2、统一对外的问题。陈氏集团为谋取最大的利润，利用中国公司的内部竞争，要求越来越高，条件日趋苛刻。如合同期强行定为三年；不付劳务人员的动员费；提高定额；减少承担出国劳务人员的旅费等。同时，陈氏集团最近派人到国内到处物色新的合作伙伴，违反我内部的协调规
定。
二、措施和做法
与会代表经深入讨论就以下措施和做法取得了一致意见：
1、鉴于在国外向劳务人员收取管理费遇到劳务人员不愿交，雇主不让收，法律不准收的情况，各公司从现在开始，不在国外收取劳务管理费，改为在国内收取，具体收取办法由各公司确定。
2、统一收取劳务管理费标准。以个人得大头，公司和派出单位得小头的原则，根据塞班岛的特定情况，管理费的标准一律按劳务合同规定的劳务人员基本工资的百分之二十五计收，工资的百分之七十五和加班工资及奖金归劳务人员。劳务人员自负在外的住宿、税收和办理出国的各种
手续费用；国内停发工资、奖金和补贴。此标准由经贸部下文时开始执行。对已在外的劳务，如内部协议规定的管理费超过百分之二十五的，一律降至百分之二十五；如原管理费不足百分之二十五，仍维持到劳务人员到期回国。
3、统一对外。与会代表认为，为有效保护我国公司和劳务人员的合法权益，防止外商利用我内部竞争，强加不合理条件，各公司必须采取联合行动，一致对外。今后，本协调小组各成员公司在重大问题上必须一致对外。大家希望外交部和经贸部明文规定除协调小组九家公司外，其他
公司如与陈氏企业开展成衣劳务合作必须事先经经贸部批准和接受本协调小组的协调，否则有关主管部门和地方经贸委不予审批，外事部门不办理护照和出境证。
4、统一合同。大家认为必须执行统一合同，才能有效地统一对外。与会代表对去年五月在上海拟订的统一合同稿进行了讨论和修改，特别增加了一些有利于保护我方利益的条款。统一合同的草稿请上海国际公司请法律顾问进行咨询。定稿后，请经贸部下发，协调组全体成员公司必须
以此对外签约。与会代表建议，请合作司陈永才司长率组赴关、塞两岛时向陈氏工厂转告协调组关于执行统一合同的意见。第一家成员公司按统一合同稿与陈氏工厂商签合同时，应及时报告经贸部合作司并通报成员公司。
三、纪律和处罚
与会公司一致同意严格遵守上述协调意见，请合作司负责监督，如发现违反者作如下处罚：
如本协调组成员公司违反协调规定或协调小组以外公司不经批准与陈氏工厂签约，建议经贸部按《关于我国公司在塞班岛开展制衣劳务业务的补充通知》（〔1992〕外经贸合函字第1号）严肃处理。
四、其他
与会同志希望合作司能搜集美国和塞班岛的劳务、移民和税收方面的法律，翻译汇编成书，由各公司购买。希望陈司长赴塞班岛期间，能与塞班当局进行接触，沟通官方联系渠道，加深他们对我公司的了解，促进双方合作的顺利进行。
与会同志感谢江苏国际公司的会务安排和热情接待。
中国泉州国际经济技术合作公司
中国江苏国际经济技术合作公司
中国上海对外经济技术合作公司
中国宁波国际经济技术合作公司
广东省对外劳动服务公司
中国北京国际经济技术合作公司
中国轻工业对外经济技术合作公司
中国纺织工业对外经济技术合作公司
中国建材工业对外经济技术合作公司

附件二：劳务合同

编号：×××
甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（按××国法律注册的公司）
乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（按××国法律注册的公司）
鉴于甲方在塞班岛拥有制衣工厂，乙方是中国经贸部批准的可以在塞班岛经营对外劳务业务并在中国国家工商管理局注册成立的公司，双方一致同意依照中华人民共和国和北马里亚纳的有关法律、法规，就甲方聘用乙方制衣劳务人员事宜签订本合同，具体条款如下：
第一条 人数、工种、服务期
应甲方聘请，乙方同意派遣＿＿＿＿名（衬衫、Ｔ恤、裤子等）制衣劳务人员赴甲方在塞班岛的工厂（公司）工作，服务期限为贰年，自劳务人员离开中国国境之日计算。若遇轮换劳务人员办证时，甲方酌情可延长或缩短劳务人员的服务期一至三个月，而服务期须得到北马里亚纳联邦
