农业部办公厅


关于组织参加中国国际农产品交易会有关活动的通知

农业部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（畜牧、渔业、农机化）厅（委、局、办）、新疆生产建设兵团：
　　为了办好中国国际农产品交易会（以下简称农交会），促进我国农产品贸易的发展，帮助企业扩大农产品流通，增加农民收入，请各省农业厅统一组织农业、畜牧、渔业、农机等系统的企业，认真落实有关筹备工作，积极参加交易会期间举办的相关贸易和促销活动。
　　一、需要组织落实的工作
　　（一）加强组织领导。各省农业厅作为总牵头和总协调单位，要指定一名厅领导负责，成立筹备组，统一协调组织本省参加农交会的展览、销售、招商引资、产品推介、采购商邀请、贸易促进、参观交流、宣传和后勤服务等工作，并于9月20日前将本省筹备组的领导和联络人员名单报农交会秘书组。
　　（二）落实好招展和布展工作。为保证展示交易工作的顺利进行，把参展企业和产品落到实处，请各省农业厅组织协调产业化办、绿色食品办公室（中心）按原工作渠道继续做好招展和布展工作，通知参展企业，落实参展产品，并协助企业做好布展工作，为参展企业提供全方位服务。组委会已经确定的参展企业和展位数原则上不再调整。
　　布展工作原则：（1）按照种植业、养殖业分馆，馆内按产品分区；（2）同一区域内各省的企业可相对集中；（3）场馆的整体形象设计由组委会统一安排；（4）省里在服从总体安排的前提下，可以统一组织设计装修；（5）需要组委会帮助设计装修展位的企业，请于9月30日前报展场服务组。
　　（三）组织好农产品销售工作。为了满足企业和首都市场需要，农交会期间特设销售广场。参加销售的企业必须符合农交会准入条件，参加销售的产品必须是有机农产品、绿色食品、无公害农产品和近两届农博会认定的名牌产品。为了加强管理，销售广场以省为单位统一报名，销售产品质量由各省统一把关，销售区按省划分，展位统一管理，统一分配，参加销售广场的企业名单和摊位数量请于9月30日前报组委会销售组（具体方案见附件一）。希望各省积极做好宣传组织工作，把优质农产品组织到农产品交易会上来。严禁假冒伪劣产品进场，严禁转卖（让）展位。组委会决定对参展和销售的产品进行统一登记，颁发参展证书和销售证书。本届农交会设组织奖，对组织参加农交会各项工作出色的省进行表彰和奖励。各省对销售工作的组织管理情况，将作为评判农交会组织奖的主要依据。
　　（四）协调好本省采购商的参会事宜。请各省农业厅商请本省经贸委、商委（行业办、商业局、经贸局）等有关部门，共同组织国内外商贸企业和单位到会参观、洽谈。各省组织到会的采购商名单请于10月15日前报农交会国内采购商组。
　　（五）做好农交会的宣传工作。请各省结合本省农产品促销工作情况，配合组委会开展农交会宣传工作，同时组织好农交会期间举办的各种贸易和宣传、签约等活动，并将举办活动的内容、时间、签约项目的初步方案于9月30日前报组委会秘书组，以便统筹安排活动时间地点。各省筹备组要统一掌握本省参加交易和销售企业的交易额等基本情况，并负责贸易统计工作。
　　二、需要组织参与的有关活动
　　（一）供需对接洽谈会。农交会期间，组委会将召开供需对接洽谈会，邀请国内外大型连锁超市、境内外重要购买商介绍其产品需求情况，并现场设台洽谈采购订货。各省要帮助企业把握机会，积极参与。
　　（二）贸易日活动。农交会期间，组委会将创造条件，安排专门时间，鼓励各省以省、地区或企业的名义在农交会上开展贸易活动。同时，境内外政府机构、采购团也将组织专场推介活动，介绍自己农产品需求信息及合作合资项目。各省要有准备地组织相关单位参加贸易日活动，并提前提出申请，由组委会秘书组统一协助安排时间、地点。
　　（三）专项农产品推介会。各省要鼓励地方政府、专业协会在农交会期间举办专项产品推介会。如水果、蔬菜、水产品等推介会，向中外客商和消费者推介优质产品，并进行贸易洽谈。组委会将协助组织专业观众、新闻媒体参会。
　　（四）贸易成交签字仪式。农交会期间，组委会将举办贸易成交签字仪式，鼓励供需双方在统一组织的签字仪式上进行成交合同和长期贸易协议签字，提高企业和地区的知名度，宣传农交会成果，扩大农交会影响。各省要做好相关工作。
　　（五）专题报告会。针对目前农业企业和地方政府关心的热点问题，如投融资渠道、产品销售渠道等，组委会将举办专题报告会，邀请国内外权威机构、知名专家、企业家和政府官员现场讲座。这是企业深入学习、增进交流的好机会，请各省根据实际情况，组织本省企业报名参加。

