国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局


国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于印发《在京中央和国家机关职工住房面积 核定及未达标、超标处理办法》的通知

（国管房改字[2000]36号）


中央和国家机关各部门、各单位：

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于（在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案）的通知》（厅字〔１９９９〕１０号），结合在京中央和国家机关的实际情况，制定了《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标，超标处理办法》，已经房改七人小组讨论同意，现印发给你们，请按照执行。







　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇七年二月二十一日
在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法



一、总则

第一条　根据《中共中央办公厅，国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔１９９９〕１０号，以下简称《方案》）的有关规定，制定本办法。

第二条　在京中央和国家机关（包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委及各直属机构，各人民团体）１９９８年１２月３１日（含）前参加工作的有房老职工承租或购买公有住房面积核定和未达标、超标等问题的处理，均适用本办法。

　　中央在京事业、企业单位职工承租或购买公有住房的面积核定和未达标、超标处理办法，由各单位参照本办法并结合实际情况制定，报主管部门批准后执行。

二、职工住房面积的核定

第三条　下列住房的面积均核定为职工住房面积：

　　（一）职工（含离退休人员，下同）及其配偶按规定的普通公有住房租金标准承租的公有住房；

　　（二）职工及其配偶以房改成本价或标准价购买的公有住房；

　　（三）按照城市房屋拆迁政策，对被折迁公有住房使用人和执行统一租金标准的城镇私人出租住房使用人，已实行货币补偿的，其计算货币补偿金额的房屋建筑面积；

　　（四）职工及其配偶按房改成本价或标准价集资合作建造的住房；

　　（五）单位资助职工及其配偶购建的住房减去扣除面积的部分。

　　扣除面积＝〔职工集资购（建）房款－职工按当年房改成本价购房房价款〕÷所购住房总房价款或所建住房成本价款×集资购建住房面积。

第四条　有两个（含）以上家庭共同承租公有住房的，住房面积按职工居住的居室面积与应分摊的面积之和核定。
第五条　房屋原承租人去世后，实际承租人经房屋产权单位同意并按规定办理变更租赁手续的，核定为实际承租人及其配偶的住房面积。

第六条　职工及其配偶既未以规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，也未以房改成本价或标准价购买公有住房的，为无房职工。

第七条　职工及其配偶申请承租或购买一套以上公有住房的，住房面积合并计算，住房现承租人或购买人无论是职工及其配偶，还是其子女，原则上核定为职工及其配偶的住房面积。

第八条　职工现有住房面积按建筑面积核定，建筑面积计算方法按有关规定执行。承租住房的，按租赁合同上注明的住房使用面积折算建筑面积；购买住房的，按产权证上注明的建筑面积计算。

　　职工现住高层住宅建筑面积的核定，按全部公共面积分摊计算建筑面积的，可减少１０％的建筑面积；按实际使用面积乘以１．３３３系数换算建筑面积的，不减少１０％的建筑面积。

第九条　下列住房面积不核定为职工住房面积：

　　（一）职工全额出资以市场价或经济适用住房价格购买、建造的住房和以市场租金承租的住房；

　　（二）已按规定补交房价款购买的超标部分公有住房；

　　（三）职工及其配偶以继承，受赠等方式取得的私有住房。

三、职工住房未达标的处理

第十条　职工按公有住房租金标准承租或按房改成本价购买公有住房的建筑面积标准（简称职工住房面积标准，下同），执行《方案》规定的职工购房补贴建筑面积标准：

　　公务员：科级以下６０平方米；正副科级７０平方米；副处级８０平方米；正处级９０平方米；副司（局）级１０５平方米；正司（局）级１２０平方米。

　　机关工勤人员：技术工人中的初、中级工和２５年以下工龄的普通工人６０平方米；技术工人中的高级工、技师和２５年（含２５年）以上工龄的普通工人７０平方米；技术工人中的高级技师８０平方米。
第十一条　按照本办法第三至第九条核定的职工住房建筑面积低于职工住房面积标准的，为住房未达标。

第十二条　职工住房未达标的，差额面积由所在单位一次性计发差额补贴。差额补贴计算公式为：

　　差额补贴＝（１９９９年度基准补贴额＋１９９９年度工龄补贴额×建立住房公积金前的工龄）×差额面积

差额面积＝职工住房面积标准－现住房建筑面积

　　其中，１９９９年度基准补贴额为１２６５元，工龄补贴额为１３元。建立住房公积金前离退休职工，工龄按国家规定的离退休年龄计算。

第十三条　职工已按房改成本价或标准价购买现住房且未达标的，不再办理退房手续，差额面积可由所在单位一次性计发差额补贴，但上市出售时不得按《北京市城近郊八区已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定》（〔９９〕京房改字第１３０号）的有关规定申请返还其住房未达标面积的补贴。

第十四条　职工现承租公有住房且未达标的，可继续承租现住房，按本办法规定申领差额补贴。租住不可售公有住房的，也可经所在单位同意后，退出现住房，视同无房老职工，由所在单位按照《方案》的规定计发住房补贴。

