化工部


关于加强化工勘察设计单位分支机构的管理办法
1995年9月4日，化工部

第一章　总则
第一条　根据建设部建设（1995）191号文的精神，为了深化设计体制改革，强化对化工勘察设计单位分支机构的管理，促进多种经营活动的健康发展，不断提高勘察设计单位的经济效益，依法规范其经营行为，特制定本管理办法（以下简称办法）。
第二条　适用范围
一、本办法适用于部直属以勘察设计为主体的公司和院下属的咨询、设计、总承包、监理等分支机构。
二、分支机构应经部主管部门批准组建，依法在工商管理局登记注册、有独立企业法人代表、《勘察设计资格证书》和《收费资格证书》，或无独立企业法人代表，使用公司证书，自主经营、自负盈亏的分支机构。
第三条　新组建分支机构的经营范围
一、公司（院）本部所在地一般不成立分支机构。
二、异地设置的分支机构，可视情况确定经营范围。
第四条　各分支机构应遵守《中华人民共和国企业法》、《中华人民共和国公司法》等法律以及国家和部颁布的有关咨询、设计、总承包、监理等有关法规和管理规定。
第五条　各省、市、自治区、化工厅、局、总公司应加强对省属化工勘察设计单位分支机构管理，并参照本办法制定相应管理规定。
第六条　对于化工系统勘察设计单位属于贸易性质等其他分支机构，可以依据本办法制定相应的管理规定。

第二章　分支机构的组建准备、申请和审批
第七条　组建准备
各公司（院）凡在组建新的分支机构时，必须作出可行性研究报告，并编制分支机构下述申报材料：
一、名称、性质；
二、地址、通讯（电话、电传、邮编）；
三、经营范围；
四、经理、副经理、人员和装备配备；
五、注册资本及出资方式；
六、章程。
第八条　审查批准
凡组建具有独立企业法人的分支机构，应将组建分支机构的申请报告、可行性研究报告和申报材料主送部政策法规司，抄送部建设协调司。
凡组建非独立企业法人，使用公司（院）本部的资格证书的分支机构，应将组建分支机构的申请报告、可行性研究报告和申报材料主送部建设协调司，抄送部政策法规司。
经上述主管部门审查同意后正式下文批准。
第九条　登记注册
分支机构经批准后，持有关文件按工商管理规定到当地工商管理局办理登记注册手续。
第十条　报部备案
工商管理局签发分支机构《企业法人营业执照》后，各公司（院）应呈文向部政策法规司和建设协调司报告备案，报告应附《企业法人营业执照》复印件。

