最高人民法院


最高人民法院关于离婚时协议一方不负担子女抚养费，经过若干时间他方提起要求对方负担抚养费的诉讼，法院如何处理的复函

1981年7月30日，最高法院

新疆维吾尔自治区高级人民法院：
你院1981年6月6日关于处理抚养纠纷中两个问题的请示收悉。
第一个问题。据你院来文所述，男女当事人在民政部门登记离婚，对孩子抚养问题，当时以一方抚养孩子，另一方不负担抚养费达成协议，过若干时间（如一、两年）后，抚养孩子的一方以新婚姻法第三十条为依据，向法院提起要求对方负担抚养费用的诉讼，另一方则据原协议拒绝这种要求，人民法院应如何处理？
我们认为：根据婚姻法第二十九条“父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父方或母方抚养，仍是父母双方的子女。”“离婚后，父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务。”和第三十条“关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求”的规定，抚养孩子的一方向法院提起要求对方负担抚养费用的诉讼，人民法院应予受理，并根据原告申述的理由，经调查了解双方经济情况有无变化，子女的生活费和教育费是否确有增加的必要，从而作出变更或维持原协议的判决。
第二个问题。当事人邓森，因双方和孩子的情况发生了较大变化，要求改变原来对孩子抚养费部分的判决。我们同意你院的下述意见：即“邓森所提不是基于对原判不服的申诉，而是依据新情况提出诉讼请求。”因此，可由你院发交基层法院作新案处理。
此复