第十五条　１９９８年１２月３１日（含）前参加工作的有房老职工职务晋升、工勤人员晋升技术等级，一次性计发级差补贴。计算公式为：

　　级差补贴＝（届时基准补贴额＋届时工龄补贴额×建立住房公积金前工龄）×级差面积

　　级差面积＝晋升后购房补贴建筑面积标准－晋升前购房补贴建筑面积标准

第十六条　职工差额补贴，级差补贴资金计入职工个人账户，按《在京中央和国家机关住房补贴资金管理办法》管理，专项用于个人住房消费。

四、职工住房超标的处理

第十七条　按照本办法核定的职工住房超过其住房面积标准的，为住房超标。

第十八条　职工购买现承租的公有住房，其住房面积标准之内的部分，按当年规定的出售公有住宅楼房的价格和优惠政策购买。
职工购买现住房超标，能分割退回的，要分割退回；不能分割退回的，可上浮一个职级（正司级上浮２０平方米），作为住房控制面积标准，本职级与上一个职级住房面积标准之差的部分，按当年房改成本价购买，可享受住房折旧政策优惠，不享受工龄折扣、现住房折扣、西藏内调人员和教师购房等政策优惠。

　　超过住房控制面积标准而确实难以分割退回的，每建筑平方米按４０００元计价；实际价值低于４０００元的，按实际价值确定房价，但不得低于当年房改成本价。

第十九条　职工承租公有住房的，住房控制面积标准之内的部分执行届时规定的普通公有住房的租金标准。职工承租住房超标，能分割退回的，要分割退回；不能分割退回的，超过控制面积标准的部分，暂按届时公有住房租金标准的两倍计租，逐步提高到市场租金。职工职务变动后下月起，根据职工住房面积标准重新计算房租。

第二十条　职工１９９９年度（含）前已按房改成本价或标准价购买了超标住房的，须按本办法重新计算房价款，并在本办法印发之日起１年内补交差额房价款。一次性补交差额房价款确有困难的，可申请个人住房贷款；经房屋产权单位同意并签订协议后，可允许离退休人员采取分期付款的方式，分期付款期限不得超过３年，分期付款的利率按届时住房公积金贷款利率执行。

第二十一条　职工补交的差额房价款列入单位住房基金，存入售房收入专户，专项用于住房制度改革。

第二十二条　职工及其配偶申请承租或购买一套以上公有住房合并计算后面积超标，且其产权分属一个以上单位的，由其中建筑面积较大一套住房的产权单位处理超标事宜。

五、附则

第二十三条　职工住房面积核定和未达标、超标处理的具体情况，应如实计入职工住房档案。

第二十四条　严肃房改纪律，加强监督检查。对不如实申报住房状况，隐瞒现住房情况和配偶住房情况，弄虚作假领取差额补贴或不按规定补缴超标房价款的个人，除令其退回差额补贴或补缴超标房价款外，根据情节轻重给予职工个人、住房情况证明机构及其负责人相应处罚，并追究有关人员和领导的责任。