　　附件一：中国国际农产品交易会销售广场工作方案
　　附件二：中国国际农产品交易会销售展位报名表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○三年九月十五日


附件一：

中国国际农产品交易会

销售广场工作方案

　　一、销售广场的规模
　　销售广场的规模控制在300个展位左右，在南广场搭建临时展厅，采用德国高档大棚。
　　二、参加销售的企业和产品范围
　　1．农业产业化国家重点龙头企业及申报第二批国家重点龙头企业时各省、自治区、直辖市推荐的企业。
　　2．获无公害农产品证书、绿色食品证书、有机农产品证书的企业。
　　3．大中型农产品出口企业及外资、合资企业。
　　4．近两届农博会认证产品。
　　三、参展企业的组织方式
　　1．已经报名参加交易大厅的企业，需要参加销售广场的，到招展组报名，参加企业所在省的销售区销售。
　　2．其它参加销售的企业由各省统一组织、统一报名、统一把关、统一管理。
　　四、展销时间
　　销售广场的展销时间为：2003年11月11日—11月16日。
　　五、展位价格
　　销售广场每个展位3500元（2×3展位），对参加交易大厅同时又参加销售广场的企业优惠价2200元/展位。
　　六．交款时间及方式
　　报名截止期为2003年9月30日。由各省统一收费，在2003年11月10日之前，一次性交给组委会。
　　开户银行：农行北京分行朝阳支行
　　收款单位：全国农业展览馆
　　帐 号：040101040003327
　　七、组织机构
　　销售组由农展馆、绿色食品中心、质量安全中心和市场协会组成，负责展位的分配、销售企业参展展品的审核、发证、销售广场的现场管理和相关服务等。
　　组 长：王朝仲（全国农业展览馆）
　　副 组 长：何 庆（中国绿色食品发展中心）
　　办公地点：农展馆正门南侧一楼。
　　联 系 人：梁云凯、任建煌、刘芝松
　　联系电话：010-65931354，010-65018877转2420、6666
　　传 真：010-65025798

附件二：



中国国际农产品交易会
销售展位报名表

单位名称(中文)：

通讯地址(中文)： 省(市区) 市(地盟州区)

农业厅（局）联系人：
联系电话：

参展联系人：
职务：
联系电话：

传真：
网址：
E-mail：

预

定

展

位
认购展位数量：
(展位2×3平方米，3500元/个，含3面围板，中文楣板，2支照明灯，售货柜台)

是否使用普通电源 □ 是否使用冰柜 □

序号
企业名称
参展商品
认证证书种类及编号

1




2




3




4




5




6




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　　　　　　(页面不足,可附表)





国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局办公厅关于2010年度安全评价机构专项检查情况的通报

安监总厅规划〔2011〕20号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构:

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强对安全评价机构的监督管理，推动安全评价机构规范发展，国家安全监管总局于2010年12月开展了2010年度安全评价机构监督检查与考核工作。现将安全评价机构专项检查情况通报如下：

一、专项检查的总体情况

本次专项检查对22个省（区、市）的84家安全评价机构（甲级资质评价机构44家，乙级资质评价机构40家）和600余项的各类评价报告进行了抽查。期间，组织召开了20多次座谈会，听取了有关部门和单位对安全评价工作的意见和建议。

（一）评价机构资质条件基本符合要求。通过前期的复审换证工作，各安全评价机构的安全投入、设备配置、评价人员配备、办公条件、基础工作管理等资质条件基本符合《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）的有关要求。

（二）评价质量过程控制得到初步落实。安全评价机构普遍制定了安全评价过程控制文件，建立了评价质量保障制度，对评价报告实行“三级审核”（即内部审核、技术负责人审核、过程控制负责人审核）。有的评价机构还专门设置了过程控制负责人，初步实现了从合同签订到评价工作完成的系统化服务。

（三）技术档案管理水平有所提高。安全评价机构普遍建立了技术档案管理制度，配备专人进行档案管理，配置符合要求的档案室和相关设备，部分机构还通过了专门的档案管理认证，提高了档案管理水平。

（四）安全评价报告质量有新提升。大多数评价报告格式规范、内容全面、观点清晰，能够指出被评价单位存在的问题，并提出有针对性的整改措施和意见。

（五）安全评价服务收费初步规范。吉林、辽宁、湖北、湖南、江西、上海等省（市）相继出台了《安全评价行业自律价格》、《安全评价收费指导意见》、《安全评价收费最低标准指导价》，宁夏回族自治区物价部门制定了《安全评价收费项目和标准(试行)》、甘肃省物价局和省安全监管局联合制定了《安全评价机构服务收费项目和标准》。

