辽宁省测绘成果管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第285号
《辽宁省测绘成果管理规定》业经2013年8月23日辽宁省第十二届人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
省长陈政高
2013年8月27日
辽宁省测绘成果管理规定
第一条 为了加强测绘成果管理，促进测绘成果利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用和重要地理信息数据的审核与公布，适用本规定。
第三条 省测绘地理信息行政主管部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下统称测绘地理信息行政主管部门），负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
住房和城乡建设、交通、环境保护、国土资源等有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。
第四条 测绘成果的副本和目录实行无偿汇交制度。基础测绘成果，应当汇交副本；非基础测绘成果，应当汇交目录。
应当汇交的基础测绘成果副本按照行政法规和国家规定的范围执行。
应当汇交的非基础测绘成果目录包括城镇以及区域性沉降观测、管线测量、地籍测绘、房产测绘、专题地图（含影像图）、地理信息系统、互联网地图的兴趣点、行政区域界线测绘、水下地形测量、扫海测量以及国家和省规定的其他非基础测绘成果目录。
第五条 省财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向省测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。市、县财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向项目所在地的市、县测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。
使用其他资金投资完成的测绘项目，由项目出资人按照下列规定汇交测绘成果资料：
（一）测绘范围跨省或者市行政区域的，向省测绘地理信息行政主管部门汇交；
（二）测绘范围跨县行政区域的，向所在地的市测绘地理信息行政主管部门汇交；
（三）测绘范围在县行政区域内的，向所在地的县测绘地理信息行政主管部门汇交。
第六条 县测绘地理信息行政主管部门应当于每年3月底前，向市测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料；市测绘地理信息行政主管部门应当于每年4月底前，向省测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。
省测绘地理信息行政主管部门应当按年度编制全省测绘成果资料目录，并于次年6月底前向社会公布。
外国组织或者个人依法与中方合资、合作完成的测绘项目，中方有关单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时，应当同时向省测绘地理信息行政主管部门备案。
第七条 测绘成果保管单位在收到测绘成果资料之日起1个月内，应当按照有关规定建立测绘成果资料档案和数据库，并按照有关保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘成果安全。
测绘地理信息行政主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行考核和监督。测绘成果保管单位应当予以配合。
第八条 测绘地理信息行政主管部门应当会同发展改革、财政等部门编制本行政区域测绘成果开发利用规划，组织公众版测绘成果的加工和编制工作，促进测绘成果的社会化应用。
测绘地理信息行政主管部门应当会同同级有关部门建立地理信息资源共享和数据交换机制，对地理信息资源进行统一管理和交换，并提供公共服务。
测绘地理信息行政主管部门应当建立地理信息公共服务平台和公益性地图服务网站，及时处理、集成和整合有关部门交换的专题地理信息，保证地理信息数据的现势性，实现地理信息资源共建共享。
第九条 省测绘地理信息行政主管部门应当会同省有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
实施测绘项目，应当采用2000国家大地坐标系获取测绘成果。
第十条 测绘地理信息行政主管部门应当及时收集有关交通、水系、地名、土地覆盖、境界等地理信息变化情况，定期更新基础地理信息数据库。其他有关部门和单位应当予以支持和配合。
测绘地理信息行政主管部门应当及时向其他有关部门和单位提供用于国家机关决策和社会公益性事业的各类基础地理信息数据。
测绘地理信息行政主管部门应当采用先进科学技术和设备，加强对国土资源、自然和生态环境、城乡建设等省情地理信息的动态监测、统计和分析，提高省情地理信息保障服务能力。
第十一条 我省法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘地理信息行政主管部门审批。需要利用省外属于国家秘密的基础测绘成果的，应当到省测绘地理信息行政主管部门办理证明手续。
省外法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提供其所在地的省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门出具的证明函。
第十二条 法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当向测绘地理信息行政主管部门提交下列材料：
（一）利用申请表；
（二）法人或者其他组织有效身份证明材料（首次申请）；
（三）经办人员有效身份证件；
（四）组织机构代码证或者法定代表人证书（首次申请）；
（五）利用测绘成果的项目设计书、合同书或者有关部门的项目委托、批准文件。
第十三条 省测绘地理信息行政主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批：
（一）省内国家四等以上平面、高程控制网及D级以上空间定位网的成果；
（二）省内1∶5000、1∶10000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）全省基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；