第二十五条　本办法由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局负责解释。

第二十六条　本办法自印发之日起施行。
中国进出口银行


中国进出口银行人民币信贷资金调拨和账户管理暂行办法
中国进出口银行


（1998年7月30日发布的进出银财发[1998]第193号指出本文与其相抵触的，以1998年发文为准）


第一条 为加强本行人民币信贷资金管理，保证信贷业务的资金需要及资金的计划性，收付安全、高效，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本行人民币信贷资金调拨和账户管理主要包括除行政经费、固定资产购置费、税金等外的其他各项资金的筹集、收放、运作及存放同业账户管理等。在行领导的统一领导和行资金调度领导小组的指导下，信贷资金实行集中统一管理，计划资金部为本行信贷资金计划管理部门，
负责人民币资金的筹集、管理、运作。财会部为本行信贷资金存放同业的账户管理，信贷资金收、放款及账务处理和资金运用的监督部门。
第三条 本行财会部根据中国人民银行《银行账户管理办法》的有关规定和我行业务开展需要，报主管财会工作及主管计划资金工作的两位行领导审批后，按照银行账户的开立原则，负责开立、撤并及使用本行银行账户。在实行分业务核算时，应在同一银行账户下设立分户明细账核算
。
第四条 本行开户银行主要是：中国人民银行总行、中国银行总行、中国工商银行总行。在保证信贷业务需要，资金富余的情况下，根据代理行及我行资金头寸等情况，可以在本行同意开户的其他商业银行总行及北京市级分行开立账户。
第五条 人民币信贷资金的收付、划转实行严格的授权管理。有关部门在办理人民币贷款发放、存放同业和同业拆出等业务需要收付或划转资金时，必须办理相应的审批手续。经办人员应严格按照审批程序，收、付款单位，金额，用途等内容办理。
第六条 发生贷款资金支付时，项目主管部门向计划资金部填制报送“人民币信贷资金领用单”（附件一）。标明项目名称、合同序号、用款金额、收款单位、汇入银行、汇入账号、支付（起息）日等基本要素。
第七条 “人民币信贷资金领用单”一式三联，计划资金部根据行项目评审委员会或行项目评审小组通过的项目评审报告核签，第一联送财会部据以支付贷款金额，第二联退用款部门备案，第三联留存计划资金部。对不经过行项目评审委员会通过的援外优惠贷款、外贸发展基金贷款，
由资金使用部门及计划资金部总经理双签，并送主管行领导审批后办理支付。财会部在接到“人民币信贷资金领用单”第一联后，按照规定程序根据贷款审批单、贷款借据复核无误后，及时办理付款手续。
第八条 领用资金的正常截止时间，为用款起息日前两个工作日，如遇节假日向前逆推。正常截止时间外的突发性支付，需及时通知计划资金部。
资金领用后，如系特殊原因，暂不对外支付时，资金领用部门应及时撤回“人民币信贷资金领用单”。
第九条 对贷款企业在本行开立的一般性存款账户，严格按照《中国进出口银行关于对外支付贷款和一般性存款的暂行规定》进行管理，完善开销户手续，并按月与企业核对账户余额。
第十条 同业存款由财会部根据业务需要调整各个账户的存款余额。账户行之间的资金调整，无论是主要账户行之间、主要账户行与非主要账户行之间，还是非主要账户行之间，均须由财会部会计处填制“人民币资金同业存放审批单”（见附件二）一式三联，经财会部、计划资金部总
经理签字并报主管财会工作、计划资金工作的行领导审批，第一联留存会计部门据以记账，第二联由营业部门凭以划转资金，第三联留存计划资金部。
第十一条 在确保放款、归还人民银行再贷款及金融债券本息，并留足备付金的前提下，可根据人民银行有关精神和《中国进出口银行人民币资金同业拆借暂行办法》（修订稿）规定，在履行规定手续后，进行人民币资金运作。拆借资金由计划资金部填制“人民币资金拆借审批单”（
见附件三）一式三联，经计划资金部、财会部总经理签字，并报主管计划资金工作、财会工作的行领导审批后，第一联送会计部门据以记账，第二联送营业部门凭以付款，第三联留存计划资金部据以登记备案。
第十二条 行政经费拨付、固定资产购置、税金缴纳等资金的支付，贰百万元以下的，由财会部根据财务计划，业务部门的申请，经主管经理签字、总经理签批后办理，贰百万元以上的需报主管财会工作的行领导审批后办理。
第十三条 本行除财会部外，其他部门和驻地方代表处开立、更换人民币资金账户，须经财会部同意，并将账户名称、开户行、账号报财会部备案；代表处或工作组须指定专人管理账户，定期与开户行核对账户余额，按季报送财会部审查。
第十四条 财会部和开户部门应每日到开户银行送、取办理资金收付业务单据，逐笔记账，当日轧账，核算经营成果，随时与各个银行账户余额对账单核对无误，每日向行领导和有关部门提供人民币账户余额表有关会计数据。
第十五条 本办法自公布之日起实施，原《中国进出口银行人民币资金调拨暂行办法》及《中国进出口银行账户管理暂行办法》同时废止。
附件：一 人民币信贷资金领用单
填表日： 编号：
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｜ 部门 ｜ ｜金 额｜ ｜
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｜项目及合同号 ｜ ｜
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｜ 收款单位 ｜ ｜
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｜ 汇入银行 ｜ ｜汇入账号｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
｜支付（起息）日 ｜ ｜支付方式｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ 备 注 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜信贷经办人 ｜ ｜
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｜计资部核签 ｜ ｜核签日期｜ 年 月 日 ｜
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注：请提前两个工作日将此单送资金处。此单一式三联，第一联送财会部，第二
联退用款部门备案，第三联留存计划资金部。
附件：二 人民币资金同业存放审批单
日期： 编号：
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｜由 ｜户 名｜中国进出口银行｜转入｜户 名｜中国进出口银行｜
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｜ ｜账 号｜ ｜ ｜账 号｜ ｜
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｜我行｜开户行｜ ｜我行｜开户行｜ ｜
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｜大写金额 ｜小写金额 ｜
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｜用途 ｜
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｜存放指令人： ｜
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｜财会经办人： 经办经理： ｜
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｜财会部意见： ｜计资部意见： ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜行领导审批意见： ｜行领导审批意见： ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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注：此单一式三联，第一联留存财会部会计处，第二联财会部营业处凭以划转，第
三联留存计划资金部。
附件：三 人民币资金拆借审批单
日期： 编号：
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｜拆出｜户 名｜ ｜拆入｜户 名｜ ｜
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｜ ｜账 号｜ ｜ ｜账 号｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜
｜单位｜开户行｜ ｜单位｜开户行｜ ｜
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｜大写金额 ｜小写金额 ｜
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｜利率 ｜服务利率 ｜
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｜期限： 年 月 日至 年 月 日 ｜
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｜备注： ｜
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｜计资经办人： 经办经理： ｜
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｜计资部意见： ｜行领导审批意见： ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜财会部意见： ｜行领导审批意见： ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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注：此单一式三联，第一联送会计部门，第二联送营业部门凭以付款，第三联留存
计划资金部。



1997年11月25日