二、专项检查中发现的主要问题

（一）评价过程控制执行不严格。武汉绿通安全技术咨询有限责任公司、武汉兴业矿山安全评价咨询有限公司、湖南有色冶金劳动保护研究院、湖南浩美安全环保科技有限公司、湖南远能泰新安全技术有限公司、江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心、南昌安达安全技术咨询有限公司、江西省安泰煤矿安全技术开发中心等评价机构，存在评价人员特别是质量过程控制管理人员对过程控制文件内容掌握不扎实、执行不严格，未按要求进行全过程控制等问题。个别项目在过程控制中没有过程控制记录或记录不全甚至存在错误，有的缺少项目组的任命记录，相关人员没有按要求签字确认；过程控制文件修订不及时、项目风险分析不全面、“三级审核”意见不完整、检查改进不能有效进行。

（二）评价机构的档案管理不完善。贵州省化工研究院、贵州省煤矿设计研究院、四川长城安全事务有限公司、山东亦安安全技术有限公司、山东鲁轻安全评价中心、潍坊祥和安全评价有限公司、河南省正大工业工程技术有限公司、河南省冶金研究所有限公司、河南邦泰合力管理咨询公司、马鞍山矿山研究院等安全评价机构，存在评价人员技术档案不完整，缺少法规、标准及规范更新记录，没有定期内部审核评审记录等问题。

（三）安全评价报告质量不高。江苏省安全生产科学研究院、无锡诺信安全科技有限公司、苏州赛捷安全环境科技有限公司、浙江圣泰安全技术有限公司、浙江兴达安全科技有限公司、宁波国际投资咨询有限公司、上海谊超化工咨询有限公司、上海天麟安全管理咨询有限公司、上海华东理工安全工程咨询有限公司、云南地方煤矿安全技术服务中心、云南泰和安全科技有限公司、天津市安研安全技术服务有限责任公司、内蒙古慧博投资咨询有限公司、贵州鑫诚科技有限公司、贵州朗洲安全科技有限公司、重庆市化工研究院、重庆和信矿山安全评价咨询有限公司、重庆泰莱斯科技咨询有限公司、四川众望安全环保技术咨询有限公司、四川省诚实安全咨询技术服务有限责任、四川省安全科学技术研究院等安全评价机构，编写的报告存在引用的法律、法规、标准的准确性、适用性、针对性较差；现场影像、图片资料的采集、归档、保存不规范；对重大危险源的辨识不够严谨，危险有害因素分析不全面，安全隐患排查不全面，存在遗漏现象；对评价方法的理解和运用不够熟练，有的生搬硬套；评价单元划分与评价结果呈现方式之间关系不清晰，安全检查表中的检查记录过于简单，整改措施建议针对性不强等问题。

（四）部分地区技术收费不规范。大部分地区的安全评价技术服务收费是由双方商定或招标确定的，但一些地区行业自律价格或收费指导意见没有落实，行业协会在推动和落实收费指导意见缺乏有效制约手段，各地区之间收费价格差距较大，一些评价项目收费偏低，导致低价竞争、市场混乱，致使一些机构投入不够，评价报告质量受到影响。

三、下一步工作要求

（一）提高认识，认真整改检查中暴露出的突出问题。各有关省级安全监管局、省级煤矿安监机构要依照国家有关规定，责令存在问题的安全评价机构立即进行整顿，限期改正。整改落实情况将作为评价机构年度考核的重要内容。经整改仍达不到规定要求的评价机构，要按照国家规定分别给予警告、罚款、暂扣资质证书等处罚；情节严重的，给予降级或撤销资质证书处罚。各有关省级安全监管局、省级煤矿安监机构于3月底前将整改验收情况上报国家安全监管总局。

（二）高度重视，充分发挥安全评价技术支撑作用。要紧紧围绕贯彻落实国发〔2010〕23号文件要求，以有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转为首要任务，不断健全完善安全评价工作机制。要充分发挥安全评价在事故隐患排查治理、安全标准化达标、法规标准完善、事故预防预警和应急处置等方面的技术支撑作用。积极创造条件，确保专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性，为安全生产提供有力技术支撑。安全评价机构要做好内部规章制度建设，完善安全评价质量过程控制文件，加强对安全评价人员职业道德教育和从业技能、法律法规知识培训，进一步提高专业服务能力。要不断改善和提高办公条件，不断规范基础档案管理，充实配备先进仪器设备，采用科学、有效的安全评价方法，提高现场勘察水平和评价报告质量。

（三）依法规范，切实加强对安全评价机构的监督管理。要依法开展安全评价行政许可和监管工作，任何单位和个人不得以任何理由擅自设立法律法规之外的行政许可事项，要简化备案手续，不得以任何形式限制外省（区、市）甲级评价机构到本地区开展评价活动。要切实加强对安全评价机构的日常监管，采取联合检查与专项检查、集中检查与经常性检查、监督检查与调查研究相结合的方式，对评价机构实施动态管理。对不符合安全评价资质条件的安全评价机构，要限期整改或暂扣资质证书，经整改仍达不到条件的，要依法吊销资质证书。对生产安全事故要进行跟踪，发现事故发生单位安全评价报告存在虚假或严重失实问题的，要依法严肃追究相关评价机构和评价人员责任。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年二月十四日