（四）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果；
（五）国家和省确定的其他基础测绘成果。
第十四条 市、县测绘地理信息行政主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批：
（一）本行政区域内国家四等（不含四等）以下平面、高程控制网及D级（不含D级）以下空间定位网的成果；
（二）本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）本行政区域内的基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；
（四）省测绘地理信息行政主管部门委托管理的其他基础测绘成果。
第十五条 测绘地理信息行政主管部门应当自受理申请材料之日起5个工作日内作出是否提供利用的决定；不予提供利用的，应当书面告知并说明理由。
第十六条 测绘成果保管单位，应当按照测绘地理信息行政主管部门批准的内容，及时向被许可利用人提供测绘成果，并按规定标注密级。
第十七条 法人或者其他组织经批准利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当遵守下列规定：
（一）与测绘地理信息行政主管部门签订保密责任书，并采取有效的保密措施；
（二）按批准的目的和范围利用；
（三）不得擅自复制、转让、转借测绘成果；
（四）因机构改革和企业分立、合并等原因致使利用测绘成果的主体发生变更的，应当依照本规定重新提出利用申请；
（五）委托其他单位和个人承担测绘成果的利用或者再开发任务的，在委托任务完成后，应当及时回收或者销毁测绘成果及其衍生产品。
第十八条 利用测绘成果编辑出版地图、建立地理信息系统和开发生产其他产品的，应当征得测绘成果权利人的同意，并在适当位置标注测绘成果权利人。
任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。
第十九条 测绘地理信息行政主管部门应当制定测绘应急保障预案，加大测绘应急装备投入，及时更新测绘应急装备和设施，提升测绘应急保障水平。
第二十条 任何单位或者个人不得擅自公布我省重要地理信息数据。
依法公布我省重要地理信息数据的，由省测绘地理信息行政主管部门提出审核意见，并与省有关部门、军队测绘主管部门会商，报省人民政府批准后，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
第二十一条 需要公布的我省重要地理信息数据包括：
（一）市、县行政区域界线长度、面积和位置；
（二）我省版图重要特征点、地势、地貌分区位置和范围等；
（三）冠以“辽宁”、“辽宁省”、“全省”等字样的基础地理信息数据；
（四）省测绘地理信息行政主管部门会同省有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、数量、长度等数据。
前款规定的内容属于国家重要地理信息数据的，按照国家有关规定进行审核、公布。
第二十二条 单位或者个人要求公布我省重要地理信息数据的，应当向省测绘地理信息行政主管部门提交下列材料：
（一）单位或者个人的基本情况；
（二）获取重要地理信息数据的技术方案、措施和成果资料；
（三）对重要地理信息数据验收评估的有关资料；
（四）省测绘地理信息行政主管部门规定的其他有关资料。
第二十三条 在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等活动中，需要使用我省重要地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。
第二十四条 违反本规定，法人或者其他组织利用属于国家秘密的基础测绘成果，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令其停止违法行为，属于非经营性行为的，处1000元罚款；属于经营性行为的，处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）篡改或者伪造测绘成果的；
（二）擅自复制、转让或者转借属于国家秘密的基础测绘成果的；
（三）擅自向外国组织或者个人提供属于国家秘密的测绘成果的；
（四）擅自改变测绘成果的利用目的和范围的；
（五）测绘成果利用单位的主体发生变更，未重新提出利用申请的；
（六）利用目的实现后或者委托其他单位和个人的任务完成后，未及时按规定回收、销毁测绘成果及其衍生产品的。
第二十五条 违反本规定，测绘地理信息行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级测绘地理信息行政主管部门通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法办理审核批准事项造成不良影响的；
（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（三）不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十六条 本规定自2013年10月1日起施行。
淮安市政府办公室关于印发淮安市住宅电梯安全监督管理暂行办法的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
淮安市政府办公室关于印发淮安市住宅电梯安全监督管理暂行办法的通知
淮政办发〔2008〕13号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，省属驻淮单位：
经市政府同意，现将《淮安市住宅电梯安全监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
淮安市人民政府办公室
二○○八年二月二十一日
淮安市住宅电梯安全监督管理暂行办法
第一章总则
第一条为了保障人民群众生命和财产安全，防止和减少事故，加强本市住宅电梯的安全监督管理，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》和国家有关规定，并结合我市实际情况，制定本办法。
本办法所称住宅电梯，主要是指7层及以上住宅楼内载人电梯。
第二条在本市行政区域内从事电梯销售、安装、改造、维修、日常维护保养、安全检验、使用以及相关管理活动，应当遵守本办法。
第三条江苏省淮安质量技术监督局是本市住宅电梯安全监督管理的行政主管部门。县（区）质量技术监督部门（以下简称质监部门）按照各自管理权限负责本行政区域内住宅电梯的安全监督管理工作。建设、安监、房管、工商、物价等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好本市住宅电梯使用安全相关工作。