政府的批准。乙方劳务人员的工种、人数分配见合同附件一。该附件是本合同的有效组成部门。
第二条 派出期限、责任补偿
按本合同签订之日始计算，全部劳务人员须在十二个月之内分批派出。第一批劳务人员须在五个月之内派出，后续劳务人员应按双方商定的期限分批派出（见附件一）。
双方确认的劳务人员在甲方将入境手续办妥，乙方劳务人员因故不能在上述规定时间内出境，乙方须赔偿甲方手续费每人一百八十美元；乙方劳务人员办妥出国护照，因甲方原因未予办理入境手续，甲方应赔偿乙方每人一百八十美元（体检不合格者，双方均无责任）
其中，签约＿＿＿＿月内，甲乙双方共同商定所派劳务人员名单。签约＿＿＿＿月内，双方均须向对方提供办理劳务人员出入境手续所必须的材料，详见附件二。该附件是本合同的有效组成部门。签约＿＿＿＿月内，甲方须向乙方提供入境证、居住证、劳动许可证（简称“三证”）和
机票。机票应在劳务人员出发前十天交乙方，乙方应组织劳务人员做好出境前的一切准备工作。
第三条 动员费、出入境手续及费用
本合同签定之后，甲方应在一个月内按合同人数×××人每人一百美元付给乙方作为派遣动员费，并汇入乙方指定的银行户头（乙方银行户头＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，帐号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）。
乙方劳务人员出入境手续，由乙方办理，并承担费用；乙方劳务人员进出塞班岛的过境、入境、居住、劳务许可证等手续，由甲方办理，并承担费用。
第四条 国 际 旅 费
甲方承担乙方劳务人员从中国（＿＿＿＿），到塞班岛的往返旅费（包括机票、途中食宿等一切费用）。
第五条 工资、税金
根据北马里亚纳联邦法律，劳务人员每周工作五天，每天工作八小时，以计时制支付工资，不同工种实行不同的工资标准。本合同双方商定的工种及对应的基本工资标准见附件一。每小时最低工资不少于二点一五美元。如北马里亚纳联邦劳工法对工人工资标准有新的规定时，即应按新
规定和标准计算乙方劳务人员的基本工资。兼管理的劳务人员（如，生产组长、质量员等），每人每月至少增加津贴四十美元；非直接生产的劳务人员的工资与当地同类人员相同。加班工资为对应工资的一点五倍；法定节假日（见第十条节假日）加班工资为对应工资标准的二倍。甲方每二
周对劳务人员发放一次工资，劳务人员须按北马里亚纳联邦政府规定交纳个人入息税（ ）、联邦保健基金（ＳＯＣＩＡＬ ＳＥＣＵＲＩＴＹ ＴＡＸ）和应交纳的其他税收。甲方应予先公布政府规定的交纳标准。
第六条 食宿、交通及费用
乙方劳务人员每人每月向甲方支付伙食费一百二十美元，住宿费三十美元，甲方应提供相等价值的伙食和符合劳工法规定标准的有空调设备的住房、卧具、洗澡间、室内厕所等，并应无偿提供煤气、电、水、上下班的交通车辆接送等。
第七条 医疗、保险、病退
甲方对乙方劳务人员免费提供医疗服务，包括去当地医院就诊治疗。乙方劳务人员因病连续二个月以上未上班，经甲乙双方同意，由甲方将其送回国内。其该病退劳务人员系到达塞班岛九十天以内（含九十天）开始连续病假，其回程旅费由乙方承担。应甲方要求，乙方将在三至五个月
内派出替换人员，并承担国内办理出境手续费用和赴塞班岛的旅费。若乙方劳务人员系超过九十天开始连续病假而病退，其回程旅费和替换人员赴塞班岛的一切费用均由甲方承担。乙方劳务人员病假期间，甲方应向乙方劳务人员提供每人每天七美元的生活补贴。
乙方劳务人员到达塞班岛始，就享受甲方提供的工作时间内的人身意外保险，并同时通告乙方劳务人员（及其家属）其保险内容。乙方劳务人员在工作时间之外发生因私意外事故，甲方负责向责任方交涉（或诉讼），由责任方负责。
第八条 伤 亡