第三章　分支机构的管理与监督
第十一条　各公司（院）应有一名副经理（副院长）主管分支机构（包括有独立企业法人和无独立企业法人的分支机构）的工作。
第十二条　人事、劳资管理与监督
一、按照公司（院）各项人事、劳资管理制度规定，指导其制定人事、劳资等各项管理制度，依此对分支机构进行管理与监督；
二、分支机构的经理、副经理的聘用与解聘
（一）干部聘用时，要坚持党的干部路线和政策，既革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，要注重德才兼备。
（二）分支机构的经理是分支机构的法定代表人。分支机构的经理、副经理的聘用，按各公司（院）的干部聘用及考核规定办理。但必须经公司（院）总经理（院长）签署任命书面文件方可正式聘用。
（三）分支机构的经理、副经理聘用后，报部有关领导单位和部门备案。
（四）公司（院）经理、副经理（院长、副院长）可以在分支机构兼任经理，但只能兼任一职，不得身兼数职。
（五）负责指导、管理、监督分支机构的公司（院）职能部门，不应在分支机构兼任经理、副经理。
三、分支机构根据有关规定和工作需要，本着精简、高效的原则，决定内部机构的设置，严格按照“定岗、定编、定员、定责”的原则，配备人员。
四、本着优化的原则，按照《国家劳动法》和公司（院）的《干部聘用及考核规定》，各分支机构有权面向社会，公开招收、全面考核、择优聘用职工，聘用后报公司（院）及当地劳动部门备案。
五、分支机构聘用公司（院）本部的人员，必须经公司（院）人事部门批准，其工资、奖金及一切待遇应由分支机构承担，不得同时从公司（院）再领取工资、奖金。
六、分支机构根据按劳分配的原则，制定分配办法，经公司（院）批准后实施。
第十三条　计划经营管理与监督
公司（院）计划经营部门对各分支机构的计划经营工作，实行如下管理与监督：
一、与各分支机构签定承包合同。合同中应明确规定双方的责、权、利，盈余分成的比例和各项管理费的数额，上缴时间等。
二、承包合同应经公司（院）主管经营的经理（院长）批准，方能生效。
三、按公司（院）的各项制度规定，指导其制定生产和经营等各项管理制度。
四、各分支机构按综合计划规定的格式和内容编制综合计划，于每年初报公司（院）计划经营部门备案。
五、各分支机构对于《企业法人营业执照》、《资格等级证书》、公章要严加管理，制定专项管理制度。严禁借用、出租、转让，严禁私自盖章、乱收费。如违反此规定，一经查出，应追究当事人和分支机构领导的责任。
第十四条　质量管理与监督
公司（院）技术管理部门对各分支机构的设计、咨询以及后期服务质量，实行如下管理与监督：
一、各分支机构必须不断提高工作质量、成品质量、服务质量、树立良好的社会信誉。
二、按公司（院）各项工作质量管理制度规定，指导分支机构制定各类工作质量管理制度。
三、公司（院）技术管理部门按有关管理制度规定，会同分支机构管理部门，每年应抽查其成品质量以及去现场检查。对于检查出的重大问题，应制定整改措施，追究当事人及公司（院）的责任，并报部建设协调司等有关领导部门。
四、各分支机构管理部门，必须加强技术文件、资料归档工作的管理，公司（院）技术管理部门应对其进行检查。
第十五条　财务管理
一、各公司（院）主管分支机构的经理（院长），对分支机构的财务工作、经济行为，必须严加管理，严肃财经纪律，依法纳税。
二、各分支机构经理对于分支机构的一切财务活动，经济行为负有全责和不可推卸的法律责任。
三、公司（院）财务部门对各分支机构的财务工作，实行如下管理与监督：
（一）按有关国家的财务制度规定，指导分支机构制定各项财务管理制度，并监督其实施。
（二）催收和监督分支机构按时上缴利润分成和各项管理费。
（三）由公司（院）主管分支机构的经理（院长）组织，每年对分支机构进行财务工作检查，检查报告报公司（院），并报部建设协调司等有关部门备案。对于检查出的问题应制定整改措施，由公司（院）财务部门监督分支机构限期整改。对于重大问题，应追究当事人及公司（院）领导的责任。
四、分支机构的一切财务活动，必须遵守我国现行的有关法律、法规及公司（院）的各项财务管理制度。不得有帐外收入及帐外资产，一经查出严肃处理。
五、分支机构占用公司（院）的资金、固定资产和借用的人员必须坚持有偿使用。
六、分支机构的固定资产，必须按规定每年进行折旧。
七、分支机构的自有资金的使用，应经公司（院）同意，严禁分光用光等短期行为。分支机构每年应从分成的盈余留成中拿出不少于30％作为发展基金。
八、公司（院）对分支机构实行指导、管理、监督的职能部门不得直接参与“分支机构”的经济活动并领取报酬。
第十六条　年检与报告
一、公司（院）每年应召开一至二次分支机构经理工作会议，传达贯彻国家及部有关法规及规定，总结交流工作。
二、各分支机构每年末进行一次全面工作总结，上报公司（院）。
三、每年末由公司（院）主管分支机构经理（院长）负责组织，有关部门参加，对分支机构的各项工作进行一次全面检查。对于检查出的问题，应制定整改措施，限期整改。
四、有独立《勘察设计证书》、《咨询资格等级证书》的分支机构，应于每年末向部建设协调司等有关领导部门呈报年度工作综合情况报告。
无独立证书的分支机构年度工作综合情况报告应由公司（院）编制，并向部建设协调司等有关领导部门呈报。