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市客运出租汽车违章处罚实施细则

　（１９９５年７月５日贵阳市人民政府批准１９９５年１０月８日颁布）


第一条 根据《贵阳市城市出租汽车客运管理规定》制定本细则。
第二条 在市区（以规划总图为准）运营的客运出租汽车违章驾驶员及违章经营者按本细则处理。对未经市社会客运管理处批准，擅自在市区载客营运的车辆处理也适用本细则。
第三条 本细则所称客运出租汽车是指：按照乘客意愿提供客运服务，按时间和里程计费的营业车辆。
第四条 对经营者或从业人员违反城市出租汽车客运管理规定的行为，乘客或其他任何人可向市社会客运管理处投诉并提供有关证据。
市社会客运管理处应加强监督检查，在接到投诉后应及时查处，十天内作出答复。
第五条 经营者违反《贵阳市城市出租汽车客运管理规定》，由市社会客运管理处按本细则规定视情节轻重，分别给予批评教育、警告、登报检查、罚款、停业整顿（整顿期间车辆停在指定地点）、没收非法所得、取缔非法客运、注销出租汽车客运证件的处理。
第六条 有下列情形之一的，每天处5元以上10元以下罚款：
（一）车辆不按期保养超过10天以上的；
（二）车主变更15天未办理过户手续的；
（三）不按时办理客运资质审查手续的；
（四）未喷出租汽车客运标记或标记缺损上路运营的；
第七条 不按期缴费的，每天加收滞纳金5元至10元。
第八条 有下列情形之一的，处30元以上50元以下罚款或停业整顿一至二天：
（一）出车前未清洗车辆，雨停后超过4小时未洗车辆的；
（二）不按规定在车前挡风玻璃右上角张贴准运证的；
（三）运营时乘务员不穿统一服装的；
（四）运营期间驾驶员赤膊或穿拖鞋上车服务的；
（五）未随车配备灭火器材或灭火器材失效的；
（六）驾驶员在运行中不随身携带规定证件的；
（七）经营中车辆证照不齐全的；
（八）的士车不张贴价目表的；
（九）不按时参加保险的。
第九条 有下列情形之一的，处50元以上100元以下罚款， 或停业整顿三至五天：
（一）定线出租汽车严重超载的；
（二）不使用计价器或计价器损坏、计价器叠表使用的；
（三）顺程载客交通车不按客管处审定的线路、地点、时间、班次运行的；
（四）使用音响设备在市区站点招揽乘客的；
（五）车身漆色损坏脱落达400平方厘米或车身漆色杂乱仍继续营运的；
（六）出租的士汽车未安装经公安部门鉴定合格的防暴隔离设施和报警装置的；
（七）车辆承包给他人后，承包人超过30天未与客管部门签订责任书的；
（八）定线出租汽车在运行中途站停车候客的。
第十条 有下列情形之一的，处100元以上200元以下罚款，或停业整顿五至十天：
（一）轮休日上路营运的；
（二）无驾驶执照或实习驾驶员驾驶出租汽车的（同时移交公安部门按规定处理）；
（三）车身破损、车门破损、玻璃缺损、前后灯（罩）缺损、座椅破损、 私自拆减座位等受警告后，不及时修复继续运营的；
（四）定线出租汽车私自改变线路、走向、起终点、中途调头、窜线行驶或不进站按序发车的；
（五）未办理客运出租汽车驾驶员服务证擅自驾车的；
（六）出租的士汽车运营时不安装统一式样的出租汽车客运标志顶灯的；
（七）经营者、驾驶员、乘务员、承包人不按时参加安全学习和培训的；
（八）发生交通事故或客伤事故后不及时处理或事后不到社会客运管理处登记备案的；
（九）驾驶员、乘务员在车辆行驶中打开车门，造成客伤事故的。
第十一条 有下列情形之一的，处理期间车辆停在指定地点，自费登报，并处以300元以上500以下罚款；或停业整顿五至十天：
（一）购买在册出租汽车，超过一个月仍未办理客运过户手续的；
（二）经营者不按时保养车辆，机件失灵引起交通事故，造成人员伤亡的；
（三）擅自聘用公共汽车公司驾驶员驾驶出租汽车客运的；
（四）出租汽车为争抢乘客堵、挤、抢道或扰乱公共汽车正常运行造成纠纷的；
（五）已下达车辆修理通知，拒不修理仍继续运营的；
（六）使用其他客运车辆车票的；
（七）出租的士汽车拒不使用计价器引起纠纷或拒载乘客发生纠纷的。
第十二条 有下列情况之一的，应自费登报公开检查，并处500元以上 1000元以下罚款，处理期间车辆停放在指定地点：
（一）单位交通车未经市社会客运管理处批准在市区进行客运的， 或使用私印票据在市区进行客运的（同时移交有关部门按规定处理）；
（二）在出租汽车上擅自安装或使用未经技术监督局检定合格的计价器， 或私自拆卸计价器铅封的；
（三）擅自制版，喷印车身上出租汽车标记的；
（四）因驾售人员过错，打骂乘客或强行驱赶乘客下车引起纠纷负主要责任的；
（五）不按规定期限进行客运年度资审换证而继续运营的；
（六）强行索取外币的。
第十三条 有下列情形之一的，处经营者停业整顿十天至三十天：
（一）阻挠客运稽查人员、管理人员检查、调度的；
（二）报停车辆未办理复业手续投入运营的，除按本条规定处理外， 经营者须补交未办复业手续运营期间的税费。
第十四条 违反规定多收费，除按高收费金额10倍罚款（中巴车按座位计算）和自费登报检查外，第一次停业整顿十天，第二次停业整顿三十天。
第十五条 有下列情况之一的，没收非法所得并处2000元以上5000以下罚款，并自费登报检查。在处理期间车辆必须停在指定地点。半年以上不接受处理者，其停放车辆交工商部门处理，其变价款上交市财政：
（一）未取得《贵阳市城市出租汽车客运营运权证》的车辆在市区道路上从事载客运营的；
（二）长途客运汽车在市区公共汽车或定线出租汽车站点停车候客运营， 经警告不改的；
（三）租赁汽车在市区经营客运业务的。
第十六条 有下列情形之一的，注销《贵阳市城市出租汽车客运营运权证》：
（一）未办停运手续停运半年以上的；
（二）违反客运规章，一次多收费100元以上，一年内三次被查处的；
（三）利用出租汽车进行流氓、赌博、贩毒、运销桩物等活动的；
（四）车辆已到报废年限或因车况下降达不到运行要求，已通知更新车辆， 但拒不更新仍继续运营的。
第十七条 遇有抢险、救灾、外事等特殊情况，客运出租车辆不服从指挥，耽误时机，造成重大损失的，给予停业整顿，直至取消出租客运资格。
第十八条 一次违章数款，可合并处罚；多次违章不改的，应从重处罚。
第十九条 违章罚款应使用市财政局统一印发的票据，所收罚款统一上交市财政，按规定处理。
第二十条 本细则规定罚款金额的“以上”“以下”均包括本数在内。
第二十一条 客运出租汽车违反其他法规的，由相关部门处理。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的上级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
第二十三条 本细则由市政府主管公共客运交通的部门解释，市社会客运管理处负责实施。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。原《贵阳市客运出租汽车违章处理实施细则》同时废止。



1995年10月8日