第四条各有关行政管理部门和特种设备安全检验机构（以下简称检验机构）在住宅电梯使用安全监管过程中，应当坚持便民原则，在电梯销售、安装、改造、维修、日常维护保养方面，为使用单位提供服务并加强指导。
第五条各级人民政府应当加强对住宅电梯使用安全工作的领导，协调解决电梯使用安全工作中的重大问题，预防事故发生。
第六条住宅电梯所有权人应通过合同委托相关物业服务组织承担其相应的住宅电梯使用管理责任。合同应明确签约双方的义务、职责和违约责任。
第七条住宅电梯使用管理单位应当建立健全电梯安全管理制度和岗位安全责任制度，承担安全管理责任。
第八条鼓励电梯使用环节的相关责任单位，参加电梯安全责任保险，增强防范和化解风险的能力。
第二章销售和安装等环节管理
第九条从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当履行下列职责：
（一）电梯销售单位应当将销售的电梯产品目录等有关资料报送质监部门。销售合同应由建设单位直接与有电梯制造许可证的制造单位或经其法人授权的代理商签订，销售单位不得签订转手合同。境外企业在本市销售境外制造的电梯，应当明确在中国境内注册的代理商，并由代理商承担相关的质量及相关的安全性能责任；
（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位应当在施工前到质监部门办理告知手续，并到检验机构申请安全监督检验。承担改造和重大维修工程的单位应当向使用单位提供改造和重大维修的质量合格文件；
（三）电梯的安装、改造、维修单位不得将其承揽的安装、改造、维修业务进行转包或者分包；
（四）拆除电梯应当委托具有相应电梯安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。
第十条住宅建设单位在住宅图纸设计和电梯选购、安装、交付时，应当履行下列职责：
（一）住宅图纸设计中对电梯的选型、配置及备用电源的配备应当与住宅建筑结构、使用需求相适应，应当符合JG/T5010《住宅电梯的配置和选择》标准，其图纸应经建设行政部门审查，不得擅自变更；
（二）选购有相应资质的生产厂家生产，具有产品合格证书的电梯；
（三）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证安装的电梯经检验机构检验合格；
（四）向使用单位移交完整的电梯安全技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示标志；
（五）在其与住宅电梯产权所有人签署合同承诺的质保期内，承担电梯日常维护保养和因质量原因对电梯进行维修而发生的费用。
第十一条本办法施行后，电梯更新改造资金按有关规定从物业专项维修资金中列支；电梯日常维护及电梯定期检验费用应在电梯运行使用费中列支，由电梯使用人按有关协议规定支付，按月纳入物业服务费中由受委托负责本住宅区管理服务的物业服务组织收取。
第十二条本办法施行前已出售的住宅电梯，没有建立物业专项维修资金或物业专项维修资金不足的，其更新改造资金由住宅电梯所有权人讨论筹集。
第三章使用过程管理
第十三条电梯使用单位应当确保电梯在使用过程中符合下列运行条件：
（一）在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志以及报修应急电话号码；
（二）有电梯安全使用的警示说明或者警示标志；
（三）确保电梯符合安全运行的通风、温度、湿度等环境要求；
（四）电梯消防、轿厢对外报警通话等系统的安全、可靠、有效。
第十四条电梯使用单位应当对电梯的安全使用履行下列安全责任：
（一）确保电梯经检验机构安全检验合格后才能投入使用，未经检验或检验不合格的电梯不得投入使用；
（二）对存在的安全隐患应及时整改，投入相应费用；
（三）按规定配备经过质监部门考核合格的电梯安全管理人员；
（四）制订电梯安全使用管理制度，对电梯的使用和运行安全负责；
（五）确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，该钥匙只能在电梯检修、检验和发生紧急情况时，由有资质的持证人员使用；
（六）在电梯发生事故时，应及时组织排险、抢救，保护事故现场，并立即报告当地质监部门；发生人身伤亡事故的，应同时向公安、安全生产监督管理等部门报告；
（七）使用单位如无电梯日常维护保养资质的，应当委托具有资质的专业单位对电梯进行日常维护保养，签订日常维护保养合同；变更维护保养单位的，后续维护保养单位应确认被交接的电梯处于安全状态，同时向质监部门申领新的安全检验合格标志；
（八）不得使用无证人员从事电梯维修、日常维护保养和操作工作；
（九）制订电梯事故预防措施与应急预案，建立电梯安全技术档案；
（十）法律、法规规定的其它安全责任。
第十五条在用住宅电梯的定期检验周期为1年。使用管理单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月，向检验机构提出定期检验申请。逾期未向检验机构提出定期检验申请的，除承担相关法律责任外，电梯的定期检验的周期日期不变。
第十六条电梯安全管理人员应当履行下列职责：
（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录；
（二）监督电梯维护保养单位定期检修、保养电梯；
（三）发现电梯运行安全隐患、需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存有严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改；
（四）发现乘客出现本办法第十七条所列行为的应及时予以制止。
第十七条电梯乘用人员不得实施下列行为：
（一）违反电梯安全警示标识操作电梯；
（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；
（三）采用非正常手段开启电梯层门；
（四）拆除、破坏电梯安全警示标识、《安全检验合格》标志、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；
（五）运载超重货物和乘用超载电梯；
（六）违反电梯使用单位依法制定的有关电梯安全使用规定；
（七）让学龄前儿童单独乘用电梯；
（八）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。
第十八条电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期要求的电梯和使用单位认为需要报废的电梯，使用单位应当及时到质监部门办理注销手续。已报废的电梯严禁转让、出售和再次使用。