第四章　分支机构的解散、清算与审计
第十七条　分支机构出现下列情况之一时，可以解散。但应报部原审批部门批准。
一、解散
（一）分支机构违反法律和行政法规被依法责令关闭时；
（二）由于经营不善连续亏损，扭亏无望又无继续经营前途时；
（三）按分支机构章程规定的解散事由出现时；
（四）因分支机构合并或分立需要解散时。
二、清算
分支机构解散时，公司（院）应依据《公司法》的规定成立清算组进行清算。清算后应作出清算报告，报公司（院）批准后报部建设协调司等有关领导部门备案。
清算报告并应报送原登记注册的工商管理局，申请注销登记。
三、审计
分支机构经理离任前，必须经公司（院）审计部门审计，审计结束后方可离任。
四、应按有关规定，公告分支机构终止。

第五章　附则
第十八条　本办法自一九九五年九月一日起施行。
第十九条　各公司（院）必须严格执行本办法各项规定。
第二十条　已营业的分支机构与本办法规定不符时，应作出相应改进措施。
第二十一条　本办法由化学工业部负责解释。


江苏省南京市人民政府


南京市著名商标认定和保护办法

政府令第182号


　　《南京市著名商标认定和保护办法》已经２０００年４月２２日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年五月十一日


　　第一章 总则

　　第一条 为规范南京市著名商标（以下简称市著名商标）认定工作，保护市著名商标所有人的合法权益，提高本市产品的知名度和市场竟争能力，促进本市经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称市著名商标，是指本市商标所有人拥有的具有较高市场覆盖面和占有率、享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依照本办法认定的注册商标。

　　第三条 市著名商标的认定和保护适用本办法。本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。

　　第四条 南京市工商行政管理部门（以下简称工商）负责市著名商标的认定和保护工作。其他有关部门、行业协会在各自的职责范围内，配合工商部门做好市著名商标的认定与保护工作。其他任何组织和个人不得认定和评选市著名商标。

　　第五条 市著名商标的认定应当遵循公开、公平、公正的原则。

　　第六条 市、区、县人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体和个体工商户提高商品质量和信誉，争创市著名商标。对在认定和保护工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。


　　第二章 认定

　　第七条 申请认定市著名商标应当符合下列条件：
　　（一）商标所有人为在本市依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及其他经济组织；
　　（二）该商标自核准注册之日起实际使用已满三年；
　　（三）使用该商标的市场覆盖面和占有率在同行业中位居前列；
　　（四）使用该商标商品近三年的销售额、利税或者出口创汇额等，在同行业中居领先地位；
　　（五）该商标在相关公众中具有较高的认识程度；
　　（六）使用该商标商品的质量稳定可靠，连续三年市级上质量监督抽查合格，具有较高的市场信誉；
　　（七）商标所有人有严格的商标印刷、使用、宣传、管理、保护制度和措施，无侵犯他人注册商标专用权的行为。

　　第八条 市著名商标采取自愿申请、集中认定的办法。商标注册人认为其商标符合本办法第七条规定的，均可向所在地县级以上工商部门提出申请。

　　第九条 申请认定市著名商标的，应当提交下列文件：
　　（一）《南京市著名商标认定申请表》；
　　（二）经有关部门签章的《企业法人营业执照》、《营业执照》以及事业法人、社团法人登记证明复印件；
　　（三）经县级以上工商部门签章的《商标注册证》复印件；
　　（四）使用该商标商品的市场覆盖面和占有率情况；
　　（五）使用该商标商品近三年的市级以上《产品质量考核合格证书》；
　　（六）使用该商标商品近三年的销售额、利税、出口创汇情况；
　　（七）使用该商标商品的广告发布情况；
　　（八）商标注册人的商标管理制度和措施；
　　（九）市工商部门认为应当提交的其他文件。
　　上述材料必须真实、可靠、并标明出处。

　　第十条 县级工商部门应当在收到申请人提交的申请和证明材料之日起三十日内对有关材料进行初审。符合条件的，签署意见后向市工商部门推荐；不符合条件的，退回申请材料并说明理由。

　　第十一条 申请人对县级工商部门初审意见有异议的，可以向市工商部门请求复核。市工商部门自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定。异议成立的，不予受理，并退回申请材料。