乙方劳务人员如发生工伤，在治疗期间，照发基本工资。若乙方劳务人员个人原因致伤，在治疗期间，甲方补助乙方劳务人员每人每天七美元。
乙方劳务人员应聘期间发生死亡、致残时，甲方负责办理一切善后事宜，费用由责任方承担。若甲方责任，则除甲方承担一切有关费用外，须按当地法规给死者家属以抚恤费×××美元，给致残者以补偿×××美元，包括承担返回中国（＿＿＿＿）旅费（包括机票、途中食宿、必需的
护理等一切费用）。
第九条 停工、终止服务
因甲方原因造成乙方劳务人员停工，甲方按本合同的基本工资（即每小时二点一五美元，每天八小时）和实际停工天数计发劳务人员的停工期间工资，因甲方原因造成乙方劳务人员无法工作而中止服务期时，甲方承担乙方劳务人员返回中国（＿＿＿＿）的旅费（包括机票、途中食宿等
一切费用），并按本合同每月基本工资补偿劳务人员个人二个月的工资。
因自然灾害造成乙方劳务人员临时停工，甲方应向乙方劳务人员提供每人每天七美元的补贴。
第十条 节 假 日
甲、乙双方同意乙方劳务人员享受北马里亚纳联邦劳工法规定的劳务人员应享受的有薪节假日，节假日期间工资照发。
第十一条 劳 动 保 护
甲方向乙方劳务人员提供工作服、手套和不同工种所必须的有关劳动保护用品。
第十二条 事 假
乙方劳务人员由于家庭不幸和其他原因，经甲乙双方同意，可请紧急事假。其回国费用由乙方劳务人员自理，事假期间甲方停发工资。
第十三条 辞退、延聘、调回
乙方劳务人员若严重违纪，经甲乙双方协商，可予以辞退。被辞退的劳务人员回国费用自理。经甲方要求，乙方同意，另派替换劳务人员所发生的费用，由甲乙双方各承担一半。
若甲方需延长乙方劳务人员的服务期限或轮换乙方劳务人员，应在服务期间满前三个月，以书面形式商告乙方，经乙方同意后方可延长。
延期后的原劳务人员的工资标准应在原工资标准上至少增加百分之十，并享受一个月的有薪探亲假，其回国探亲返往机票由甲方负担。若其愿意放弃探亲休假，则由甲方给予一个月的基本工资和回国单程机票费用的补偿。
若乙方在征得甲方同意后，可缩短个别劳务人员的工作期限，由此发生的费用，由乙方承担。
第十四条 劳务人员的义务
乙方劳务人员应遵守北马里亚纳联邦的法律、法令、尊重当地的风俗习惯，并应遵守甲方的工作制度，服从工作安排。
乙方劳务人员不能参与同本人身份不相符的任何活动，不能泄露甲方的业务秘密，并且不能接受其他任何单位的招聘，不擅自辞退本合同规定的工作。
甲方应保证乙方劳务人员的安全，为乙方劳务人员提供工作方便，不干涉其工作以外的正常活动，并尊重乙方劳务人员的生活习惯和对工作、生产、生活等方面提出的合理化建议。
第十五条 不 可 抗 拒 力
双方中的任何一方，由于战争和严重灾害以及双方同意的不可抗力事故而影响合同执行时，则延迟履行合同的期限应相当于事故所影响的时间。若合同确已无法继续履行，甲方应保障乙方劳务人员安全回国，并承担由此而发生的费用。
第十六条 仲 裁
甲乙双方在履行合同中如发生争议，应首先通过友好协商解决，经协商不能解决，双方一致同意将争议事项提交设在＿＿＿＿的中国国际经济贸易仲裁委员会＿＿＿＿分会，并按该会现行的仲裁程序规则进行仲裁，仲裁费除仲裁机构另有裁决外由败诉方承担。仲裁期间本合同除仲裁部
分外，其余条款继续执行。
第十七条 合同的生效和终止
本合同自双方签字，并经政府主管部门批准之日起生效，至乙方劳务人员返回中国且甲乙双方结清帐务完毕之日终止。
在本合同有效期内，任何一方欲终止合同，需提前两个月以书面通知对方，经双方协商同意，方可终止合同。如不经协商而单方面终止合同，则终止合同一方应承担由此产生的经济责任。
第十八条 其 他
本合同未尽事宜，双方可协商解决，必要时可签订补充条款。作为本合同的附件，由双方代表签字后成为本合同不可分割的组成部分。
本合同一式两份，用中文书写，双方各执一份。
本合同由双方代表在一九九 年 月 日在＿＿＿＿＿＿（地点）签字。
甲方： 乙方：
代表签字： 代表签字：



1993年4月14日