第十九条若电梯使用单位发生变更，应当由原使用单位到原登记机关办理注销手续后，由过户后的使用单位到质监部门登记注册。
第四章维护保养单位管理
第二十条在本市从事电梯日常维护保养活动的单位应当符合以下条件：
（一）具备相应的资质；
（二）在我市有固定的办公场所，有固定的维修保养联系电话，24小时有人值守；
（三）配备与从事的业务相适应的人员；
（四）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度；
（五）法律法规规定的其它条件。
第二十一条维护保养单位应当按照维护保养说明书等提供的保养项目、方法和周期要求，制定日常维护保养计划，至少每15天对电梯进行一次维护保养，并做好保养记录。保养记录保存期不得少于4年。
第二十二条维护保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、报修和投诉电话。
第二十三条维护保养单位应当履行下列安全义务：
（一）接到电梯故障通知后应在规定的时间内赶到现场，及时排除故障、完成排险救援；
（二）对故障难以及时排除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯，故障排除前不得将电梯交付使用。对使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，应当及时向质监部门报告；
（三）应切实履行与电梯使用单位签订的日常维护保养合同，不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯日常维护保养工作。
第二十四条外地电梯维护保养单位在本市从事日常维护保养活动，应当具备第二十条规定的条件，并将有关资质等资料报送质监部门。
第五章检验监督管理
第二十五条检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作，并接受质监部门的监督管理。从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。
检验机构对检验合格的电梯应当及时出具检验报告，发放电梯安全检验合格标志。
第二十六条检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位；发现严重事故隐患时，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。
第二十七条质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，具体包括：
（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行的基本要求；
（二）督促电梯使用单位落实安全管理责任制；
（三）组织对电梯制造、安装、改造、维修及维护保养单位进行安全质量保证体系的考核；
（四）根据需要，对检验机构的检验结果、鉴定结论进行监督抽查；
（五）法律、法规规定的其它安全监督管理职责。质监部门在对电梯进行安全监督管理过程中发现存在隐患问题的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令，督促其及时予以整改。
第二十八条质监部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场组织调查处理；涉及人员伤亡的，应当按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）及有关法律、法规的规定调查处理。
第二十九条质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当提请建设、房管、工商等行政管理部门依法查处：
（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的；
（二）电梯维护保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的；
（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任，收到安全监察指令拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的；
（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的；
（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。
第三十条新建住宅内的电梯在投入使用前，建设单位应携带相关资料到质监部门登记，并将检验合格标志置于或附着于电梯的显著位置，同时将有关资料报送建设和房管部门。
第六章申诉和救援
第三十一条住宅电梯使用者、乘用人员发现电梯有下列等问题的，可以向质监部门等有关行政部门提出申诉或向消费者权益保护机构提出投诉：
（一）未按规定配置符合国家标准要求电梯的；
（二）由于业主和物业服务单位的原因，导致电梯无法正常使用的；
（三）电梯维护保养单位未按规定要求进行日常维护保养的；
（四）电梯超过安全检验有效期限继续使用的；
（五）由于电梯安全原因导致乘用人员发生伤害事故的；
（六）其它有关电梯安全使用方面的问题。
第三十二条受理申诉的部门应当对申诉进行登记，对提出的请求采用争议调解方式予以处理。
调解不成的，申诉人可依法向仲裁机构提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十三条对下列申诉，有关部门应当作出不予处理的决定：
（一）法院、仲裁机构或有关行政机关已经受理或者处理的；
（二）对存在质量争议的电梯无法实施检验、鉴定的。
第三十四条为保障人民群众生命安全，在本市建立电梯应急报警救援社会网络，制订电梯关人故障排险救援应急预案。鼓励本市电梯维护保养单位参加排险救援网络，具体办法另行制订。网络成员单位在接到电梯关人故障报警后，城区一般应当在30分钟内赶到现场进行排险救援。完成救援后，使用单位对电梯存在的故障应当通知维护保养单位进行检修，排除故障后才能交付使用。对维护保养单位无正当理由拒绝配合的，应当及时向质监部门报告。
第七章附则
第三十五条对违反本办法规定的行为，由质监部门按照国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》的有关规定予以处罚。
第三十六条本市其他电梯可参照本办法管理。
第三十七条本办法自2008年4月1日起实施。