　　第十二条 市工商部门收到县级工商部门推荐的申请或直接受理申请后，应当在六十日内对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。认为符合申请认定条件的，直接进行评审；认为不符合申请认定条件，退回申请材料并书面说明理由。
　　第十三条 市工商部门对申请材料进行论证，根据本办法第七条规定的认定条件，对申请人的注册商标是否具备市著名商标资格进行认定。 　　

　　第十四条 有下列情形之一的，不予认定：
　　（一）申请人弄虚作假的；
　　（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家商标评审委员会请求撤销，正在审理的；
　　（三）违反认定程序的；
　　第十五条 市著名商标一经认定，由市工商部门颁发《南京市著名商标证书》，并予以公告。
　　第十六条 市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满三个月或者因特殊原因在有效期满后三个月内，市著名商标所有人可以向工商部门申请延续。符合本办法第七条规定条件的，应当予以确认延续，每次延续有效期为三年。


　　第三章 保护和管理

　　第十七条 市著名商标一经认定，该商标所有人可以在其核定使用的商品及商品的包装、装潢、说明书、合格证、商品交易文件、广告宣传展览以及其他业务活动中使用“南京市著名商标”字样、标志。其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、合格证、商品交易文件、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“南京市著名商标”的字样、标志。

　　第十八条 市著名商标自公告之日起，他人以市著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，可能引起公众误认的，工商部门不予核准登记。认定前，已经工商部门依法核准登记的除外。

　　第十九条 他人以市著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢使用的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。

　　第二十条 他人以市著名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装潢使用或者作未注册商标使用，暗示该商品与市著名商标所指商品有某种联系的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。

　　第二十一条 他人以广告或者其他方法丑化、诋毁市著名商标的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。

　　第二十二条 各级工商部门应当加强对市著名商标的管理，建立健全管理制度和档案，监督检查市慕名商标的使用、保护情况，查处侵犯市著名商标的行为。

　　第二十三条 被评为南京市名牌产品的商品可以优先认定为市著名商标。被认定为市著名商标的，市工商部门优先推荐参加中国驰名商标和江苏省著名商标的认定。

　　第二十四条 市著名商标所有人应当履行下列义务：
　　（一）市著名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更事项报送市工商部门备案；
　　（二）市著名商标所有人许可他人使用其市著名商标的，必须依法办理许可使用手续，并同时报市工商部门备案；
　　（三）市著名商标所有人以商标权投资的，应当按有关规定进行商标评估，并报市工商部门审查，市工商部门应当在接到审查申请之日起三十日内作出决定。市著名商标所有人依法转让其市著名商标的，该商标的市著名商标资格应当按本办法的规定重新认定；
　　（四）市著名商标所有人必须加强商标的内部管理，提高产品和服务质量，维护市著名商标的声誉。

　　第二十五条 市著名商标所有人有下列行为之一的，由市工商部门撤销其市著名商标；
　　（一）以提供虚假证明材料等不正当手段获取市著名商标的；
　　（二）市著名商标所指商品已不符合本办法第七条第（三）至（七）项规定条件的；
　　（三）市著名商标所有人超越商标注册核定使用的商品范围使用“南京市著名商标”字样、标志、经工商部门责令限期改正后仍不改正的； 　　
　　（四）市著名商标的资格未按本办法第十六条规定延续或者未按本办法第二十四条第　　　（三）项规定重新认定的；
　　（五）其他违反法律、法规行为，严重影响市著名商标声誉的。


　　第四章 法律责任

　　第二十六条 违反本办法第四条第二款规定的，由市工商部门责令停止评选和认定，可以处以三万元以下的罚款。

　　第二十七条 违反本办法第十七条第二款规定的，由县级以上工商部门责令消除有关字样、标志，可以并处一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款。

　　第二十八条 违反本办法第十九条规定，损害市著名商标所有人权益的，由县级以上工商部门依照《中华人民共和国商标法实施细则》第四十三条的规定处罚。

　　第二十九条 违反本办法第二十条规定的，由县级以上工商部门责令停止违法行为。可以并处一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款。

　　第三十条 违反本办法第二十一条规定的，由县级以上工商部门责令停止违法行为，可以并处二百元以上一千元以下的罚款；属经营行为的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。

　　第三十一条 工商部门工作人员在认定和保护市著名商标工作中，滥用职权，徇私舞弊的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




　　第五章 附则

　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。